2 . 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料:

材料一   男人的刮胡子刀片磨了再用;……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

———（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》

材料二   （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

(1)据材料一,结合所学知识,概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
(2)据材料二、三,归纳西方国家调整福利政策的原因。
(3)综合上述材料,你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色?

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   公元1500年是人类历史上的一个重要转折点……因为它标志着地区自治和全球统一之间冲突的开端。在这以前，不存在任何冲突，因为根本就没有全球的联系，遑论全球统一。……由于欧洲人在这一全球历史运动中处以领先地位，所以正是他们支配了这个刚刚联成一体的世界。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二   英国贸易委员会从1823年开始降低关税，1835年取消了向外国出口机器的禁令；1842年废除了尚存的英国制成品出口关税，并且降低了海关清单中至少750种商品的进口关税；到1860年，英国只对48种商品课征进口税。

——摘编自梅俊杰《自由贸易的神话—英美富强之道考辩》

材料三   1930—1933年各主要资本主义国家应对“大危机”的措施

1930年5月	美国通过法案，将全部关税的总平均水平从33%提高到40%
1931年	英国制订紧急关税法，对棉纱和棉纺织品征收50%的重税
1931年9月	英国率先放弃金本位，实行英镑贬值
1931年12月	日本放弃金本位，日元汇率下降65%
1932年	德国推行新税法，对许多进口商品征收100%关税
1933年4月	美国宣布放弃金本位，美元贬值50%

——据王斯德主编《世界通史》等整理

材料四   （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。…70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

（1）据材料一并结合所学知识，指出与这一“重要转折点”相关的历史事件并从全球化的角度指出其历史意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国推行“自由贸易”政策的历史条件及目的。
（3）根据材料三概括资本主义国家应对“大危机”的主要措施，并分析其对世界的影响。
（4）据材料四，归纳西方国家调整福利政策的原因。

4 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   罗斯福上台后，采取诸多措施以应对经济危机。1933年，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立执行机构-联邦紧急救济署。该署仅在成立之初的一个月里，就以物品救济方式救济了近400万个家庭。罗斯福称：“在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出一点什么。”鉴于此，政府实行“以工代赈”计划，规定有工作能力者须参加有酬劳动获得工资。并颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领取15美元至18美元的失业保险金。

——摘编自曾贵《“罗斯福新政”的就业工程及启示》

材料二   二战后，受罗斯福新政的影响，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲国家的福利制度主要包括医疗疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。

——摘编自刘玉安《北欧福利国家制度剖析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括罗斯福新政实行社会救济的主要措施。
（2）根据材料二，归纳现代欧洲国家福利制度的特点。结合所学知识，指出该制度的积极影响。

5 . 经济政策的调整是时代变迁的缩影，受制于诸多因素，又将对社会产生深远影响。阅读材料，完成下列要求。

材料一   国会于1938年2月通过了一项新的《农业调整法》，此法规定棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物的生产者规定生产定额，并对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民给予补贴。为防止生产过剩，价格猛跌，政府还给予贷款，以便农民将准备出售的农产品暂时贮存，以待善价

——刘绪贻《罗斯福“新政”的农业政策》

材料二   与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可上溯至英国工业革命时期和德国俾斯麦时期的济贫法。但在当时，实行福利国家的社会条件尚不成熟。美国在20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年第一次执政的瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。二战后福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛施行。福利国家政策包括：建立失业救济金、养老金、病休金和儿童津贴等；提供诸如教育、医疗、托儿免费或低费等，保证人民的基本生存条件。福利国家政策的长期实施必然与经济发展的效率发生矛盾，国家不堪负担。

——摘编自马克垚《世界文明史》

（1）据材料一，归纳罗斯福新政时期农业政策调整的内容，并指出罗斯福调整农业政策的实质。
（2）根据材料二，结合所学知识，概括福利国家政策的内容，并从经济角度，指出二战后福利国家政策实行的条件。
（3）根据材料二并结合所学知识，谈谈你对福利国家政策的认识。

6 . 社会福利，是衡量一个社会现（近）代化发展程度的重要指标之一。阅读下列材料，回答问题。

材料一兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。

----洪仁玕《资政新篇》

材料二本法案（《社会保险法》XXX年XX月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。

---《社会保险法》XXX年XX月（《世界史资料丛刊·XXX年的美国》）

材料三英国于XXX年XX月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；月通过国民医疗保健制度；XXX年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。

---段炳林《世界当代史》

（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。
（2）据材料二，概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，也有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。
（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。
（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？

7 . 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）

月收入	50	80	200
儿童津贴	13．0	13．0	13．0
其他津贴	50．1	30．1	0
纳税	0	-7．9	-43．8
国民保险	-4．5	-7．2	-18．0
实际收入	108．6	108．0	151．2

                                                                              （资料 来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作 用。
（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   美国钢铁公司，成立于1901年，由卡内基钢铁公司和联合钢铁公司等十几家企业合并而成。多年以来，美国钢铁公司在美国国家政策的引导下，经过自身的改革发展，已跻身美国三大钢铁企业之首。在企业辉煌时期，曾控制美国钢产量的65%。二战后，随着企业的发展，美国钢铁公司也逐渐实现了企业的转型，逐步成为一个涉足钢铁、石油、煤炭、化工、建筑、金融、物流运输等领域的跨国集团公司。

二战后，美国政府为了预防经济危机，进一步加大了对煤炭、钢铁、能源、高科技等领域的干预管理，政府通过直接投资、参与经营等方式加强了对企业的经营管理。美国钢铁公司在政府加大干预措施的推行下，积极吸纳政府投资资金，五六十年代，企业又获得了一次发展的机遇。

材料二   20世纪70年代受国际和国内经济形势的影响，特别是经济危机的爆发，钢铁公司的经营发展面临一些困难，但是没有影响企业的整体发展。因为在罗斯福新政后，政府对企业的用工标准有了明确的规定。二战后，政府对企业工人的失业保险和失业救助有了明确的规定，对失业工人有了完善的救助措施。所以，美国钢铁公司在发展中不再担心因裁员引发劳资矛盾而影响企业发展。

——以上材料均摘编自赵浩《一本书读透金融史》等

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括美国钢铁公司发展的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳影响美国钢铁公司发展的因素。

9 . 阅读材料，回答问题。

材料一   英国作为第一个实现工业革命的国家，曾在世界工业中占据垄断地位，它在技术上的优势 地位无人可以与之匹敌，它的工业品行销全世界，在世界市场上几乎没有竞争对手，在1812年 到1913年，英国的人均收入增长比过去任何时候都要快，大约为1700至1820年期间的3倍。 这个时期是英国和其他西欧国家发展的一个新纪元。经济表现突出的基本原因是技术进步的 加速，以及它所伴随的实物资本存量的快速增长，劳动力教育水平的提高和劳动技能的改进。 资源配置效率的提高得益于劳动力国际分工的改善。在此期间，英国的出口年平均增长达到 3. 9%,几乎是GDP增长率的2倍。

——钱乘旦、许洁明《大国通史:英国通史》

（1）根据材料一并结合所学知识，归纳英国强大的因素。（1。分）

材料二   下表英国经济和进出口变化上的主要趋势（1964-1979年）

公共支出占GDP的比例（%）	34.1	37.7	40.4	41.1
通货膨胀率（%）	3. 1	7.8	16. 9	13.4
失业人数（千人）	372	555	542	1344
失业人数占劳动力人口比例（%）	1.6	2.6	2. 6	5.7
工业产出指数（1975年= 100）	86.2	99. 9	105. 7	112.8
进口渗透率（％）	11.8	17.1	23.3	25. 7
英国在世界出口产品中的份额（%）	14.4	10.8	8.8	9.7

—崔士鑫《政策的风向标:英国政党竞选宣言研究（1900—2005）》

（2）结合材料二说明英国社会出了什么问题，撒切尔夫人任首相（1979-1990）期间 采取了许多应对措施，其基本特点是什么？

10 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   社会福利活动的范围在20世纪中期——1940年代和1950年代——取得了标志性的重大扩展，而这一增长的主成分，至少在开支方面，是前几十年社会保险工作苦心经营的结果。简言之，这些计划一开始，收入保障之基本计划——退休、失业和工伤——的范围和覆盖率就逐步持续上升，为越来越多的人口提供保护，同时也占用了越来越多的预算。随着时光的流逝，那些原先设计为解决狭隘条件下和特定人群的计划被放宽限制、修订并拓展到覆盖全民。与此同时，最初设定为接近最低生存标准线的援助水平也被放宽到符合主流社会之合理标准的水平。

——摘编自[美]尼尔·吉尔伯特、特雷尔《社会福利政策导论》

材料二   早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1900亿克朗。社会保障状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征税维持的，因此也就给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。福利国家开始违背其本来目标，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上。由于生活稳定和医疗水平的提高，欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到50年后的76岁，这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出10年。

——钱宁《现代社会福利思想》

（1）根据材料一，归纳西方福利国家建设的主要成就。
（2）根据材料二，分析西方福利国家面临的主要危机。