材料一 下列是罗斯福在大萧条与新政实施期间的言论：
国家的义务之一就是照顾那些在逆境下如无别人帮助即难以为生的公民……政府必须给这些不幸的公民以援助——不是作为一桩慈善事业，而是作为一种社会义务。
低收入的工人是我们人数最多的消费集团，可是今天他们却无法维持像样的生活水准，不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。
（1）结合所学知识，指出罗斯福新政中与材料一相关的措施及其作用。
材料二 国家支出的社会福利费……一般由工人和企业主共同负担。由工人缴纳的部分，是从工人工资收入中直接扣除；由企业主缴纳的部分，实际上也不是从企业的利润中支付，而是同支付工人的工资一样计入商品成本价格的，也就是说那是工人再生产出来的劳动力价值的一部分，只是在形式上，这部分劳动力价值没有直接以工资形式支付给工人，而是作为社会福利费上交给了国家。因此，无产阶级是用在业工人工资的一部分来保障失业者及其家庭的生存。
（2）有人据材料二得出结论：战后资本主义国家的福利制度完全是一种骗局。你是否同意该观点，请说明理由。
材料三，近来随着财政赤字激增，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰，每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮，大规模的罢工和示威游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法。
（3）结合所学知识，谈谈你对改革福利制度的认识。
材料一 中世纪时期，英国王权弱小，教会承担了养老救济的主要工作。教区教会经常给贫困老人以实物援助，至于老年人的精神生活不是救济工作要考虑的主要问题。……在中国古代，孔子强调“孝”是一种家庭责任，是对人的基本道德要求。根据这一思想，汉朝至清朝的中央政府都颁布法规，严惩子女的不孝行为，规定对年老父母要养敬并重。各级政府经常举行一些敬老礼仪活动，如清朝的“千叟宴”，旨在示范引导，弘扬敬老养老思想。在家庭承担养老责任的基础上，政府也实行一些保障老人权利的政策，如汉代《王杖诏令册》规定60岁以上者，免除赋税；唐朝根据《大唐律》，在全国建立“大疾馆”“孤独园”“悲田养病坊”等养老慈善机构。
材料二 1834年，英国设置济贫院，主要由政府承担保障老年人的生活物资救济工作。二战”后，英国议会通过以《国民保险法》为核心的一系列保障社会福利的法案，重视老年人的物质保障和精神健康。同时，加快私人养老金建设，发挥个人、国家、社会等多种力量的作用，使英国养老制度逐步得到完善。
——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等
(1)根据材料一指出，与中世纪时期的英国相比，中国古代在解决养老问题上的主要特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概述英国近代以来养老救济政策的变化及背景。
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——【美】威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出罗斯福新政的背景及其主要的社会福利措施。
材料二 “从摇篮到坟墓
——某西方国家的福利体系”
| 养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其收入的多少和纳税情况评算。养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半 | 父母保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费的90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴 |
| 医疗保险；瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%—90%的补贴 | |
| 失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75% |
（2）根据材料二，概括战后发达国家福利制度的特点。
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
（3）根据材料三，谈谈你对西方国家福利制度的认识。
4 . 分配问题直接影响经济发展和社会稳定，也体现社会公平与正义，分配问题不仅是经济问题，还是政治问题。阅读材料，回答问题。
材料一（苏联）国家通过农业税（后改所得税）、义务交售、实物支付等方式，拿走了集体农庄很大一部分产品。这种方式实际上带有近乎无偿占有或半无偿占有的性质，……使庄员很大程度上失掉了对自己生产成果的物质兴趣。
——包雅玮：《评析我国高级社与前苏联集体农庄之差异》
材料二人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（表2）
表2人民公社时期中国粮食收购量及其占产量的比重（单位：万吨）
| 年份 | 产量 | 收购 | 收购量占产量（%） |
| 1958 | 20000 | 5876．0 | 29．4 |
| 1959 | 17000 | 6740．5 | 39．7 |
| 1960 | 14350 | 5105．0 | 35． |
——中华人民共和国农业部计划司：《中国农业经济统计大全》（1949—1986）
材料三20世纪到福利制度黄金时期的70年代，英国福利开支增长了2．7倍，从占国内生产总值的14．4%上升到29．4%，1983年，增至占政府财政总支出的38．2%。
——王振华《重塑英国：布莱尔与“第三条道路”》
请回答：
（1）材料一、二的分配方式存在什么共同问题？结合所学知识分析产生这些问题的相似背景。列举后来两国为改变这种状况所采取的措施。
（2）概括材料三中西方国家在分配领域的举措。结合史实分析其背景，并予以简要评价。
（3）结合上述材料，谈谈你对分配制度的认识。
5 . 美国经济发展独领风骚，秘诀在于渐进主义的改良。阅读下列材料：
材料一：1933年5月，罗斯福新政时期的国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。1934年底，有大约200万个家族得到了救济。……在救济困难家族的同时，还实行了以工代赈计划，成立了“公共工程署”，先后拨款40亿美元，以吸收更多的失业者参加劳动。
材料二：1980年，美国通货膨胀率接近10%，有25%的企业开工不足。里根上台后，……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
材料三：2004年7月，权威杂志《福布斯》评出了一份“战后美国总统经济成就”排名榜，克林顿排名首位，之后是美国第36任总统约翰逊，第三是第35任总统肯尼迪。其他依次为里根、福特、卡特、杜鲁门、尼克松、艾森豪威尔和老布什。
请回答：
（1）依据材料一，结合所学知识，指出当时“困难家族”较多的原因，并分析美国社会救济的举措和特点。
（2）依据材料二，指出美国建设“福利社会”的措施。
（3）依据材料三，并结合所学知识，分析克林顿排名靠前的主要理由。
（4）综合以上探究，分析美国经济发展“秘诀”的内涵所在。
材料一 为了保障救灾措施的有效实施，从中央到地方各级政府成立了一些官办救灾机构，并在救灾工作中发挥了最为重要的作用……与官办救灾机构不同的是，民办救灾机构的钱粮等救助元素或房屋、土地等不动产主要来源于民间，或来于国民的义务纳输，或来源于乡绅、商贾的捐助……在救灾过程中，（政府）采取了一系列措施。一是实施国家减灾工程，兴修水利以防御水灾旱灾造成的损失；二是增加国家或民间村社的粮食储备，以应不时只需。
——《中国传统救灾体系刍议》2006年第10期〈新华社文摘〉
材料二 1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6。5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，十小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室的批准成为法令。
——《英国社会保障制度的建立》
材料三
材料四 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的福利社会制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——〈世界文明史〉
请回答：
（1）据材料一，概括中国古代救灾、减灾的主要特点。
（2）与材料一相比，材料二在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。
（3）据材料三指出，经济危机发生后，美国社会实施保障制度的具体做法。并指出田纳西等工程兴办的历史意义。
（4）结合材料四和所学知识，指出二战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。
（5）结合上述材料和问题，谈谈你对建立和完善社会体系的认识。
