材料一 西方较全面的国家社会保障制度始于19世纪末的德国，普及推广于20世纪初。二次世界大战后，随着资本主义经济的飞速发展，西方国家社会保障制度也进入了鼎盛的阶段。西方社会保障制度由于其内容多、范围广、覆盖面大、奉行“从摇篮到坟墓”式的包揽一切的福利政策，因此在降低贫困人口比重、满足国民基本生活需求、缓和社会阶级矛盾、促进社会稳定和发展方面都起了积极的作用。
——摘编自司亚勤《西方社会保障制度对建立和完善我国社会保障制度的借鉴意义》
材料二 20世纪70年代中期以后，西方社会保障制度逐渐显现出它的局限和弊端，陷入了步履维艰、难以为继的困境之中。首先，日益增多的福利支出使得赤字攀升、债台高筑，许多西方国家都出现了巨大的财政“黑洞”。其次，日益增多的福利服务使一部分人只想索取，不想奉献，社会保障制度违背了追求社会公平的初衷，导致了生产率的下降。再者，沉重的福利负担使西方国家生产成本上升，竞争能力下降，失业率居高不下，反过来更加重社会福利的负担。同时，沉重社会福利负担造成的压力，促使西方国家的社会危机和社会冲突不断加剧。
——摘编自史柏年《西方社会保障制度的困境与出路》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出西方国家社会保障制度的特点。
(2)根据材料二，简析20世纪70时代西方社会保障制度陷入危机的原因，并结合所学知识，谈谈你对社会保障和社会福利政策的看法。
材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排。
——摘编自《美国社会保险法》（1935年8月）
材料二 一般说来，二战后欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。在高福利的瑞典，失业工人领取的失业津贴相当于原工资收入的90%，而且可以领取300天。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘编自刘玉安《北欧福利国家剖析》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析美国颁布《社会保险法》的目的。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析欧洲福利国家制度的实施主要受到了哪些思想的推动。
材料一 凡已就业而未达到退休年龄者均须参加国民保险，以备在年老、失业、伤残患病和鳏寡孤独等情况下享受资助。被保险人不论职位高低、收入多寡，均需缴纳同等数量的保险费，而后享受同等数量的保险金。
——《国民保险法》（1946年）
材料二 尽管过去40年出现了普遍的、巨大的繁荣，但与以往相比，有更多的人向纳税人提出了更多的要求以维持他们家人的生活水平。……社会保障预算鼓励了反社会的行为（旨在减少贫困的、宽容的政策产生了反效果，反而增加了贫困），其中包括依赖福利。……依赖心理所带来的可怕的、自相矛盾的结果是，它在经济方面往往给予了人们很大的好处，促使他们过一种懒散、邋遢和绝望的生活。……政府应该通过消除或至少相应地减少这些诱惑以便给予他们帮助。
——《通往权力之路——撒切尔夫人自传》（1998年出版）
(1)分别指出上述两则材料对研究英国社会福利制度的价值。
(2)根据材料并结合所学知识，简述二战后英国实行福利制度的影响。
(3)除上述材料外，研究英国社会福利制度还可以补充哪些类型的史料？请至少列出两种。
材料一16世纪以前英国穷人的救济问题多是通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决。国家并没有将其视为自己的责任。相反，视贫困为社会的不安定因素，经常制定惩治流浪者（大多是失地的农民）的血腥法律，并引起农民的强烈反抗。这种情况下，为稳定社会秩序，1601年都铎王朝颁布了《伊丽莎白济贫法》把贫民区分为三种：①强壮有力而不愿工作的，②老弱残疾而不能工作的，③不幸而找不到工作的。第一种贫民不能得到任何救济，他们要接受强制劳动，对拒绝工作的人则要被关入惩戒所，为酷刑所惩罚甚至被处死。第二种无劳动能力的贫民可以得到救济，对第三种不幸找不到工作的人规定济贫官有帮助其找到工作的义务。
——陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
材料二 二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，美国的一大特色是通过立法保障来实施各项措施，《住房法》规定政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。而英国则是政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋，法国、德国，日本等国家则采取政府提供优急贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房，在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。
——摘编自陈小春、杨鹏《廉租房制度的国际比较》
(1)依据材料一，分析指出英国福利制度的特点。
(2)根据材料二及所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的原因。
材料一 到里昂就陷入一种骇人听闻的苦难和令人难以忍受的贫困环境之中，使我非常悲痛，深感世道不公。看他们徒劳地与贫困搏斗，心灵与肉体一起断送于贫困之中，这该是多么令人难以忍受啊！身为一名工人，他不知道为什么要低下头听人摆布，他甚至连遮体的破衣烂裳都没有，却用自己的双手制出名贵的织品，织成华丽的衣料，供娇生惯养的富人穿着无所事事。连从未见到母亲嘴角上挂过笑容的孩子们也要俯身在织机上操作，用浑浊的目光注视着他们手指下现出供达官贵人的仔崽们玩赏的阿拉伯式图案或花纹！
——摘编自李斯特1837年访问里昂时写的一封信
请回答：
（1）据材料，概括李斯特所描绘的社会问题，并结合所学知识简析其产生的原因。
（2）结合所学知识，简要说出对材料所述现象进行了抨击与揭露的思想与文学艺术流派。
（3）结合所学知识，说明二战后西方国家为缓解材料中的社会问题而采取的主要措施及其实质。
材料一 二战后，受罗斯福新政的影响，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲国家的福利制度主要包括医疗疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老残废、疾病、分境、工伤、失业等原因全部或部分丧失成暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对固公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘编自刘玉安《北欧福利国家制度制析》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983~1984年度）（单位：英镑）
| 月收入 | 50 | 80 | 200 |
| 儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
| 其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
| 纳税 | 0 | —7.0 | —43.8 |
| 国民保险 | —4.5 | —7.2 | —18.0 |
| 实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
——李培锋《英国诊治“福利病”》
(1)根据上述材料，分析资本主义国家福利政策的影响。
(2)若进一步探究福利国家建设的影响，你认为还需要补充什么方面的材料？举例说明。
材料一 社会保障制度起源于19世纪八十年代俾斯麦执政时期的德国。当时的德国，随着工业化的发展，由于种种原因，资本家和工人的矛盾已经激化到一触即发的状态。在这种情况下，俾斯麦被迫转向了软化工人与调和阶级对立的政策。在德皇威廉一世的支持下，帝国议会通过了法令，先后于1880年、1884年和1889年颁布了《疾病保险法》《工伤保险法》和《老年保险法》三项法案。其后，各资本主义国家陆续予以仿效。而社会保障制度真正全面建立和发展是在美国罗斯福总统实行新政时期。这与本世纪二十、三十年代经济大萧条，以及凯恩斯福利国家理论的诞生是分不开的。
——王梅《发达国家社会保障制度的历史经验、教训和启示》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，即增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利国家”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
（1）根据材料一，分析西方资本主义国家建立社会保障制度的因素有哪些？
（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（3）综合上述材料，说明欧洲社会保障制度的发展变化对我国当前社会经济改革的启示。
8 . 材料 20世纪50-60年代，英国老龄社会政策的主导方向是由国家来解决老年人的住养问题。从50年代初，英国政府将“住院式照顾”作为社会养老的主要根式，即政府兴办大型福利院，同时雇用大批工作人员对无依无靠老年人和残疾人实施住院式集中照顾。虽然校好地解决了被照顾者的日常生活需要,但由于使他们脱高了长期生活的社区，精神生活难以得到满足，引起了某些人权主又者批评。从50年代后期开始,英国政府逐渐改变这种住院式照顾方式，推行社区照顾的养老模式。到了70年代，社区照顾在英国已相当普及。20世纪80年代，英国遵循社会福利社会化、多元化的原则，在社会福利服务领域建立“准市场化”机制，政府尽量减少扮演服务提供者的角色。而让私管部门充当直接的服务提供者，通过私营化和市场化将福利国家改造为福利社会。1990年,《全民健康与社区照料法囊》正式颁布，意味着社区照料以一项重要的社会政策的姿态公之于众。
——摘编自卫大可《英国老龄政策发展及机构养老服务转型的影响》
（1）根据材料并结合所学知识，概括二战后英国养老服务模式的变化。
（2）根据材料并结合所学知识,简析二战后英国养老服务模式变化的原因。
材料 美国的养老保险制度始建于20世纪30年代。1935年，美国颁布了《社会保障法案》，以此建立的社会保障体系中，最重要的部分就是政府出钱建立养老保障。1974年的《雇员退休收入保障法案》、1986年的《税法改革修正案》、2001年的《经济增长与减税调和法案》、2002年的《公司改革法案》，这些法案规定雇主要为其雇员建立私营退休金制度。与此同时，美国积极发展和鼓励个人养老储蓄，以作为基本养老保险制度的补充。经过不断调整与发展，美国逐步形成了包括国家法定养老保险、私营退休养老保险和个人储蓄养老保险在内的“三支柱”养老保险系统。
——摘编自李连芬、刘德伟《美国养老保险制度改革及其对我国的启示》
根据材料并结合所学知识，简要概括美国养老保险体系的发展变化，并分析这一变化产生的影响。
材料一 某西方国家的福利体系。
| 养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况来计算。养老金的来源则由雇主和雇员各支付一半 | 父母保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴 |
| 医疗保险：瑞典公民都享受公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%补贴 | |
| 失业补贴：瑞典失业者都可以领取失业救济，金额为原工资的75% |
材料二 西方主要国家的社会保险支出占国民生产总值的比重(1971年)。
（1）结合材料一、二，说明战后西方发达国家的福利制度有何特点。
（2）“福利国家”出现后，有人宣称：“为每日的面包而斗争的时代一去不复返了！”也有人认为：“高福利国家和经济增长势不两立。”请结合所学知识，谈谈你对“福利国家”的认识。
