材料一西周创立的国家制度是与宗法制度密切结合的制度。中央行“世卿世禄”制,地方行“分土封侯”制,任人唯亲,分散割据,社会发展缓慢。秦始皇消灭六国之后,比较彻底地废除了西周的这种制度,汇总了战国时期各国进步制度的萌芽,创立了一套全新的国家制度,这就是中央集权制度。这套制度的基本组织结构:一、皇帝为国家元首,握有至高无上、统治全国的权力;ニ、中央机构由三公、九卿两级组成;三公为皇帝的行政、军事助手,九卿则分工负责庶政,还有列位将军以掌征伐;三、地方行政为那县两级制,由皇帝任命行政、军事长官。上述主要官吏的选任,不论亲,选贤任能。这些制度都与当时新确立的以地主土地所有制为基础的社会经济的状况及其发展的要求相适应,也与整个社会历史发展的总趋势相适应。

——摘编自张传、王邦维主编《中华文明史（第二卷）》

材料二现代国家观产生于西方,13世纪下半叶开始出现,到18世纪末基本形成。现代国家观认为国家是人们根据自己的常要创立的,强力才是国家和法律的基础。鸦片战争后,现代国家观随着西方坚船利炮的传入,也一点点传了进来。甲午战争,中国惨败于向来以中国为师的”蕞尔小国”日本,这一惨败给中国人以莫大的心理刺激。日本君主立宪的制度,促使中国思想界在国家观念上跨出了本已到边缘的最后一步。在维新时期,梁启超等人发表了一系列政治论文和专著,批判旧的国家观念,介绍西方新观念。将现代权利观念引入中国,引入到有关国家与人民关系的话语,以现代权利观念来划分君、,国、民彼此间的关系,是维新思想家的重要贡献,也是中国想史尤其是国家观的实质性突破。

——摘编自雷甄《国的覆灭》