阅读下面的文字,完成下面小题。
材料一:
第七次全国人口普查主要数据显示,全国人口共141178万人,虽然我国的人口数量继续保持低速增长态势,但从人口的年龄结构来看,我国的人口老龄化程度进一步加深。其中,我国60岁及以上人口占总人口的18.7%,比2010年上升5.44个百分点。
值得注意的是,我国出生人口从2017年以来已经“四连降”,2020年出生人口1200万人,比2019年的出生人口1465万减少265万人,下降18%。
究其原因来看,“二孩堆积”效应减弱是其一。所谓“二孩堆积”,是指许多“非独夫妇”过去虽然想生二孩,但政策不允许,因此这些夫妇以前被压抑的二孩生育意愿都集中在政策放开的头几年释放出来。2016年开始实施“全面二孩”政策,到2020年已经是第五个年头,“二孩堆积”效应越来越弱了。
其他因素还包括近年来结婚人数下降。根据民政部发布的数据,2020年我国结婚登记数据只有约813万对,比2019年减少了110多万对。我国生育旺盛期女性数量为何不断减少呢?这是因为自1980年以来,每年出生人口数量的总体趋势是不断下降的。根据2010年全国人口普查数据,“80后”“90后”“00后”的存活人口数量分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿。可见,“90后”比“80后”少了3100万人,“00后”又比“90后”少了4100万人。
从短期看,受到疫情的影响,一些年轻人也推迟了结婚或生育的计划。
前段时间,民政部部长李纪恒撰文表示,受多方影响,我国适龄人口生育意愿偏低,总和生育率已跌破警戒线,人口发展进入关键转折期。总和生育率,可以通俗理解为平均一对夫妇所生育的孩子数量。在现代社会,生育率达到2.1,则称为达到更替水平。所谓“总和生育率跌破警戒线”,是指总和生育率低于1.5。根据国家统计局数据,我国在2018年和2019年的总和生育率分别为1.495和1.47,已经跌破警戒线。2020年我国育龄妇女总和生育率只有1.3,继续跌破警戒线。
人口负增长将在什么时候到来?从数据趋势看,近几年我国每年死亡人口在1000万左右,排除其他因素,当出生人口低于1000万,就需要注意了。
“十四五”规划提出了“增强生育政策包容性”以及“降低生育、养育、教育成本”的政策建议,这预示着,在人口发展进入关键转折期的当下,国家将出台相关政策以提升生育率,扭转出生人口不断下降的趋势,促进人口长期均衡发展。
(摘编自何亚福《人口负增长将在什么时候到来?》)
材料二:
人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。改革开放以来,中国人口发展取得了历史性的巨大进步,人口质量和人口城镇化水平大幅度提高,人口流动高度活跃,为社会经济发展贡献了丰厚的人口红利。同时,此前我国全面推行计划生育,人口过快增长得到有效控制,人口再生产类型实现历史性转变,对资源环境的压力有效缓解,有力促进了经济发展、社会进步和民生改善。
然而,随着我国人口发展进入深度转型阶段,一些不可忽视的问题和挑战也不断出现。近年来,我国劳动年龄人口持续减少,老年人口加速增长以及人口平均预期寿命不断提高。伴随着不断加剧的老龄化,我国养老保障负担不断加重,此前大量劳动力释放所激发的发展能量、人口红利以及消费能力不断衰减甚至消失。随着老龄化、人口低生育率的持续,我国将不可避免地迎来人口负增长时代,这势必带来更多不利的后果。长期持续的人口负增长,会导致社会高度老龄化和人口衰退,进而引发诸多严重社会经济问题。
目前,中国老龄化水平及增长速度都明显高于世界平均水平,未来在人口负增长影响下,中国不仅可能失去“世界人口第一大国”的位置,人口的世界占比也可能持续下降。一旦形成长期持续的人口负增长态势,将可能导致经济、社会等外部系统关系的失衡,带来人口安全风险并进一步导致国家根本安全利益遭受严重损失。
为了应对我国人口发展出现的重大趋势性变化,“全面二孩”于2016年起正式实施。“全面二孩”是我国生育政策史上一次重大的改革,其效果堪称立竿见影。一对夫妇可生育两个孩子政策全面实施后,2017年“二孩”出生人数比2016年明显增加。但是喜中有忧的是,2017年我国出生人口仍低于上一年。究其原因,是“一孩”出生数量下降较多,“全面二孩”政策还不足以扭转当前少子化及人口出生低迷的趋势。
为了应对“人口负增长”,我国生育政策应在保持基本稳定的前提下,未雨绸缪推出必要的强化政策,让生育率恢复至合理水平。面对严峻的人口发展态势,渐进式地调整生育政策是一种必然的选择。
维持适度生育水平是一项重大工作。针对人口变动态势,有关部门应当健全生育服务和家庭发展支持体系,破解年轻人“想生不敢生,想要不敢要”的难题,使人们能够更好地按意愿生育。有关部门应当进一步采取支持和鼓励生育的政策,做好超前谋划和政策储备,让生育率稳步回升到相对安全的水平,为经济健康发展、为民族永续发展确立足够的人口安全边际。
(摘编自樊大彧《应对“人口负增长”要早做准备》)
1.下列对材料相关内容的理解和分析,不正确的一项是(
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A.我国出生人口从2017年以来已经“四连降”,虽然我国的人口数量继续保持低增长态势,但我国的人口老龄化程度进一步加深。 |
B.改革开放以来,中国人口数量大幅度增加,人口质量和人口城镇化水平大幅度提高,人口流动高度活跃,这些因素为社会经济发展贡献了丰厚的人口红利。 |
C.近年来,我国劳动年龄人口持续减少,老年人口加速增长以及人口平均预期寿命不断提高,这些都是不可忽视的问题和挑战。 |
D.我国在2018年到2020年期间平均一对夫妇所生育的孩子数量呈逐年下降的趋势,每一年的总和生育率都跌破警戒线。 |
2.根据材料内容,下列说法正确的一项是(
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A.从数据趋势看,排除其他因素,当我国每年死亡人口高于当年出生人口时,人口负增长的时代就来临了。 |
B.持续的人口低生育率,虽然不会导致社会高度老龄化,但将使我国不可避免地迎来人口负增长时代。 |
C.2020年我国结婚登记对数比2019年减少了一百多万对,主要原因是当代年轻人生存压力大,结婚意愿降低。 |
D.“全面二孩”于2016年起正式实施后,2017年“二孩”出生人数比2016年明显增加,当年出生人口得到增加。 |
3.下列各项,不是中国出生人口下降原因的一项是(
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A.适婚年轻人的数量减少。 | B.“二孩堆积”效应减弱。 |
C.社会经济文化的发展。 | D.适龄人口生育意愿偏低。 |
4.请简要梳理材料二的行文脉络。
5.为了应对我国人口发展出现的重大趋势性变化,结合材料内容,请你指出国家采取了或应采取哪些措施。