所谓言官，是指拥有上疏言事和弹劾官员权力的官员，包括监官和谏官，合称台谏。监官就是职司监察的官员，主要秉承皇帝旨意监察各级官吏；谏官则是负责对君主的过失直言规谏、促其改正的官员。随着皇帝集权的强化，谏官制度自元朝以后便遭到虚置甚至废止。不过，监官却承继言官的传统，兼负谏官的职责。在明代，这种现象尤其明显。明代言官由六科给事中和都察院御史两大块构成。明代言官制度既具有专业性督察和通盘性监督并举的特点，又具有“位卑权重”的特点。

一般而言，六科给事中是对六部的业务进行对口监督，属于专业性督察；都察院御史则对全国官吏和一般机关进行监察，属于通盘性监督。这是大面上的专与通的结合。实际上，在六科和都察院中，也有“专”与“通”结合的特点。六科给事中虽然针对六部事务进行专门性监察，但也对其他事务进行通盘性的监督。如洪武间，工科给事中陈洽等人上疏称：如果大臣犯了重罪，虽蒙皇帝恩宥，上朝时不宜仍列本班，必须稍加降抑，以示劝惩。显然这不是对工部事务作监察，而是对刑部和礼部事务进行督察。因此，明代言官既有专业分工，又不受分工的限制，可以自由发挥纠弹和监察功能。而且，明代都察院与六科互不统属，可互相弹劾，彼此制约。

明代言官的两大主体——六科给事中和都察院十三道监察御史，均只是正七品官员，但却拥有对上至内阁首辅，下至州县官吏进行弹劾和纠察的权力。特别是六科，虽然官员品级很低，但却是个独立的机构，无上级机关掣肘，可以有效实行监察。明代言官之所以设计成位卑权重的模式，与传统言官制度一样，主要是考虑到监察的有效性，如果言官地位很高，他就会“爱惜羽毛”和“明哲保身”，不愿冒政治风险去监察他人，以免受到还击。地位低的言官，会在“赤脚的不怕穿鞋的”心理驱使下，孤注一掷地弹劾权臣，即使被贬也损失不大；若冒险成功，则一战成名，名利双收。明代统治者正是考虑到这种因素，故将言官设计成“位卑权重”的状态。

明代的六科给事中，针对六部的专门事务进行专业督察，虽然级别很低，但却是独立机构，不隶属任何机构，如此才能行使监察之权。我们今天在完善监察制度时，也应该让监察机构拥有独立的地位，不受上级机关的掣肘，以便更好地发挥监察职能。明代言官制度，是君主与儒臣双方协商和博弈后建立起来的，由于缺乏人民群众的介入和参与，因此最终难以起到更大的作用。当今，在二十四字社会主义核心价值观的指引下，应该在设计监察制度时，引入人民群众的力量，对政府官员实行民主监督，这样才能有望克服传统言官制度的弊端。

（摘编自谢贵安《明代言官制度的历史镜鉴》，《人民论坛》2018年5月12日）

秋 水

田中禾

鸡子叫头遍金保就醒了。妈起来做饭，风箱呼嗒呼嗒的，猪在院里哼唧。他睡不着，可又不想起来。麦种完了。他早对秋水说过：“种罢麦，一定要找个门儿挣钱。”可如今，啥门儿也没找到。

冬日的阳光透过窗格子，直射在金保的床前。他想起从前在学校可没这么笨，总在前十几名里。下了学，庄稼种得也不赖。起先，他想投稿儿，买书，订杂志，没日没夜地写。寄出去十几篇石沉大海的文章，一场梦也就结束了。后来他想学修收音机、钟表。谁知那进修班跟哄人差不多，白扔了30块学费。

“唉，钱难抓呀！”他叹了口气，开始穿毛衣蹬裤子。“哪云彩眼里有个挣钱门儿呢？”他皱皱眉，“反正今年我的棉花争气，一级就卖了400斤，还不说加价款。玩去！”

他一脚踏进厨屋，喊：“妈﹣﹣”厨屋里雾腾腾的。风箱呼嗒呼嗒，没有人应声。他又喊“妈”，却听见妈在背后说话：“你瞧你，还不快穿上袜子鞋！真真是……”

妈一手端着糠瓢，一手向屋里指着。金保听见灶前传来低声的嗤笑，他一看，原来是秋水在那儿拉风箱。他不好意思地笑了。

“哟，这么早来了？”

“早？太阳晒着……”秋水没把下句话说完，咯咯地笑着使劲拉风箱。

妹妹放早学了。秋水把馍饭端上桌，妹妹忙忙地喂鸡，妈给猪拌食。

“吃！都吃了再弄。”秋水这么说着，夺过妈手里的糠瓢。

“二姨！”﹣﹣没过门，她还不便叫妈。“今年花收得好呀？”

“好哩。”

“卖了多少一级？”

“总有两三百斤吧。”

屋里忽然有些沉默。问到花，就等于问钱。谈到钱，大家就未免神经紧张。

“金保，我看你别老盘算挣钱，倒不如先盘算到手的钱咋花？”秋水叫着金保的名字，眼睛却望着妈。秋水的眼睛不大，很秀气，滴溜溜的，很有神儿。

“那还用说，先尽你们办事用呗。”妈款款地说。

秋水的脸一下子红了﹣﹣她还和在学校那会儿一样，爱红脸。

“我不是说那……”

“我刷，我刷！”金保站起来去拾掇碗筷，话头就这样打断了。

秋水把扯旗一样搭在屋里绳上的脏衣服收下来，拿了棒槌和棉油皂去下塘。静静的塘边立刻响起嘭嘭的声音。银亮亮的水珠迸溅起来，清澈的塘水泛起涟漪。金保最爱看秋水洗衣服。她半蹲着，向水里探着身子，短发辫一只向前一只向后，两只手在石条上来回搓，细细的腰肢随着胳膊起伏。

照往常习惯，过了午，金保就推出自行车送她回家。七里路，走一后晌。可今天，她竟把脸一摆说：“我不回呢。”“不”字咬得挺重，连妈都感到诧异了。

她斜着身子，用手指着背后的水塘说：“你瞧这水多好！清得像水晶样。”

他很有些茫然，好像读一首朦胧诗。

“俺姨夫在县鱼苗场。我跟他说了，这一冬，你帮他干义务工去，跟他好好学。开了春，买千把尾鱼苗，把这口塘承包了。”

“那……那靠得住吗？”

“我知道你专走保险门儿。没听俺爷说：喂猪不如喂羊，喂羊不如养塘。如今鱼价一年年涨，街上都卖一块二一斤了！”

“这是过水塘，下了雨，鱼都跑了！”

“我知道！”秋水拿火辣辣的眼睛盯着他，“你呢，要你那手干啥！”

“得一笔本钱。”

“你呀……那卖花的钱呢！压在箱底能生儿吗？”秋水声气不高，金保却如猛地听了炸雷﹣﹣天爷，那宝贝钱，他连摸都怕摸脏呢！

妈倒先应了：“保儿！你这上不得山打不得狼的脾性。秋水说了，你就试试。”

“家里你放心。”秋水说，“我住俩月，等你过年回来再走。”

金保咧开嘴笑了，一头扎进屋去收拾行李。他弯着腰，忙活着。呼啦，从他肩膀上摔下来一本书，只见那上边有四个字：淡水养鱼。

（有删改）

材料一

11月上旬，联合国全球卫星导航系统国际委员会第十三届大会在西安开幕。习近平主席向大会致贺信指出，中国愿同各国共享北斗系统建设发展成果，共促全球卫星导航事业蓬勃发展。

按照计划，今年底，北斗系统将面向“一带一路”国家和地区开通服务。2019年至2020年，我国还将发射11颗北斗三号卫星，2020年服务范围覆盖全球。目前，北斗系统已被国际民航、国际海事、3GPP移动通信等国际组织接纳与认可，将为全球免费提供搜索救援服务。作为中国“智”造的靓丽名片，“北斗星座”将更加闪亮。

目前，北斗系统已覆盖沙特、缅甸等近30个“一带一路”沿线国家。在蒙古国，用上“北斗卫星放牧系统”后，牧民冬季放牧时用手机就能详知整群牲畜的位置、数量和生存状态；在老挝，北斗服务于精细农业、病虫灾害监管；在巴基斯坦，北斗为地籍管理、环境监测、交通监控等多种信息化管理提供保证……

北斗卫星导航系统总设计师杨长风表示，新时代北斗发展蓝图是构建国家综合PNT体系，就是以北斗卫星导航系统为核心，建成天地一体、覆盖无缝、安全可信、高效便捷的国家综合PNT体系，显著提升国家时空信息服务能力，满足国民经济和国家安全需求，为全球用户提供更为优质的服务。

(摘编自王天益等《北斗三号：中国“智”造，惠及全球》，《解放军报2018年11月23日）

材料二

就目前而言，我们手机上的GPS导航与定位，美国哪一天想关闭，分分钟就可以轻松关闭。这种关系国家安危的重大科学技术，我们怎能受制于人？北斗导航系统的性能，丝毫不亚于美国GPS。具体来说，一是复杂的星座系统：北斗是唯一一个使用了地球静止轨道、地球倾斜同步轨道和中轨轨道的卫星导航系统。GPS、格洛纳斯、伽利略都是仅使用中轨轨道，北斗使用了更加高轨的静止和倾斜同步轨道，卫星轨道运转周期为24小时，其信号会长期覆盖指定区域，且卫星之间形成的数据通信链路也能校正误差、进一步提高精度。二是短报文系统：北斗的接收机可以和卫星进行交流，发布140个字的短报文，就像现在人们平时用的“短信”，既能够定位，又能显示发布者的位置。打个比方，假如有一天你漂流到了孤岛上，如果你拥有GPS，你就只能知道自己的位置，却无法通知别人，只能在荒岛求生。但如果你拥有北斗导航系统，你不仅可以知道自己的位置，还能把位置发送给几百公里外的人，迅速得救，离开荒岛。

除了这些，北斗三号身上还有很多创新闪光点：建立星间链路，解决全球布站、卫星境外监测的难题；开发适于直接入轨、一箭多星发射的“全桁架式卫星平台”；卫星设计寿命由8年提升至10-12年……

（摘编自顾锦果《北斗三号组网完成，这就是中华民族自强的力量！)，手机网易网2018年11月21日)

材料三

日本广播协会(HNK)网站11月19日报道，中国19日成功发射将用于被称为“中国版GPS”系统的卫星，并向部分外国媒体公开了发射情形。可以认为，中国此举旨在展示其太空领域技术之高超，19日发射的卫星的位置信息误差最小控制在2.5米，该卫星被用于北斗卫星导航系统，北斗是中国为对抗美国的GPS而独立开发的系统，被称为“中国版GPS”。

报道还称，中国正大力推进太空开发，除下月进行世界上首次对月球背面的探测活动外，还计划到2022年独立建成空间站。中国卫星导航系就管理办公室主任冉承其在卫星发射前接受媒体采访时表示：“北斗系统已经在亚太地区提供服务，今后我们将建成新的系统，让用户在全世界任何地区都可以接受服务。”航天科技集团中国运载火箭技术研究院的胡炜表示，中国的火箭在信誉和成本方面都具有优势，中国正朝着“太空强国”的方向努力，太空开发前景充满希望。

(摘编自《外媒评第18、19颗北斗三号组网卫星发射》，参考消息网2018年11月20日)

虞世南，越州余姚人。性沉静寡欲与兄世基同受学于吴顾野王十余年精思不懈至累旬不盥栉文章婉缛慕仆射徐陵陵自以类己由是有名。陈天嘉中，父荔卒，世南毁不胜丧。文帝高荔行，知二子皆博学，遣使至其家护视，召为建安王法曹参军。陈灭，与世基入隋。世基辞章清劲过世南，而赡博不及也，俱名重当时，故议者方晋二陆^[注]。炀帝为晋王，与秦王俊交辟之。大业中，累至秘书郎。炀帝虽爱其才，然疾峭正，弗甚用，为七品十年不徙。世基佞敏得君，日贵盛，妻妾被服拟王者，而世南躬贫约，一不改。宇文化及已弑帝，间杀世基，而世南抱持号诉请代，不能得，自是哀毁骨立。从至聊城，为窦建德所获，署黄门侍郎。秦王灭建德，引为府参军，转记室，迁太子中舍人。王践祚，拜员外散骑侍郎、弘文馆学士。时世南已衰老，屡乞骸骨，不听，迁太子右庶子，固辞，改秘书监，封永兴县子。世南貌儒谨，外若不胜衣，而中抗烈，论议持正。太宗尝曰：“朕与世南商略古今，有一言失，未尝不怅恨，其恳诚乃如此！”

贞观八年，进封县公。会陇右山崩，大蛇屡见，山东及江、淮大水，帝忧之，以问世南，对曰：“汉文帝元年，齐、楚地二十九山同日崩，水大出，诏郡国无来贡，施惠天下，远近洽穆，亦不为灾。今蛇见山泽，适其所居。又山东淫雨，江、淮大水，恐有冤狱枉系，宜省录累囚，庶几或当天意。”帝然之，于是遣使赈饥民，申挺狱讼，多所原赦。

帝尝作宫体诗，使赓和。世南曰：“圣作诚工，然体非雅正。上之所好，下必有甚者，臣恐此诗一传，天下风靡。不敢奉诏。”帝曰：“朕试卿耳！”赐帛五十匹。帝数出畋猎，世南以为言，皆蒙嘉纳。尝命写《列女传》于屏风，于时无本，世南暗疏之，无一字谬。帝每称其五绝：一曰德行，二曰忠直，三曰博学，四曰文词，五曰书翰。世南始学书于浮屠智永，究其法，为世秘爱。

卒，年八十一，诏陪葬昭陵，赠礼部尚书，谥曰文懿。

（节选自《新唐书·虞世南传》）

秋日酬王昭仪

汪元量①

愁到浓时酒自斟，挑灯看剑泪痕深。

黄金台愧少知己②，碧玉调将空好音③。

万叶秋风孤馆梦，一灯夜雨故乡心。

庭前昨夜梧桐雨，劲气萧萧入短襟④。

在两千多年的封建社会，许多奏章极富盛名，其中被誉为“清代第一奏折”的《三习一弊疏》是御史孙嘉淦提出的。所谓“三习”，是说人为官时间久了，往往         地生出三个坏习惯，即耳习、目习和心习。孙嘉淦还详细分析了“三习”            养成过程。耳习——（                  ）。目习——刚开始是排斥不礼貌的人，而后讨厌那些对自己          的，再后来连对自己尊敬但不会办事的，都觉得厌烦了。心习——原本认真地工作，可时间一长，便不再严格要求自己，再后来不管自己有什么想法，都          了，不允许有不同的意见产生。“一弊”，喜小人而厌君子是也，就是“三习”的恶果。

“以史为鉴，可以知兴替。”随着曾持续了两千多年的中国封建社会的衰亡，已成为历史过客尘埃落定的历代中国王朝兴衰史亦不能改变，它们都能给人启迪，给人智慧。

刘定中先生在散文诗《人生需要呼唤》中写到：儿时，只要听到一声妈妈的呼唤，就破涕为笑了；青年时，只要听到一声恋人的呼唤，就转愁为喜了；中年时，只要听到一声儿女的呼唤，就苦累全消了；老年时，只要听到一声孙儿的呼唤，就返老还童了。

在人生之路的艰难跋涉中，这一声声的呼唤是春天的鲜花，是夏天的清泉，是秋天的果实，是冬天的炉火，是一支最甜美的歌，是一首最动人的诗……