秦代就有御史监郡的制度，由中央的御史府派御史常驻郡中，监郡御史直接受御史大夫的领导，是在地方工作的中央官。汉初延续了这项制度，但是后来发生了监郡与被监者同流合污，互相包庇的现象。于是，汉文帝又开创了一项新的中央巡视制度——刺史制度。刺史“居无常治”,他的工作方式就是巡行，在巡视中采察政情民情。同监郡御史相比，州部刺史的权力更大，他负责考察地方的政情民意，对郡一级地方长官的行政能力进行赏罚，纠正冤狱。监郡御史是一个御史监一个郡，州部刺史是一个刺史监若干郡。郡守两千石，一方长官；刺史只是六百石的小官，故而“以卑临尊”。在整个权力结构中，刺史独立于地方利益之外，资历又相对较浅，正处于官僚生涯的上升期，因而勇于弹劾，敢于承担责任，保证刺史制的有效性。
——赵冬梅《法度与人心——帝制时期人与制度的互动》
(1)据材料和所学知识，说明秦汉时期监察体制的发展历程。
(2)据材料和所学知识，简析汉代刺史制度的特点及历史作用。
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材料 春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象，曹操执政，强调“唯才是举”，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行和政绩考核。……唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容……同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。考核分为九等……“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
（1）根据材料并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔制度的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，分析秦至唐官员选拔制度变化的原因。
材料一 盖秦汉间为天地一大变局。自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官，成例相沿，视为固然。其后积弊日甚，暴君荒主，既虐用其民，无有底止。强臣大族，又篡弒相仍，祸乱不已。……其势不得不变，而数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变。……汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊，其君既起自布衣，其臣亦自多亡命无赖之徒，立功以取将相，此气运为之也，天之变局，至是始定。
——（清）赵翼《廿二史札记》
材料二 官僚政治运转正常时，官员“更新率”一般是较高的，经常有父为高官而子为匹夫，或朝为高官而暮为匹夫的情况，从而对贵族化趋势构成抑制。但另一方面，“世卿世禄”在汉代还不是太遥远的记忆，官僚显贵世代传承权势的要求显得“合情合理”，君主应予保障以换取其效忠，并为之提供了“任子”一类特权性起家途径。由此，“世家”、“官族”在一度中衰之后，便在新政权中开始了新一轮的缓慢积累。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
完成下列要求：
（1）据材料二并结合所学知识，概括汉代官僚政治出现贵族化趋势的原因，并说明官僚贵族化的主要途径（制度）。
（2）据材料一、二并结合所学知识，简析官僚贵族化对政治发展的消极作用。
材料一 我国古代巡视制度可追溯到先秦时期，帝王亲自巡狩者察各地，以加强对诸侯或部落的控制。秦朝设置了以御史大夫为首的从中央到地方的监察机构，有固定官署和属官，赋巡视官以监御史、监察史专职身份，并基本明确其地位和职责……宋代严格监察官员的选录标准，加强对御史、监察史和监司官的考核管理，要求御史及监司官必须具有“忠直亮节、忠纯体国”之操守。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察，互相纠举，以保证巡视体系正常运转。清朝统治者汇集了历代巡视监察法规的成果，颁布了四十几部监察法规，其中就有我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》。
——摘编自何万勤《中国古代巡视制度的历史沿革及当代价值》等
材料二 英国是西方国家中最早在人民主权和分权制衡理论指导下建立代议制的国家。《权利法案》《王位继承法》等使议会权力得到法律确认，也开创了议会对行政、司法监督的先例。“光荣革命”后，议员贿选、买官卖官、官商勾结等现象仍普遍存在，直接威胁资产阶级统治。18世纪以来，伴随工业革命和资产阶级力量不断壮大，英国于1832年、1867年、1884年先后颁布了三次《选举改革法》，进一步完善其监督英王和政府及司法机关的职能。然而，随着政党制度的产生和完善，责任内阁制对议会立法权、财政监督权进行了侵蚀。到1967年英国议会通过了《议会监察专员法》，正式成立了英国议会监察专员公署。20世纪70、80年代，政府财政管理权过渡到议会，议会加强了对政府审计、预算等审核。
——摘编自吴艳宇《英国议会监督制度研究》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括我国古代巡视制度的特点并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析英国议会监察制度发展演变的原因。
