材料一 明代以来，淞江地区水网淤积、水旱灾害频发，嘉定地段尤为严重，该地农民开始弃稻种棉。《嘉定县志》记载“嘉定尽得其弹弓、纺车、踏机、掷梭之法”。“十田九棉”的种植结构加剧了当地缺粮的局面，百姓需“以花成布，以布贸银，以银兑米”，几经周折耗损。时任礼部尚书、嘉定人徐学谟谒见首辅张居正，积极推动漕粮折银。漕粮终得折银后，嘉定形成了一整套商品生产和流通的体系，众多种类的布匹远销全国各地。由此涌现了大量从事棉布生产与贸易的新兴“专业市镇”。扬州府兴化县、淮安府安东县等州县也仿嘉定争取漕粮折银。
——摘编自姜云峰《环境、赋税与地方社会——明代嘉定折漕过程及效应》
材料二 都铎王朝（1485-1603）统治时期，在征税的问题上国王首先要取得议会的同意和支持。1558-1601年间议会授权的直接税总额为315万镑，用于战争的总花费为463.6万镑。1572年末至1573初，国王日常开支占税收总额38%。1689年《权利法案》第4条规定：“凡未经议会准许，借口国王特权或供国王使用而征收的金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆当违法”。1854年，议会制定《公共收入统一基金支出法》，规定：国内收入部、关税部的所有年度财政预算，都要提交议会。18世纪中叶在赋税用途方面，用于济贫的开支每年约为70万镑，19世纪初济贫税增长了62%。
——摘编自滕淑娜《从赋税来源与用途看英国近代议会与税收》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括促成明代嘉定漕粮折银的因素，并分析其影响。
(2)根据材料二，归纳16世纪以来英国赋税制度的变化特点。
(3)综合以上材料，从国家治理的角度谈谈你对赋税改革的认识。
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材料一 浩劫当前，这城里的法纪和圣规几乎全都荡然无存了；因为神父和执法的官员，也不能例外，都死的死了，病的病了，要不就是连一个手下人也没有，无从执行他们的职务了；因此，简直每个人都可以为所欲为。在这种情况下，享乐主义和个人主义开始抬头。
材料二 14世纪的黑死病夺去了欧洲2千万到3千万人的生命，重要的是即使是那些幸存下来的工人也减少了他们的劳动力供应，1349年英国秋天收割的时候，地主们只能花双倍的工钱才能雇到人手，在整个中世纪，消费品一直供不应求。黑死病促进一部分人认识到在死神面前，贵贱都是平等的，人们冲破了教会的禁欲观念，此时的意大利和欧洲呼唤人性的解放。
——王红印《浅谈中世纪西欧黑死病的影响》
材料三 2020年3月，白宫表示考虑以联邦政府名义下达对纽约州等三个疫情严重州的强制隔离，遭到纽约州州长科莫的强烈反对，认为这是“联邦政府向这些州宣战”。因为根据联邦分权原则，对重点疫区是否采取强制隔离属于各州行使的权力，联邦政府无权用强制性手段干预州政。除非各州愿意让渡一部分治权，联邦政府无权统一部署旨在切断病毒传播链的强制性措施。
——魏南枝《美国抗疫不力的政治制度症结》《光明日报》2020年06月14日08版
(1)据材料一、二，概括黑死病对欧洲的主要影响。
(2)据材料三并结合所学知识，指出美国抗疫不力的制度原因，简要评析该制度。
材料一 古希腊民主政体是一种最简陋也最粗糙的结构：它实际上是由“发言权”组成的，不允许甚至从未想到设计个“出口”，特别是灾难性地缺少过滤器和安全阀。具体地说，古希腊的制度不能从重要信息中筛去琐碎的噪音和从长远需要中筛去眼前的一时兴致。
——萨托利
材料二 下表是某中学在“近代西方民主政治”研究性学习活动中，两个研究小组展示的材料和得出的结论。
| 组别 | 材料 | 结论 |
| 英国组 | 1689年以后的英国离民主制还远得很，英国的新政治体制无非是寡头政治。 ——《欧洲文化史》 权利法案的规定……并不意味着英国已成为一个民主国家。——《全球通史》 | 17世纪后期—18世纪中叶，英国民主化的趋势不断发展。 |
| 美国组 | 一场伟大的革命已经发生—这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。 ——H.科特《欧洲的美国精神》 | 美国通过革命建立起的民主政体是世界资产阶级政治民主化进程中最具有进步意义的制度。 |
材料三 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一、并掌握了现代化领导权，在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——以上材料均选自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
请回答(1)材料一说明了雅典民主政治的特点和缺陷是什么？
(2)材料二中哪一组的结论与材料是不相符的？哪一小组的结论是错误的？你认为哪个组的材料不全面？应补充哪些史实？
(3)根据材料二指出美国组材料中关于“一个新的种类的新国家”的含义。结合所学知识，说明美国民主政治在“所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化”的表现。
(4)材料三中“现代化领导力量的‘错位”是指什么？这种“错位”给德国政体和世界分别带来怎样的影响？
材料一 西汉初期的宰相大都来自功臣列侯，这形成了初期皇权与相权较为稳固的局面。皇帝和宰相能较好地合作处理国家大事，宰相与皇帝之间的个人关系比较稳定，宰相与皇帝之间的权力（制度）关系明确，宰相制度逐步完善。同时，宰相制度适应了其他机构的发展和完善，御史大夫、太尉、内朝官以及地方王侯国等制度的设立和完善使宰相制度处于更为复杂的权力关系和制度环境当中。宰相制度本身比之秦朝也进一步发展，职权进一步明确、职权类型化更为明显、机构也日益复杂化。
——摘编自张扬《西汉初期宰相制度研究》
材料二 首相是帝国唯一的大臣，主持帝国政府。“由皇帝任命”而不是由议会选举。首相有权在联邦议会和帝国议会发起辩论，提出法案。表决失败，不能投不信任票迫使他辞职，因为他只对皇帝负责而不对议会负责。其任期长短完全取决于皇帝的意愿。首相在内阁中拥有绝对的权力，各部都不是独立的机构，“部长”不是该部负责的政治人物，是首相的助手，称为“国务员”。因此，只要取得皇帝的赏识，首相便是帝国全部权力的化身。从1871年起到1890年，俾斯麦一直就是这个“帝国的监护人”。
——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史绸》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出西汉初期宰相制度的主要特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析近代德国首相和西汉初期宰相的不同点及其影响。
材料一 唐朝中期，土地兼并十分严重，均田制遭到破坏，租庸调制无法推行，国家财政陷入严重困境。780年，在宰相杨炎的建议下，唐政府开始改革赋税制度，实行两税法。取消租庸调及一切杂役杂税，纳税人不分主户与客户，只要有当地资产，即为当地人，一律上籍征税。课税不以年龄而异，而是根据贫富，拥有资产多的人多缴税，反之，则少缴税。在纳税时间上，税收分夏秋两季征收，分别在六月和十一月征收完毕。纳税方式也由实物赋税向货币赋税逐渐过渡……亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》列举了税收的四项原则，其中包括平等原则、确实原则（应当缴纳的税收必须明确地规定，不得随意变更。具体地说，就是纳税时间、地点、手续、数额等都要事先规定清楚）、便利原则。而两税法在某些程度上与这些原则不谋而合。
——摘编自沈路露《两税法研究》
材料二 康熙五十一年（1712年），清政府下令“盛世滋丁，永不加赋”，以康熙五十年的人丁总数为基数征收丁银，此后新增的人丁一律免征丁银。雍正即位之后继续进行赋役制度改革，从雍正二年（1724年）开始在全国范围内推行摊丁入亩，并逐步放松对户籍的控制，允许农民和手工业者自由迁徙以出卖劳动力。摊丁入亩是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，它彻底取消了人头税，结束了按人丁和地亩征税的双重标准，使赋役制度一元化。
——摘编自胡文骏《清代摊丁入亩的影响与意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出两税法如何与亚当·斯密的四项税收原则“不谋而合”。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析清代税制改革的意义。
材料一 “赋役之制……课户每丁租粟二石。共调随乡土产绫绢施各二丈，布加五分之一，输绫绢施者锦三两，输布者麻三斤，……凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺(布加五分之一)。……凡丁户皆有优复蠲免之制(诸皇采籍属宗飞者，及诸亲王茹以上父祖兄弟子孙及诸色杂有职掌人)……悉免课役。”
——《大唐六典》
材料二 “总抚一州县之赋役，量地计丁，……”一岁之役，官为佥（全部）募，力差则计其工食之费，量为增减；银差则计其交纳之费，加以增耗；凡颧办派办、京库、发需与留存供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆计征银，折办与官，……盖均徭，里甲与两税为一，小民得无忧，而事亦易集，立法颇为单便。
——《明史·食货志》
材料三 “雍正初，令各省将丁口之赋摊入地角，输纳征解，统谓之地丁。先是康熙季年，四川广东诸省已有行之者。至是准直隶巡抚李维钧请，将丁银随地起征，每地赋一两摊入丁银二钱二厘。……自后丁徭与地赋合而为一，民纳地丁之外，别无徭役矣。”
——《清史稿·食货志》
请回答：
(1)根据材料一，归纳该税制的特点?
(2)比较材料二和材料三所，反映的税制内容有何异同?
材料 明代承唐宋以来的两税法，到中后期，鱼鳞图册和黄册由于时间久，核实困难，官员弄虚作假，富豪奸猾贿赂里长，隐没土地，同时也就逃避了徭役。各种杂役、职役等负担纷纷落到平民下户的身上。甚至里长、粮长也不堪其扰，纷纷弃地逃离。
万历九年正月，张居正在全国推行一条鞭法，进行赋役制度的改革。首先，将各种力役部分地摊入田赋中。其次，把赋役合编在一起，征收赋役的手续简化了。其三，一条鞭法“量地计工”，按工粮的多少进行分摊。这样，就把豪民富户转嫁给贫民的部分，全部清理出来了。其四，一条鞭法以银代役，农民可以去从事雇佣劳动或成为私营手工作坊主，也促使他们把多余的实物拿到市场上进行交易，以获得鞭银。其五，一条鞭法规定没有土地的工商业者可以不纳税银。
——改编自乐成刚《节流以安民，清源以固本浅谈张居正的经济思想》
(1)根据材料，概括一条鞭法实施的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析一条鞭法实施的积极作用。
