材料一 20世纪70年代，西方新公共管理运动应运而生。新公共管理运动更加关注市场导向、企业化政府、政府绩效、竞争外包等，因此“企业型政府”和“以市场为本的公共行政”成为了未来政府的发展趋势和目标。随着各个国家商品服务和资本流动的愈发频繁以及信息时代的来临，它缩小了各个国家间的距离，信息的更新也越来越快。这些深刻地改变了国际形势和各个国家的内部结构，西方国家市民社会的培育不断壮大，后现代社会的公平、平等、民主等观念更加深入人心，但与此同时，城市问题也变得越来越复杂。在美国，民间性的理事会、志愿性社团等组成了十分发达的社会自治组织系统，他们与城市政府一同参与到城市治理的活动中，并以此形成了网络化的治理结构。这种治理结构是城市治理的血液，没有这种血液的流动，城市治理也就无从谈起。因此，城市治理取代之前的城市管理成为新公共管理运动的一个分支，获得了较快较好地发展。
——摘编自史梦宇《从城市管理到城市治理——以南京为例》
材料二 2023年，习近平总书记在上海考察时提出了“努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路”的重要论断。全国近700座城市的现代化治理不可能一步到位，更不会整齐划一、先行探索和推动实现人口规模巨大的特大超大城市治理现代化是中国式现代化城市治理的前提。中国式现代化城市治理走的是“党委领导、政府负责、社会协同、市民参与”的协同治理之路。通过制度机制创新，在推动城市高质量发展中，不仅做大“蛋糕”，更不断完善公平合理分配“蛋糕”的机制和手段，让所有群体平等共享城市治理和城市发展成果。通过中华优秀传统文化与社会主义核心价值观涵养每个人的德行、善举、精神和心灵，通过修身修心和自律反省促进人们规范言行、遵纪守法与社会和谐。在此基础上，同步运用法治、自治、共治、智治等治理方式。中国城市化发展的实践表明，如果没有城乡融合治理和大都市圈及城市群的跨域协同治理，中国式现代化的实现就会大打折扣。
——摘编自陶希东《中国式现代化城市治理：内涵、挑战与路径选择》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出20世纪70年代西方新公共管理运动兴起的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括当代中国式现代化城市治理的基本特征。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，就“现代化城市治理的路径”谈谈你的认识。
材料一 先秦《六韬》提出，“君不肖，则国危而民乱；君贤圣，则国安而民治”。儒家认为，“人之命在天，国之命在礼”，而“为君不君，为臣不臣，乱之本也”。中国古代的分封制、宗法制、郡县制、行省制、三司厂卫、军机大臣制度等，本质上是始终围绕“国家安全”而出台的政治制度。《孙子兵法》称“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道”。《元史·陈天祥传》感叹道，历朝历代，因百姓富安“以致乱”，百姓困穷“以致治”，“自有天地以来，未之闻也”。中原王朝极少对城外的强大政权发动战争，此即所谓“划疆自守，不事远图”。中原王朝虽以“天下”来看待国家，但“王者不治夷狄”思想始终根深蒂固。先秦时期，在边陲之地，均设师戍守，设界立关，广设隘、津、渡。秦汉时期，西北地区玉门关、萧关、大散关、严关等，在国家战略防御中发挥了重要作用。地图被赋予了国家政体的象征意义，先后出现的《山海图》《禹贡地城图》《九域守令图》《六经图》等均与国家概念上的安全防御有关。秦代开始，贫苦之民被迁至边疆“移民实边”。西汉赵充国率领汉军在先零等地屯田。
材料二 清末民众视野中，国家安全的范围已经不仅仅指内地的安全，而且是包括蒙古、西藏、新疆等在内的国土“整体安全”。1894年，郑观应在《易言》基础上，以“富强救国”为主题，写成了体系完整、思想成熟的《盛世危言》提出了近现代“国家安全观”以及经济、军事、外交、文化等方面的改革方案。在梁启超看来，中国古代国家是皇帝的私有财产，皇杈的安全就是国家的安全，在一个国际竞争激烈的时代，中国要存在下去，必须形成一个现代民族国家。他最关心的不是“开明专制”，而是“国家理性”。他看重“开明专制”，把其看作解决“中国国家安全生存问题的一个理想和有效的方法”。梁启超认为，国家安全与否，并非富国强兵而获得物质财富和先进技术，而在于“新民”，“新民为今日中国第一急务”。
——上述材料均摘编自张永攀《从先秦“王畿”到近代民族国家》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代中国传统国家安全观的主要特征和维护国家安全采取的主要措施。(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代进步人士国家安全观的变化，并分析其原因。
材料 开国上将陶峙岳是新疆农垦建设的领导人之一。1950年，陶峙岳决定在石河子和奎屯建设新城以便指挥生产和建设。他在垦区主要种植粮食、油料作物和蔬菜，同时还养殖牛羊猪鸡等牲畜。1951年，他捐出多年积蓄购买设备，促成垦区陆续开办拖拉机训练班。1952年，陶峙岳在苏联专家指导下，主持挖了一条利于灌溉和排水种地的“两利渠”。几年间，农垦兵团的战士们在他的带领下，植树200余万棵。之后，他们又全靠人力开挖，人工运土，在荒无人烟的戈壁滩上筹建了大泉沟水库、车排子水库、大海子水库等工程，创造了一个个奋斗的奇迹。
——据陈远平《陶峙岳农垦建设述评》
(1)根据材料并结合所学知识，概括陶峙岳的农垦建设主张。(2)根据材料并结合所学知识，简述新中国成立初期新疆农垦战士的历史贡献。
材料 1937年卢沟桥事变爆发。为配合日本侵华，台湾殖民当局开始推行“皇民化运动”。殖民当局首先禁止台湾同胞使用中文，一律使用日语。各级学校停开汉语课程，一律使用日文教科书，并强迫学生接受日本国民训练，提倡敬仰天皇，树立“忠君（天皇）爱国（日本）”的思想。殖民当局下令拆除中国寺庙，捣毁各种民间神像，大肆修建日式神社，供奉日本神祇，强迫台湾同胞“参拜”。1940年，殖民当局又推行“改姓名运动”，要台湾同胞将中国姓氏改为日本姓氏。生活习俗上，殖民者禁止台湾同胞穿中式服装，强迫穿日本和服，吃日式料理。
1941年，殖民当局又成立了“皇民奉公会”，将台湾同胞纳入各种“奉公会”，如产业奉公会、文学奉公会、挺身奉公会等团体。在全岛开展各种“奉公”运动，如“献金报国”“储蓄报国运动”，强迫台湾同胞从事毫无报酬的繁重劳动，残酷压榨台湾人民。
——据张春英《“皇民化”运动及其影响》
(1)根据材料并结合所学知识，概括指出日本在台湾推行“皇民化”运动的举措与实质。(2)根据材料并结合所学知识，简析台湾“皇民化”运动的影响。
5 . 材料：任新民（1915﹣2017），安徽省宁国市人，航天技术与液体火箭发动机技术专家，任新民赴美国留学，始终坚守“不唯书、不唯洋、不唯上”的座右铭。为了建设新中国，供职于哈尔滨军事工程学院，任炮兵工程系教授、火箭武器教授会主任等职。他关爱学生，他主持中近程导弹发射并获得成功，之后又开始了液体中程弹道导弹的研制工作，经过百余次的试验后才取得成功。他是发射中国长征一号运载火箭的技术负责人。1984年，任新民就提出了对载人航天技术进行论证和规划的建议，晚年还撰写了诸多有关航空航天的科学著作，不断谱写中国航天事业新篇章。
——摘编自谭邦治《任新民传》
(1)根据材料并结合所学知识，概括任新民为新中国做出的重大贡献。
(2)根据材料并结合所学知识，指出任新民身上所体现的精神品质。
材料一 秦朝将原赵、燕、秦长城连接并置机动部队，夺回匈奴手中的河套地区，并采取建灵渠、派军征服和设郡县等措施控制岭南地区。汉初，设渔阳、上谷、蓟县等几个防御据点，以和亲求得暂时稳定，将匈奴逐出漠南地区，建立以呼伦贝尔大草原、阴山、祁连山等为中心的防线，同时对西南地区采取笼络手段。唐朝建立后，因无法对中亚、西亚、外东北等地区实行有效控制，直接管辖边疆地区。康熙停修长城，对蒙古各部恩威并济，确立辽阔疆域版图。
——摘编自拉铁摩尔《中国的亚洲内陆边疆》等
材料二 鸦片战争后，西方远洋舰队的威胁远超北方游牧民族骑兵军团，明治维新走上资本主义道路的日本对华威胁增大，通过洋务运动建立近代海军试图加强海防。19世纪六七十年代，西北地区依然面临严峻威胁，左宗棠继承林则徐“塞防论”，极力推动收复新疆；清廷对关内开放东北地区，使后来的“闯关东”成潮流。内蒙和东北的进一步开发，但无力避免外蒙20世纪20年代出现裂变。
——摘编自郭廷以《近代中国史纲》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代边疆治理的方式和效果。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析晚清边疆治理的变化。
材料一 秦汉以后，历代政治家、思想家都主张帝王将“民惟邦本作为治国之要”。汉代民本思想在继承和总结以往思想的基础上，形成了一套新的思想体系，其显著特征就是关注民生。贾谊曾明确指出：“闻之于政也，民无不为本也。国以为本，君以为本，吏以为本”，且强调“王者取吏不妄，必使民唱，然后和之”，由此可以看出，汉代民本思想的着眼点并不仅仅在于“民”，而是将民作为评价政绩的标准。唐初的魏征和李世民明确地提出了民水君舟说，并采取一系列措施，如节力役；息边争；不违农时；大办农业，使耕者有田，兴修水利，劝课农桑；赈灾百姓；慎刑罚。明清时期的民本思想家，既不像先秦民本思想家那样强调民在邦国中的地位，劝诫统治者要得民心，亦不像汉唐以后强调人民载舟覆舟的历史作用，他们所强调的是人民作为人的权利，尤其批判了几千年的封建主义制度是违背人性、压抑民权的制度。
——摘编自赵树森《中国古代民本思想的历史演进及其现代转化》
材料二 孙中山始终把“天下为公”“世界大同”作为最高理想，毕生致力于此，可谓“鞠躬尽瘁，无论贫贱，皆可入公共学校，即衣履书籍，公家任其费用，收养老人，供给丰美，而终其天年，则可补贫穷者家庭之缺憾，贫者不收医治之费，而待遇与富人纳资者等。”他指出：“国家必有四大主旨：一为国民谋吃饭，二为国民谋穿衣，三为国民谋居屋，四为国民谋走路。”虽然孙中山所谓未来的“大同之世”在当时的社会条件不具备实现的可能。但是孙中山将“大同世界”当成社会主义社会的高级阶段、人类社会发展的终极目标，从而推动着中国社会向前发展。
——摘编自万建中《孙中山富国强民的国家建设思想》
材料三 随着中国经济的快速发展，中国民主进程和社会变革的加快，政府职能的转变和人民群众的利益被放在越来越突出和重要的地位。 2004年3月，国家决定：“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农村减轻负担48亿元，平均每年降低一个百分点以上，五年内取消农业税”。众所周知，因为经济发展的不平衡，农村子女辍学是一个严重的社会问题，为了让所有孩子都能上得起学、上好学，2006年起，我国西部地区率先进行农村义务教育经费保障机制改革。“十一五”时期，中央计划要在全国初步建立覆盖城乡包括比较规范的公共卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度。2006年，国务院又出台了《关于解决农民工问题的若干意见》，此后，各地提高农民工待遇、改善农民的工作和生活条件的措施也陆续出台。除此之外，城乡最低生活保障、解决低收入家庭的住房、劳动者的人身安全、对种粮农民的补贴等都得到了国家的关注和积极解决。
——摘编自赵秀玲《“以民为本”与政府治理——近几年中国政府的惠民政策分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉以后古代民本思想的内容，并分析其发展的原因。
(2)根据材料二，概括孙中山关于民生主义思想的基本主张。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括21世纪中国政府惠民政策的特点，并谈谈你对以民为本思想的认识。
材料 1931年，梁漱溟来到山东邹平投身乡村建设的实践。他认为，中国乡村的破败源自西方文化的入侵，导致本土文化失调，因此，乡村社会建设要基于中国传统伦理关系之上进行，通过知识分子深入乡村，建立阐发中国传统文化和传授实用技术的乡村学校，进而培养农民形成民主政治习惯，达到社会改良的目的。此外，他希望通过组织合作社以满足消费，引导大家参与社区生活，把以家庭为本位的儒家伦理主义改造成一种“互以他人为本位”的社会组织方式。
梁漱溟在邹平的乡村建设实践并未取得预期效果。1937年日本全面侵华，他的乡村建设实践宣告结束。1938年，他到延安考察，中国共产党在延安的农村建设实践给他留下深刻印象。建国后，他到山东、河南、东北的农村调研，发现其一直孜孜追求的乡村建设目标在此都已实现。此后，他主动要求参加西南地区的土改，长期致力于对乡村问题的思考和研究。
——摘编自谢君君《从文化自救到文化复兴：梁漱溟乡村建设思想的现代价值》
(1)根据材料并结合所学知识，概括梁漱溟乡村建设思想的内容。(2)根据材料并结合所学知识，简评梁漱溟的乡村建设思想和实践。
材料一 明初，朱元璋采取鼓励垦荒政策，至洪武二十六年（1393年），全国人口数大约为7270万，清朝经过顺治、康熙、雍正三朝的增长，至道光二十年（1840年），人口总数增至4亿3千多万，达到了中国古代历史上的最高峰。人口的快速增加导致出现了许多社会问题，当时的学者洪亮吉觉察到这些问题，提出了调剂人口的思想，但没有被重视。
民国初期，国事衰败，“人满之患”的弊端日渐暴露。以《东方杂志》为代表，众多报刊积极刊登人口研究文章。这些文章运用西方马尔萨斯人口论和社会调查的方法，反对人口增殖的传统人口观，试图通过人口品质提高、优生手段达到民富国强的目标。
下表为《东方杂志》涉及人口研究的文章统计表
| 文章篇数 （部分） | 涉及人口理论9篇，强调生育控制4篇，人口调查15篇 | 文章作者 （部分） | 陈长潇、潘光旦、孙本文、乔启明（人口 学者），竺可帧（气象学家）、彭家元（农 业学家）、张荫麟（历史学家） |
——摘编自任惠玲《洪亮吉人口思想与马尔萨斯人口理论的比较及启示》等
材料二 新中国成立70多年来，我国人口增长呈现阶段性特征，人口政策也在不断调整变化。50年代经济建设中“深深感受到不是人口太多，而是人手不足”，彼时“人多力量大”成为社会发展的主旋律，加上受苏联鼓励人口增长的影响较深，党和政府对生育行为进行嘉奖。“鼓励”性人口生育政策带来的人口过快增长与社会资源供给不足的矛盾不断凸显，1957年马寅初著作《新人口论》深入剖析了当时中国的人口问题，60年代国务院首次提出计划生育。1978年“实行计划生育”第一次被写进《宪法》，国家明确提倡一对夫妇只生育一个孩子。21世纪后，我国又面临人口老龄化加剧、年轻劳动力短缺等问题，2016年实施全面两孩政策。
——摘编自马红鸽、贺晓迎《建党百年来中国共产党人口生育政策变迁及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析明清时期人口快速增长的历史背景，概括民国初期人口研究的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出建国后影响我国人口政策变化的主要因素。
2020年11月1日零时，第七次全国人口普查工作正式启动。中外历史上，人口的迁移、流动和人口增长对社会发展产生了重要影响。
材料一 乾隆二十四年，清朝统一天山南北，为尽快恢复战后新疆经济，清政府实行各种形式的屯田，鼓励内地民众出关屯垦。新疆建省前后，清政府废除民族隔离政策，鼓励内地民众前往天山南北屯垦、经商。道光二十二年，林则徐途经哈密，记道：“其语与华言大异，然能华言者亦多。”随着大量汉人进入新疆，加上清政府广设义塾、开办学堂，教授少数民族儿童学习汉语文，内地语言文化在新疆尤其是南疆得到广泛传播。1856年俄国人瓦里汉诺夫到喀什噶尔考察时发现当地维吾尔族“向中国人学到一些艺术和技艺，借用不少词汇，中国的一些建筑、服装、阔绰奢侈的用语和词汇移入当地人的语言中，尤为众多的词汇借用于书面行文中……
——赵海霞《论清代新疆民族迁徙及对民族关系的影响》
材料二 排外主义在美国存在了将近一个世纪后，在19世纪末由民间运动发展为一股要求限制移民的政治势力，渗入到美国移民政策中，成为了国家政策。1882年通过了《排华法案》，1897年到1917年，国会又迫于“限制移民联盟”的压力，要求对移民强制进行读写测试，后来这一条也成为了法律。1921年，美国又出台了《1921年移民法》，这部新的移民法规定，除了对移民强制进行读写测试，还对各国每年的移民数额进行限制，即每年各国移民美国的人数是1910年人口普查时该种族在美国人口的3%，这就意味着，之前已受到移民法限制而在美国人口中所占比例较小的非西欧民族受到了更严格的限制。
——瞿茜、李其荣《论二战前美国移民政策中的排外主义》
(1)根据材料一和所学知识，概括分析清朝人口流入新疆的原因及其意义。
(2)根据材料二与所学知识，概括美国19世纪末至20世纪中期移民政策中推行排外主义的特点。
