1 . 阅读材料，回答下列问题

材料一   公元前11世纪，在牧野之战中周人战胜了曾经相当强大的商人，获得了对中原地区的统治权。为了能在更加广阔的领域内迅速建立并巩固自己的统治，他们推行了分封制，“封建亲戚，以藩屏周”。

——李凤琴《西周分封制与西欧中世纪分封制之比较》

材料二   当经济社会生活的发展消解了贵族对血缘和宗法纽带的神秘感时，政治的危机就会出现……春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量，同时中央集权也发展起来……那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。

——摘引自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》

材料三   （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。

——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，简析周初推行分封制的历史背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括春秋战国时期社会转型的原因。
（3）根据材料二并结合所学知识，指出秦朝开创的政治制度并分析其历史作用。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   分封制的发展使地方日益成为强大的权力实体，王室的权力和威望受到了严重的挑战。基于战争的日益频繁，春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量……君王通过任命、罢免以及监督检查等手段来控制官僚，加强权力的统一和集中。建立郡县制度，代替原有的分封制，限制贵族的权力，加强中央集权。那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。

——摘编自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》

材料二   郡县作为遍布全国的统治机构，承上接下，强化了中央对地方的管理，为中央提供了有力保障。秦朝在全国范围内推行郡县，由中央任免郡县主官，使中央政府最大限度地调动一切资源和集中一切力量，得以强制统一度量衡，统一货币，统一文字；得以直接调配全国人口迁徙富家和移民实边。秦朝实行的“小县制”有效地限制了地方势力的发展壮大。

——黄栋法、罗立显《秦国、秦朝实行郡县制的原因探析》

（1）根据材料一分析郡县制产生的背景。
（2）根据材料一、二，概括郡县制的特点。根据所学知识并说明郡县制推行的影响。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   周人以同姓兄弟或姻娃亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地战内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造。分封出去的邦国，仍是“有其土，由，人民”的地方实体，并实行贵族世囊统治，地方拥有实权。

——摘编自王家范《中国历史通论》

材料二   秦始皇全而推行郡具制，以郡统县。郡行政长官称守，学一席行政等事务。设郡尉负责军事。郡下设县，县行政长官称县令。每年岁末。郡守派遗官吏赴京师上计，向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏，

——摘编自《简明中国历史读本》

(1)根据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的积极作用。
(2)根据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的政治条件。

5 . 阅读下列材料：

材料一：战国初期，秦国虽有一定的地缘政治优势，却是华夏体系中的落后国家，当时地处中原的国家都以“戎翟”这个贬义词来称呼秦国。商鞅确定的改革方略是：首先，只有国家强大，才能在战争中有立足之地；其次，只有改革落后的制度，秦国才能强大；再次，只有摧毁落后和保守的秦国宗氏制度，改革才能进行。为此，商鞅采取的主要措施是：农耕、军功、法治、集权四大方略。具体而言就是以重农主义为取向的农耕政策，以国家主义为取向的集权政策，以平民主义为取向的军功政策，以法治主义为取向的以法治国方略。

材料二：商鞅变法的意义重大而深远，“行之十年，秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治”。“商鞅相孝公，为秦开帝业。”

材料三：

请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出商鞅变法的历史背景及商鞅在“农耕、军功、法治、集权”四个方面所推行的具体举措。
（2）据材料二，简述商鞅变法的历史意义。
（3）提取材料三中图一至三三幅图片的信息，结合所学知识概括指出秦朝加强中央集权的措施。它们对中国社会的发展有何积极意义？

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料   邢义田：秦建立郡县制，中央派不同等级的官员做郡县的太守或是县令，但是我们不要忘了，秦时还有另外一种制度，凡是地方上杂居有蛮夷的，就不设郡县，而设置道。它原来有什么风俗习惯，有什么领袖都得以保存，他们甚至不用像郡县的百姓那样纳税，只要象征性地进贡一些方物特产即可。此外还有所谓的属邦，凡臣属于秦的国家，因其故俗而治，只要顺服，秦对其内部也不加干涉。这种道和属邦的设置，我感觉背后的理念并不是强硬地采取百分之百的同化政策，这跟古罗马帝国有相似的地方。

虽说罗马帝国征服了地中海世界，实际上罗马人采取相当宽容的统治政策。地中海各地本来有很多城邦或城市，罗马人对他们的统治很大程度上是象征性的。罗马把除了意大利之外的地方都划为行省，派一位元老去行省当总督。总督基本上只负责收税、保证治安、维持司法秩序。其他方面各省城市都有市议会，由市议会选出的官员管理各自的城市。这些城市只要如数纳税，敬拜皇帝，其原来的习俗和信仰等等都不会受到干扰。因为统治多属象征性的，罗马帝国在三世纪以前从没有建立，也没必要建立像秦汉帝国那么庞大，由中央到地方层层节制的官僚体系。

——据盛韵《邢义田谈罗马史背景下的秦汉制度》

请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出秦朝地方管理制度的特点，并说明其对我国历史发展的影响。
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出罗马帝国对地中海地区统治方式的特点，并说明其历史渊源。

7 . 中国古代中央政府注重对地方的管理。阅读下列材料：

材料一：周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。

——王家范《中国历史通论》

材料二：秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。都下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在都上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。

——摘编自《简明中国历史读本》

材料三：西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的影响。
（2）据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的条件。
（3）据材料三，分析汉初的分封与周代的不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。
（4）综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。

8 . 地方政治制度是中央集权制度的重要组成部分。阅读材料，回答问题。
材料一
西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，……很像“掺沙子”。分封出去的邦国，按“授民授土”的原则，仍是“有其土、田、人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元，而不是一元的——中央与地方权力并存共荣。
——王家范《中国历史通论》
请回答：
（1）据材料一，分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了怎样影响？.
材料二（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
请回答：
（2）据材料二，概括秦朝郡县制度的主要内容。
材料三
与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……
春秋时期，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。……郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
（3）依据材料三，分析分封制较郡县制在任用管理人员上有何不同。由此分析郡县制取代分封制的重要意义。

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   正如赵伯雄先生所害，文献及金文材料表明，周王拥有对“天下”的统治权。这种统治权是至高无止的，至少在名义上，普天之下谁都得承认天子的至尊地位。因此西周是拥有主权的政治实体。然而西周这种对关下的最高统治权仅行使到邦君这一层次（各邦的最高统治层），并不贯彻到社会结构的末端，所以这种统治权事实上有一部分被分割了，由天子分别授予了庶邦的邦君。所谓“授民授疆土”就是指这种统治权由天子到邦君的转移。而邦君一旦被赋予这种统治权，在领地之内就有相当大的独立性。事实上，邦君就是国家主权在这块领地上的体现者。这种情况可称作“主权的分散性”。一方面，存在着某种统治天下的最高权力；另一方面，这种最高权力又事实上被分割。孙曜先生则指出诸侯内部诸侯之于卿大夫也是同样情形：“盖世族于其封域以内，固俨然君也。其家臣及私属心目中，只知有家主，而不知有国君。”

——李若晖《郡县制时代一一由权力建构与社会控制论秦至清的社会性质》

材料二   由于郡县的集权特征和其军事性质能使其调动一切资源，秦国曾普遍在边境上设置郡县来防范犬戎。秦统一后，匈奴盘踞“河南地”，直接威胁秦都关中地区。秦朝领土虽然空前广阔，但大部分都是被征服的六国故地。而周朝实行的分封制，导致各国在文字、风俗习惯等方面各有不同。因此，秦朝采用郡县制来保障对六国的文化影响。对于五岭等新征服的边远地区，秦始皇采纳李斯等人的主张，设桂林、象郡、南海三郡。

——摘编自黄栋法《综论秦国实行郡县制的原因》

(1)根据材料一，概括周王朝统治的特点，并结合所学知识，分析其影响。
(2)根据材料二，概括郡县制在当时所具有的制度优势。

10 . 制度建设是国家治理的重要组成部分。阅读材料，回答问题。

材料一   周平王东迁后，周王室的地位一落千丈，出现了“大臣太重，封君太众，上逼主，下虐民”的局面。秦国对周朝的封建制度进行了深刻的反思后，决定采用郡县制。秦国作为分封最晚的诸侯，地处西北，长期与戎狄杂居，较少受到周朝带有封建性的礼仪制度的影响。秦朝建立后，疆域包括大量少数民族居住的边远土地，这些“化外之地”也必须要由强有力的组织机构来管理，并且要由中央直接控制。所以，采用郡县制是必然的选择。

——摘编自黄栋法等《秦国、秦朝实行郡县制的原因探析》

材料二   元朔二年（前127年），汉武帝令各地诸侯王在封地之内分封弟子，由中央政府给予名号。元封五年（前106年）汉武帝划分全国为十三州，每州设刺史一人直接代表皇帝监察高官乃至诸侯王。他采用逐步将外廷权力转移至内廷的方法，一切文书、奏章、政令一概由内廷官吏执掌。设置太学，学生学业完毕后，即派往各政府机构任事。中央政府在全国各地设盐官38处，铁官48处，均统归大司农管辖，直属中央政府。

——摘编自林永光《试论汉武帝的治国为政之道》

材料三   （宋太祖）把宰相的人数由两人增加到三人，同时设立参知政事，作为宰相的次官，使政务由宰相、参知政事等几个人一起讨论，最后由皇帝亲自裁决。……除此以外，还设立了枢密院掌管军政，其长官叫枢密使，地位与宰相相等。另外，还把财政大权从宰相掌管中分离出来，由专门机构“三司”担任，它的长官叫三司使，地位和宰相不相上下。从某种意义上说，三司使直接听命于皇帝。

——摘编自[日]竺沙雅章《宋太祖与宋太宗》

(1)根据材料一，概括秦朝实行郡县制的原因。
(2)根据材料二，仿照示例指出汉武帝治国举措及其判断依据。
示例：
举措：盐铁官营。
依据：设盐官、铁官，直属中央。
(3)根据材料三，概括宋太祖时期宰相制度的特点，并指出其影响。