材料一   唐代均田制对贵族官僚授田的规定不仅更加详备，而且数额很高，对土地买卖的限制也进一步放松……现存唐代敦煌户籍残卷也证明，从武周到玄宗时期，农民授田的数额愈来愈严重不足……土地兼并始终无法抑制，最后连皇室也参加了进来。疯狂的土地兼并夺走了广大均田农民原本十分有限的土地，有的沦为贵族、官僚、地主、僧侣及富商巨贾的庄客（佃客）雇农、雇工，有的成为无家可归、四处飘泊的流民……为了整顿赋税制度的这种混乱局面，保障中央政府获取足够的税收以应付安史之乱后的新形势，唐德宗建中元年（780年），在宰相杨炎的建议和推动下，唐王朝对国家税收体制做出重大调整。

——朱绍侯等主编《中国古代史》

材料二   非唯足以待凶荒之患，又民既受贷，则于田作之时不患阙食……人之困乏，常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得……使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。凡此，皆以为民而公家无所利其入，亦先王散惠兴利以为耕敛补助，裒（减少）多补寡而抑民豪夺之意也。

——清·徐松《宋会要辑稿》