材料一：九品中正制后期所选拔的士族高门，凭借血统世代占据高位而腐败不可任事。他们不学无术，褒衣博带，涂脂抹粉，崇尚清谈，不仅无益于国，也严重阻碍了包括中小地主阶层在内的其他社会阶层的政治上升通道。隋文帝杨坚即位后，废除九品中正制，确立了以考试选人的科举制。
——摘自历史教参选必一《国家制度与社会治理》
材料二：1.关于检验公务人员申请人合格与否的公开竞争性考试问题。这种考试必须切实可行，考试内容尽可能合理，并与考生执行他们要求就任的职位所需要的能力及适应性有关；
5.任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。
6.任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动；
9.在考试、任用、重新任用、恢复原职等问题上，任何人绝不因为有生理缺陷而受到歧视……
——摘自《美国文官法》（1883年1月）
(1)根据材料一及所学知识，指出科举制在隋唐时期确立的历史背景。列举唐朝以后，中国古代科举制发生重大变化的史实。
(2)根据材料二，以美国为例，概括西方文官制度的特点。对于文官制度对西方政府管理的影响，有人认为是积极的，有人认为是消极的，您赞同哪种观点？请结合所学予以分析。
| A．“任何国家”主要指以美国为首的西方国家 |
| B．该公报发表的相关背景是中苏关系严重恶化 |
| C．中、美都有反对霸权主义和强权政治的诉求 |
| D．该公报发表后中美之间建立了正式外交关系 |
材料一 所谓“内”，指的是中央政府或中央政权。所谓“外”指的是地方政府或者地方分权。在中央集权削弱、地方分权偏重的时候，就被称为“内轻外重”，反之则为“内重外轻”。内轻外重可能引发割据分裂局面，促使统一王朝走向瓦解，这是汉、唐两代的教训。内重外轻虽无割据之忧，却使地方失去绥靖御侮的能力，在内忧外患交加的情况下，就要导致灭国的危险，这是宋、明两朝的结果。因此，古人所追求的理想目标是轻重相维，也就是在中央集权的前提下使地方有适度的分权…轻重相维是一种不稳定的平衡状态…因此历史总是循环不已，周而复始。
——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二 汉至唐前期东南三地郡县分布的变迁
| 西汉 | 西晋 | 隋代 | 唐前期 | |
| 苏南浙江 | 会稽郡北部32县 | 会稽等5郡57县 | 会稽等7郡43县 | 苏州等13州74县 |
| 江西 | 豫章郡19县 | 豫章等6郡58县 | 豫章等7郡19县 | 洪州等7州34县 |
| 福建 | 会稽郡南部1县 | 建安、晋安2郡14县 | 建安郡、临川半郡5县 | 福州等5州28县 |
——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料三 改革开放以后，我国对行政区划的变革从撤地设市、实行市管县体制，整县改市，撤县设区到以乡建镇，走的是一条通过城乡整合促进城乡经济发展、提高城市化水平、提高行政效率的道路。但变革的期望绩效与实际绩效存在一定差距，变革的经验和教训并存。
——摘编自杜蓓蕾《中国地方行政区划变革研究》
(1)根据材料一，概括古代中国中央和地方关系演变趋势，并结合所学知识指出影响这种演变趋势的根本因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明汉至唐前期东南三地郡县变迁的特点及其原因。
(3)根据上述材料并结合所学知识，概括影响国家地方行政区划变革的主要因素。
材料一 在少数民族居住的新疆、蒙古、青海地区，清朝诸位皇帝大都针对民族地区特点进行了有所区分的立法，从清太宗皇太极时期开始，向蒙古颁布了应遵守的法律制度。明治年间先后制定了一系列条例。之后在康、雍、乾年间多次进行修订，修订后的〈蒙古律例〉分官街、户口、差徭、朝贡、会盟、行军、边境哨卡、盗贼等十二卷，共二百零九条，在蒙古部众中建旗佐，严格划分各部落之间的界限，以防止各旗间的联合，清政府还从法律上禁止蒙汉两族之间自由往来，不许蒙汉通婚，不准内地汉人到蒙地从事农耕，蒙古王公不得延请内地书吏等。清代将国家立法推及边疆地区，形成了国家法和边疆民族习惯法并存的二元结构。清代边疆民族立法之举措使得清中央政府以法律为手段保障边疆社会的安全与稳定，在一定程度上赢得了少数民族群众的服悦。1875~1878年，左宗棠进军新疆时，当地民众夹道欢迎，清军在当地军民的帮助下驱逐了阿古柏，收复了伊犁失地。
——摘编自王志强（有清一代西北边疆民族立法措施评析）
材料二 南京国民政府建立后，开始注意边疆问题。民国时期提出，所谓边疆有三种含义，即地理边疆、政治边疆和文化边疆。国民党中央和民国政府提出，要团结各民族形成一个大中华民族，共同建设统一的中华民国，这改变了古代“夷夏之辨”“夷夏之防”的民族观。国民政府为维护国家的主权与国防的安全，开始重视边疆的开发和建设，尤其是“自东北事件发生以来，一日而蹙地千里，国人视线所集，益觉边远省区建设之急切与重要”。国民政府在边疆推行省县制、改土归流，改革盟旗制度等，将边疆地区纳入中央政府的直接控制，达到国家政治的一体化。
——摘编自马玉华《治边政策：从清代到民国的梳理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝边疆立法的特点，并说明其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明民国时期边疆治理的新变化，并分析其原因。
| A．管理理念的发展变化 | B．国家干预力度的加强 |
| C．科学技术的迅猛发展 | D．混合经济的不断完善 |
材料一 董仲舒《决狱》曰：甲父乙与丙争言相斗，丙以佩刀刺乙，甲即以杖击丙，误伤乙，甲当何论？或曰，殴父也，当枭首。（董仲舒）论曰：“父子至亲也，闻其斗莫不有怵怅之心也，扶杖而救之，非所以欲垢父也。……君子原心，赦而不诛。甲非律所谓殴父，不当坐。”
——（宋）李昉《太平御览·第六卷》
材料二 罗马法虽属奴隶制社会的产物，但由于它对反映简单商品生产的各种法律关系作了详尽的规定，因而也就包含着资本主义时期的许多法律关系，因此它对资本主义民法领域产生了很大影响，特别是在属于大陆法系的许多国家，其影响更加显著。
(1)概括材料一中判决案件的两种结果及依据分别是什么？这种现象反映出西汉法律实施有何特点？
(2)依据材料二，指出罗马法“对资本主义民法领域产生了很大影响”的原因。结合所学，从图中①②③④任选两个国家或地区说明其在法律建设上的主要成就。
材料一 乾隆十八年（1753年），清政府的财政收入以地课和盐铁等专卖收入为主，并不计算海关征收的“区区税银”，仅把开海贸易作为天朝“怀柔远人”的一种恩赐，所以关税正额定得比较低。1757年，乾隆帝将西洋各国与中国的贸易仅限定于广州一口，由粤海关负责广州的对外贸易和征收进出口关税。
道光二十三年（1843年），英方在香港公布了《中英五口通商章程：海关税则》，规定中英双方议定税率时，以粤海关原有的正额税率为参照基础，但实际上正额税率极低，粤海关在征税过程中，除了正额税收，尚有行用、规礼、羡耗等杂项征额，且征收比例较高。新税则把此类征项一律摒弃，因此，新税则所议定的进出口税率比原来的正额税率有所提高，但比原实征税率则大幅度下降。
——摘编自蔡晓龙《对近代第一个海关税则的一点新认识》
材料二 1950年1月，中央人民政府公布了《关于关税政策和海关工作的决定》，明确规定“海关税则，必须保护国家生产，必须保护国内生产品与外国商品的竞争，必须以保护国家工业化为主”。1951年5月，政务院通过《中华人民共和国海关进出口税则》，其算术平均关税水平为52.9%。
——摘编自张忆良《中国进出口关税政策的演变及其评价》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析清政府在乾隆年间与道光年间关税政策的差异及其原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明与晚清关税政策相比，中华人民共和国初期关税政策的特点及其实施的意义。
