材料       汉武帝初年，随着经济发展，一大批大工商业主崛起，实力雄厚。汉武帝对这些巨商非常反感，认为商人都是些见利忘义之徒，不愿与国家共克时艰。多年对匈奴的征战消耗巨大，国库早已空虚，汉武帝最终在元鼎三年（公元前114年）颁布了告缗令。

所谓告缗，是指鼓励民众举报商人的偷税漏税行为。告缗令规定，凡瞒报收入的商人一经查实即查抄全部财产，其中一半归入国库，一半奖励举报有功者。一时间告发商人成为社会风潮，甚至成为普通百姓的一条生财之道。经过近10年的告缗，全国富商大部分已被消灭。

《汉书·食货志》称朝廷通过告缗“得民财务以亿计，奴婢以千万数”。但民间商业在如此残酷的打击下被摧毁殆尽，市场凋零。告缗制度由一开始针对富商，很快扩大到几乎全部的商人阶层和有产者，最终导致稍有积蓄的家庭都被波及。社会上告密、诬陷成风，诚信沦丧。告缗令成为酿成汉武帝末年巨大社会危机的诱因之一。

——摘编自张宏杰《简读中国史》

材料   魏元帝咸熙元年（公元264年），晋王司马昭令贾充定法律令，到晋武帝泰始三年（公元267年）修律完成，称为《泰始律》，即《晋律》。《晋律》篇目较汉《九章律》增加了十一篇，而条目仅汉律的十分之一。晋律的文字比较简约，律文只有“二十篇，六百二十条，二万七千六百五十七言”。《晋律》比前代律令的内容有所放宽，它“减枭、斩、族诛、从坐之条”，对女子的判处也有从轻从宽的用意。《晋律》“峻礼教之防，准五服以制罪”，按照五服所表示的亲属关系远近及尊卑，来作为定罪量刑的依据。《晋律》中的法律概念更加明确，而且第一次正确区别了律和令两个重要法律概念，律是固定性的规范，令是暂时性的制度，违令有罪者，依律定罪。此外，《晋律》还规定抵罪，即可以以夺爵、除名、免官来抵罪，例如免官比三岁刑等。《晋律》在中国法律发展史上有着很重要的地位，南北朝乃至隋唐的法律无不打上它的烙印。

——摘编自叶孝信《中国法制史》等

材料   道光、咸丰以来，四川吏治腐败，盐政废坏。1876年，丁宝桢任四川总督，经全面调查了解，缜密谋划，奏疏朝廷，改革川省盐政。1877年起，他在泸州建立滇黔边官运盐务总局，总理川盐的采购、运输、批发、征税等事务；批准由商民自愿捐资筹款，采取以工代赈的形式，对川江险滩进行了疏凿修淘，重点整治了河道共2000余里线路，50余处险滩；融通畅滞，清理积引，调剂盐场与销岸的供求平衡；为确保运道畅通，组建安定营五营，专司黔滇边岸缉私和巡护，派巡防营在水路要隘驻扎，“穷民称便，枭匪势散”。丁宝桢督川十年，共上奏有关盐政的奏疏60余折片，虽谤声四起，备受攻击，仍大义凛然，独持正义，辟众谤而谋全局。但对以官运商销为核心的盐政改革，时人褒贬不一。有人认为“改行官运，办运者则扣费以入私囊，批销者则卖私以取盈余，上下分肥”。1901年清朝在电旨中指出“从前四川盐务，经丁宝桢破除情面，切实整顿，至今增款甚钜”，并要求各省督抚“仿照妥办”。

——摘编自王红《清末丁宝桢四川盐政改革及启示》

材料   1912年，西奥多.罗斯福组建进步党再次参选总统，提出了建立全民医疗保险的主张，因竞选失败，这一设想无法付诸实施。30年代，富兰克林.罗斯福实施新政，新政的一项重要内容是1935年通过的《社会保障法》，这项法案包含了医疗保险的内容，但遭到强烈反对，为了确保整个法案的.通过，政府删除了法案中医疗保险内容。1960年，民主党人约翰肯尼迪当选总统，设立了卫生与社会保障特别工作小组负责研究社会保障问题，提出为老年人提供全国统一的医疗保险。此后，因经历古巴导弹危机、柏林墙事件、肯尼迪遇刺等事件，无暇顾及医保改革。奥巴马上台后，设立了医疗改革办公室，推动医疗改革，医疗改革主要是围绕扩大医保覆盖范围和控制医疗费用而展开。2010年，美国参众两院以微弱多数通过了《患者保护与可负担的医疗法案》，奥巴马总统签署法令，这项具有里程碑意义的医改法案正式生效。

——摘编自文太林《美国医疗保险改革演进及对中国的启示》

材料   女真人兴起于白山黑水，生活方式兼有渔猎、农耕和畜牧三种形态，与汉民族相对接近。金朝初年，随着军事扩张，女真人逐步向长城以南和中原迁移。同时，改变女真旧制，全盘采用汉制，实现了政治体制的一元化。实质性的汉制改革是在熙宗朝进行的，内容极为广泛，涉及中央职官制度、地方行政制度、法律制度、勋爵制度、礼制、仪制、服制、历法、宗庙制度等等，“政教号令，一切不异于中国”。海陵王时期，金朝正式移都燕京，改为中都，确立了汉地本位政策。金朝诸帝中，自熙宗以下都具有相当高的汉文化素养。金朝中期以降，汉化进程潮流澎湃。世宗和章宗时代，统治者曾进行过女真文化复兴运动，但以失败告终。金朝亡国以后，社会上流传着“金以儒亡”的说法，认为汉化彻底改变了其传统的生活方式，养成了懒惰奢靡、耽于逸乐的生活作风，彻底销蚀了其传统的尚武精神，给大金王朝的国运兴衰带来了决定性的影响。

——摘编自刘浦江《女真的汉化道路与大金帝国的覆亡》

材料   古代驿站不同于普通旅舍，它是官办的非营利性单位，对过往官员通常提供无偿服务。驿站所需要的物资、经费由中央或地方政府负担。明朝自正德、嘉靖以后，政治日益腐败，邮驿制度也产生许多弊端。各地官员利用邮驿，大肆挥霍。正德年间，发生了多起太监到各地驿站勒索驿银、捆打驿官的事件。明朝万历年间，大学士张居正推行邮驿改革。他从限制官员的驰驿特权（指驾乘驿马疾行）入手，提出了对官员使用邮驿的六条限制。规定任何官员不得侵扰邮驿；过往驿站的官员只许按国家规定的级别供应食宿，不许越格提出要求；除邮驿供应外，任何官员不许派普通民户服役；还规定政府官员凡非公务，而只是到、离任或请事假等旅途费用，一律不得由驿站负担，不得动用驿递的交通工具等。张居正治家甚严，其子回原籍参加科举考试，其父办生日庆典，他都不允许动用官驿。对违反条例的官员，则依规惩处，甘肃巡抚之子擅自驰驿，被革去官荫，朝野震动。由此，改革取得了积极效果，“小民欢呼歌诵”。

——摘编自臧嵘《中国古代驿站与邮传》

材料   14世纪后半期至15世纪前半期是法国人与英国人交战的民族战争时期，快速回顾一下历史就可以看到，法国社会各阶级如何同心协力参加到斗争中去，封建贵族、市民甚至农民的爱国热情何等高昂。法兰西民族性的形成就这样开始了，国王的战争推动了国王的时代来临。查理六世的时代，法国建立了常备军，成立了以职业兵组成的骑兵部队和弓箭步兵队。国家的主要财政来源，偶尔征收的人头税，变成了永久性的税项，这大大有助于政府的正规化和增强力量。议会的数目增加了，巴黎的议会在司法管理及其政策制定方面大大加强了重要性和坚定性。就这样，在构成政府实质的军事、税务和司法方面，15世纪的法国具备了前所未有的长久和正规的性质。公权肯定无疑地取代了封建组织的权力。

——【法】基佐《欧洲文明史》

材料   安史之乱以后，刘晏针对“时天下钱少货轻”“商贾不通”，土地荒芜，民不聊生的社会景象对唐朝的赋税制度进行改革。他提出了“理财以爱民为先”“户口滋多，则赋税自广”的改革思想。同时刘晏认为，“办集众务，在于得人”。主张选拔和任用一批坚决拥护改革，而又精通经济管理的人才。他制定了常平法，即根据年景好坏，“常年平敛之，荒年蠲救之”“丰则贵取，饥则贱与”。与此同时，刘晏还采用因地区生产特点来确定税收方式的办法，以解决人民当时严重缺粮的困难。如，对于岭南深山、沼湖地区的人民，可以用竹、纸、漆器、绫锦等当地的土特产代替租税，把粮食留归民用；对于特别不便于运输的地方，让农民把货物集中到附近的产矿区，换取铜、铅等就地铸钱纳税。刘晏经济改革使唐中后期的经济得到恢复发展。史称刘晏理财“以爱民为先”，富其国而“不劳于民”。

——黄玉生《中唐时期刘晏的经济改革思想》