1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。

——摘编自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》

材料二   经略安抚使……掌一路兵民之事；皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事……提点刑狱……掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详覆案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事……

——摘编自《宋史·职官志》

材料三   云人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。

——摘编自谈迁《国榷》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括郡县制度的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋代地方管理机构的特点。
(3)指出材料三中提到的内阁大臣的主要职责，结合所学概括专制主义集权制度的发展趋势。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   《旧唐书》载：“（唐高祖）武德七年定令：以太尉、司徒、司空为三公；尚书、门下、中书，秘书、殿中、内侍为六省”。三公地位高，无实权，实际上是荣誉职务。六省中的尚书、门下、中吊是朝廷机关，三省的长官都是宰相。其中尚书省系执行机关，政务繁多，故又设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别管理有关事务，这些部门在政权机构中所起的作用最大。

——摘编自白寿彝《中国通史》

材料二   北宋初期，统治者鉴于唐末五代以来的藩镇割据局面，采取了一系列的措施。961年秋，赵匡胤当众劝石守信等高级将领“释大兵权，出守大藩，择便好田宅市之”，史称杯酒释兵权。将禁军的鲩领权一分为三，设枢密院牵制，规定驻京部队与地方部队实行轮换制，使得“兵不识将，将不识兵。”设立参知政事为副相牵制宰相，设立枢密院管军事分割宰相军权。又设度支、盐铁、户部（称三司）分制宰相的财权。963年，“命户部侍郎吕余庆权知潭州”，形成了以中央文官充任州一级长官的制度，节度使或卒或徙皆以文臣代之。在各路设转运使，规定地方税收余额由转运使全部送至中央。这些措施对巩固政权，防止藩镇割据局面的再次发生起到了积极的作用，但也使北宋长期处于积贫积弱、被动挨打的局面。

——据史绍良《北宋中央集权制度探析》等整理

(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐高祖推行官制的特点，并分析该官制的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北宋初期加强中央集权的措施，并分析其影响。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   宋朝的发展轨迹上，承载着晚唐五代以来太过沉重的历史教训。“祖宗之法”立意于防范“意外仓促之变”，以制度的平缓调适来保证政治的稳定。这一方针，有效杜绝了内部的重大变局，使得宋代以后，中国历史上再也没有出现通过兵变或所谓“禅让”等方式篡取中央政权而成功者，也没有发生严重的地方分裂割据局面。防范纤悉的小心与牵制，一方面使这一朝代政治上步履蹒跚，因而难免“因循”之讥；另一方面，却也出于对“防弊”的重视，使其制度建设颇为细密，且调整更革不断，渗透出务实与创新的精神。

——摘编自邓小南《创新与因循：“祖宗之法”与宋代政治变革》

材料二 在中国古代，“祖制”特指“先皇制度”。具体而言，“祖制”是本朝开国皇帝以及先代皇帝构建的关于国家治理根本制度的规范体系，其内容涉及：国家权力分配与制衡、朝廷运行机制、重大事件决策、重要职官任免、朝贡外交以及对于特定群体的规制、对于特殊事件的处理等等。祖制的名称，各朝不一，有称“祖制”“祖训”“圣政”“圣训”也有称“本朝家法”“祖宗故事”“祖宗之法”等。历代的皇帝都十分重视祖制，将祖制作为一种原则，一种政治惯例，在中国古代国家治理与社会控制方发挥着重要作用。

——摘编自朱勇《“祖制”的法律解读》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋代在处理中央与地方关系时“制度建设颇为细密”的表现并分析这些措施的历史作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国古代统治者用“祖制”治理国家的原因。

4 . 经济关系的变动和经济政策的调整与当时的社会状况息息相关。阅读材料，回答问题。

材料一   

   
图一春秋战国时期的生产工具               图二废井田开阡陌
(1)分别提取材料一两幅图的信息，并从唯物史观角度指出二者之间的关系。
(2)模仿下面的示例，简介两税法。

示例：租庸调制 唐初实行的赋税制度。规定凡是均田人户，均按丁承担定额的租调，并负担一定的徭役。男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。租庸调制有利于农业的恢复和发展。

两税法

材料二   这个大文人（王安石）实在是一个不错的改革者，它能够考虑到“青苗法”，在政府和农民间建立了庞大的债权关系，还有“免役法”，即资金和劳役的替代法，这就更加大胆了。这些改革使国家富裕了……

——摘编余秋雨《中华文化四十八课堂》

(3)据材料二并从变法的积极作用角度说明王安石“实在是一个不错的改革者”。

5 . 不同时期、不同国家的政治文明在人类文明中具有其独特的地位和作用。阅读下列材料，回答问题。

材料一：鉴于汉唐两代“节镇太重，君弱臣强”的惨痛教训，赵宋统治者创建了路制。每路分设四司，分别隶属于不同的中央部门，形成“婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。诸司若有违法不公行为，要相互举报；同时诸司共同负责对所辖州县的监察工作。无论是在运行机制上，还是在机构功能上，宋朝的路制，可谓是惩前代之弊，开后世先河。

——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》

材料二：1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效，它规定：“各州均保留其主权、自由与独立。”但实践证明了它的不可行性，美国迫切需要新的政治制度挽救国家。1787年的费城制 宪会议完成了这一历史使命。它创造了一种新的政治制度模式，明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则：分权原则；共有权原则；权力禁区原则；宪法至上原则。1788年，新宪法经各州批准生效。至此，联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。

——摘编自张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》

材料三： 以孙中山为首的资产阶级民主派构建了“三民主义”的宪政理论，并由此而产生了中 华民国的国典—— 《中华民国临时约法》。《临时约法》是中华民国临时参议院制定的。《中华民国 临时约法》从根本大法的角度，对“人民”“参议院”“临时大总统”“国务员”“法院”等作了制度性规定，在中国历史上极具开创性。

——摘编自郭钦《<中华民国临时约法>研究》

(1)根据材料一，指出宋代地方行政制度改革的原因，并分析宋代“路”制的基本特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”及其对美国产生的积极影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析《中华民国临时约法》“在中国历史上极具开创性”的表现。

6 . 阅读材料，回答问题。

材料一   宋初承袭的是晚唐 五代藩镇—支郡—县的政区统辖模式,藩镇之长官节度使是事实上的高层政区首脑。太祖立国之初，即罢诸强藩典中央之兵,次则集天下精兵于京师，以削弱藩镇之力量。太宗时所有统县政区都直属中央。取消高层政区的后果,是中央难以因地制宜地处理数以百计的统县政区的行政事务,中央政策在地方之执行又缺乏有效监督。此后，转运使成为高层地方行政组织。

——摘编自余蔚《宋代地方行政制度研究》

材料二   大明政权建立之初，地方上承袭了元代的行中书省制度。明初承袭了元代行省权大且集中的基本特点，“举凡钱粮， 兵甲，屯种，漕运军国重事,无不领之。”朱元璋认为这无疑会对其新王朝构成潜在的威胁,便把元代行省的权力一分为三,即以承宣布政使司管理地方政务，提刑按察使司管理司法狱政，都指挥使司掌地方军权。但其不可克服的缺陷也日益凸显:地方最高权力向三司分流,从而使地方明显缺乏自己的政治“中枢”，严重影响了地方行政管理的效力，并且过于分权与钳制也不利于中央集权的强化。督抚正是在这种背景下以监察官的面目出现，并在实际行使权力的过程中迅速成为地方政权的最高中枢,弥补了这一“真空”，并凌驾于“三司”之上，总领一省、数省的军政、民政,从而日益走向封疆大吏。

——搞编自史云贵《承袭与变异:明清督抚制度述论》

请回答:
(1)结合材料和所学知识，分析说明宋、明改变前朝地方制度的相同原因。分别采取了什么对策，效果如何?
(2)结合材料和所学知识,概括指出宋、明后来调整地方行政制度的相同原因,并请说明宋、明地方行政制度演变的特点。

7 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一：宋代行政区划与唐无大差异，而行政组织与运用则大有不同。 …… (宋代)对于地方行政采取绝对控制政策。其方法：最高级地方行政区划之路，不置元首性之长官，而以帅、漕、宪、仓诸司，分掌众务，不相统属，互相牵制不能自专。上自诸路使司，下至县知事，皆以中央文官权充，以便中央直接控制。犹惧知事官权太专，又置通判，以资牵制与监视。

——摘编自严耕望《中国政治制度史纲》

材料二： 清朝作为少数民族入主中原所建立的王朝，尽管采用满汉并用的政策，但实权却掌握 在满洲官吏手中，很大程度上诱发了汉人排斥满族的“大汉族主义”情绪。鸦片战争后，列强在中国取得一系列特权，打破清朝封建统治的“稳定”,肆意干涉地方政务，地方要员也“扶洋自重”。随着通商口岸的增加，国内一些持巨资的买办、商人在地方投资设厂，使得中央政府在经济上对地方依赖。作为封建王朝支柱的八旗军腐朽不堪，面对地方起义，清政府不得不依靠湘军、淮军镇压。

——摘编自马淑娴《略析晚清中央体制变化的动因》

(1)根据材料一，概括宋代加强中央集权的措施。
(2)根据材料二，指出晚清中央集权变化的趋势，并分析这一趋势产生的动因。

8 . 阅读材料，回答问题

材料一：宋太祖有言：“王者虽以武功克定，终须用文德政治。”北宋政治家、书法家蔡襄曾感叹：“今世用人，大率以文词进。大臣，文士也；近侍之臣，文士也；钱谷之司，文士也；边防大帅，文士也；天下转运使，文士也；知州郡，文士也。”北宋官员田况在《儒林公议》中记述：“（宋太宗）时状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，逐强虏于穷漠，饥歌劳还，献捷太庙，其荣亦不可及也。”

材料二：赵宋王朝……创建了路制。路以交通路线主干来划分，路级机构的设置，一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的原则，采取分而治之、相互牵制的方针。每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司，形成宋代路级诸司并立、互不统属、各司其责的地方分权体制。……就功能而言，宋代之后的路、三司、督抚显然与汉州、唐道不同，……已经由监察转向收地方行、财、军等各项权力。……宋王朝又规定了诸司互察法和行政复查制度。……就此而言，宋代所创的路级体制可以说是中国古代地方行政制度的一个重要转折点，是中国古代历史的一个重要转折点，是具有划时代意义的地方行政制度设计。

材料三：宋代行政区划与唐无大差异，而行政组织与运用则大有不同。盖宋室君臣鉴于唐末、五代藩镇权重，故对于地方行政采取绝对控制政策。其方法：最高级地方行政区划之路，不置元首性之长官，而以帅、漕、宪、仓诸司，分掌众务，不相统属，互相牵制不能自专。上自诸路使司，下至县知事，皆以中央文官权充，以便中央直接控制。犹惧知事官权太专，又置通判，以资牵制与监视。

——摘编自严耕望：《中国政治制度史纲》

(1)概括北宋政治的突出特点。并结合所学知识指出这种政治特点对宋代科技文化的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代路制的特点及其意义。
(3)根据材料三并结合所学，概述宋代加强中央集权的措施。