9 . 中央集权制度是我国古代政治发展的一大特色，阅读下列材料：

材料一   丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不置诸王，无以填之，请立诸子，惟上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟，同姓甚众……诸侯更相攻伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦斗不休，以有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是

——【西汉】司马迁《史记•••••••秦始皇本纪》

材料二   （主父偃）说上（汉武帝）曰：“今诸侯子弟或十数，适（嫡）嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之封，愿陛下令诸侯推恩子弟，以土地侯之，彼从喜得所愿。上以德施，实分其国，不削而削矣。”上从之

——【东汉】班固《汉书·武帝本纪》

材料三   北宋初，君臣讨论长治久安之策，太祖曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何如？吾欲息天下之兵，其道何如？”宰相赵普对曰：“非他故也，节镇（节度使和藩镇）太重，君弱臣强而已矣。今所治之，无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣

——【南宋】李焘《续资治通鉴长编》

请回答：

（1）材料一中，秦统一之初，在国家管理体制上存在着哪两种观点？秦始皇采纳了哪种观点？他的理由是什么？

（2）材料二中主父偃为汉武帝提出了什么建议？汉武帝采纳其建议是要解决西汉前期在政治上存在的什么问题？结果如何？

（3）根据材料三，赵普认为“帝王易姓，战争不息”的原因是什么？宋太祖是否采纳了赵普的意见？请用史实加以说明。

（4）根据以上材料，谈谈中央集权制度的发展趋势与主要作用。