材料一   唐朝藩镇的设置，最初就是为了应付边疆民族战争的。如朔方， “山河襟带，关辅要冲”，天德军， “尤居边要”“实扼戎吭”，南西道， “控全蜀咽喉之地，当狂寇奔侮之冲”，剑南东川， “蜀门重镇，雄压险中”，西川， “表里山河，内外险固”。战略地位皆甚重要。

——摘编自《旧唐书》等

材料二   北宋建立后，为了“惩创五季，而矫唐末之先策”，改变节度使割据一方“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”的局面，不使北宋成为继后周以后又一个短命的朝代，宋太祖、太宗及其后继者采取了一系列“防弊”之政。

——摘编自朱绍侯等《中国古代史》

材料一   肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。

——摘编自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》

材料二   经略安抚使……掌一路兵民之事；皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事……提点刑狱……掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详覆案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事……

——摘编自《宋史·职官志》

材料三   云人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。

——摘编自谈迁《国榷》