1 . 美国最高法院建立于1790年，它在政治体制的运行中发挥了重要作用。阅读下列材料：
材料一经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都——应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。
——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。
（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因，说明这两次判决的不同目的。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。
2 . 处理中央与地方的关系是世界各国都要面临的问题。阅读材料，回答问题。
材料一历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
（1）据材料一并结合所学知识，概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达”的？
材料二在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（2）材料二“两种不同的政府”、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
材料三法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
（3）根据材料一，结合所学知识回答1870年后“法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度”指的是什么？分析法国人用协商手段逐步建立民主政治的经济因素。
材料一 西欧的资本主义是怎样出来的？17世纪、18世纪做了非常充分的准备——物质上、精神上、人文上，而且这个时期在西欧也确实是各种学术、各种文化、科学，特别是科学思维最发达的一个时期。
——摘编自陈乐民《欧洲文明十五讲》
材料二 以卢梭为代表的民主派在近代西方第一次完整地提出了人民主权的学说，将人民的权威视为宪法的基础。而托克维尔指出，美国革命的爆发使“人民主权的原则走出乡镇，而占领了各州政府……人们在人民主权原则的名义下进行战斗并取得胜利，人民主权原则成了法律的法律”。
——摘编自佟德志《民主的否定之否定：近代西方政治思想的历史与逻辑》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出17、18世纪西欧文化、科学发达的表现，并分析其社会背景。(2)根据材料二并结合所学知识，指出启蒙运动与近代美国资产阶级革命的关系，并说明其具体的表现。
材料一 18世纪60年代中期以后，大英帝国逐渐对北美殖民地的居民丧失了吸引力。为了应对七年战争所带来的财政困境，英国国会通过法案，增加新税，整顿帝国秩序。国会期望北美殖民地能分担部分帝国税务并遵守帝国的贸易政策。但国会的法案在北美极为不得人心。殖民地居民对强制实行的糖税法（1764年）、印花税法（1765年）、汤森税法（1767年，对进口的很多商品课税）以及茶叶法案（1773年）尤为不满……驻兵法（1765年）同样触怒了殖民地的居民，因为这个法案要求他们为英国军队提供住宿。
作为对英国政策的回应，殖民地居民宣称他们应该自己管理自己的事务，而不是服从伦敦的指示。他们提出了“无代表即不纳税”的口号来回应英国国会的新税制。他们联合抵制英国商品，袭击英国官员，组织了如波士顿倾茶事件（1773年）这样的抗议活动。……1775年，局势已经极为紧张，英国军队和殖民地的民兵在波士顿附近的来克星顿爆发了小规模战斗，美国独立战争由此拉开序幕。
——摘编自【美】杰里·本特利、赫伯特·齐格勒《新全球史》
材料二 ①美国不仅是一个共和国，而且是一个联邦。但是在美国，国家权威在某些方面甚至比当时欧洲一些君主专制大国还要集权。
②当一个国家开始规定选举资格的时候，就可以预见总有一天要全部取消已做的规定，只是到来的时间有早有晚而已。
③我认为必然有一个高于其他一切权力的社会权力；但我又相信，当这个权力的面前没有任何障碍可以阻止它前进和使它延迟前进时，自由就要遭到破坏。
——以上材料均摘编自【法】托克维尔《论美国的民主》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括北美独立战争爆发的背景。(2)在材料二中任选两条托克维尔关于美国民主的认识，结合所学知识进行评价。
材料一 英国革命属于早期的资产阶级政治革命，其时资产阶级还比较弱小和幼稚。英国资产阶级不可能把封建贵族阶级一脚踢开，只能在君主立政下同它达成妥协。当时资产阶级与一部分封建贵族妥协不仅有必要，而且有可能。同时，他们在新的社会关系和政权结构中，也逐步克服封建的偏见，自身不断资产阶级化，最终与资产阶级合流了。英国君主立宪制的原则经过洛克、孟德斯鸠及其他思想家的大力揄扬，成为近代资产阶级普遍接受的建国“纲领”。后来的欧美资产阶级国家，无论是君主制还是共和制，基本上都是按照这些原则建设自己的政权的。
——摘编自赵士国丁笃本《英国确立君主立宪制异议》
材料二 北美人认为英国本土与海外领地各有议会，平等平行，不存在上下隶属关系。“光荣革命”后英国君权与民权已从垂直“竖立”放倒，成议会主权制约君主专权之“平面”；从英国与海外领地的关系看，伦敦为“君”，海外为“民”，还是一个帝国“垂直”体。此前北美有过邦联，却是“用沙子结成的绳索”，后来美国定名United States，是地方各邦“平面”排列。托克维尔强调美国民主的根不在华盛顿、纽约，而在各“邦”小城小镇，有“小民主”自治，才有“大民主”联邦，须须根根扎根于“小”，地面之上才有树大迎风。我们称的“中央政府”，在美国只能称“联邦政府”，不可提“中央政府”。欧洲学习美国，各国主权分两层，可下沉者沉至地方议会，可上浮者浮至欧洲议会，明显有美国政体的遗踪。
——摘编自郑非《帝国的分裂：美国独立战争的起源》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国确立君主立宪制的历史作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北美建立联邦制度的背景，并简要说明对美国确立联邦制的认识。
| A．“统而不治”暂时维护了英国贵族政治 | B．英国贵族政治出路在于维护王室尊严 |
| C．“统而不治”使君主制获得新的发展 | D．英国王室得到了大多数民众的爱戴 |
材料一 法国之所以采用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
材料二 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一、并掌握了现代化领导权。在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——以上材料均选自钱乘旦《各国现代化模式的比较》
材料三 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》
(1)根据材料一并结合所学，分析法国革命为什么在1870年前要用暴力方式？(2)据材料二指出德国资产阶级革命的方式及局限性。
(3)据材料三和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的具体表现，并指出这一政体确立的意义。
材料一：（雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。
材料二 英国代议制发展简要进程
| 1688年 | 光荣革命，通过妥协不流血的和平手段，推翻君主专制制度 |
| 1689年 | 颁布《权利法案》限制王权，明确了“议会至上”原则 |
| 1701年 | 颁布《王位继承法》进一步限制王权 |
| 18世纪中叶 | 责任内阁制形成，英王统而不治 |
| 1832年 | 议会改革，以妥协方式扩大民主 |
| 1867年和1884年 | 英国两次议会改革，民主制度日趋完善 |
材料三 法国代议制发展简要进程
| 1789年 | 巴黎人民武装起义，法国大革命爆发，《人权宣言》颁布 |
| 1791年 | 颁布宪法，宣布法国为君主立宪制国家 |
| 1792年 | 巴黎人民第二次武装起义，建立法兰西第一共和国 |
| 1804年 | 拿破仑建立法兰西第一帝国，制订拿破仑法典 |
| 1815年 | 波旁王朝复辟，颁布钦定宪法 |
| 1848年 | 二月革命，建立法兰西第二共和国 |
| 1852年 | 建立法兰西第二帝国 |
| 1870年 | 建立法兰西第三共和国 |
| 1875年 | 法国议会通过了宪法的全部条文，确立了共和制 |
——上述材料均摘编自《欧洲近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》
材料四：就现代化的进程和结果而言，美国的历史无疑是一部成功的记录。在英属北美殖民地建立之初欧洲移民及其后裔力图按照他们所熟悉的模式重建社会；然而，北美不同的环境和其他条件，迫使他们不得不放弃原来的打算，对来自母国的观念、制度和方式加以创造性的转化，逐渐建成了一个与母国不完全相同的社会。
——摘编自钱乘旦《现代化历程·北美卷》
(1)据材料一并结合所学知识，指出雅典民主政治的缺陷。(2)据材料二、三并结合所学知识，请分析出英、法两国的代议制在发展进程中体现的不同特点。结合所学知识，简析促使英、法两国代议制民主在发展进程中体现不同特点的主要原因。
(3)根据材料四并结合所学知识，指出美国的“创造性的转化”在政治民主化进程中的“成功的记录”。
材料一 18世纪法国，冶炼和采矿业开始使用机器，纺织业由于使用珍妮纺纱机而迅速发展；北部出现资本主义农场，农业国的面貌发生改变；在政治上，这一时期的法国“专制制度的长期排斥使这些人不得不相信要么全部全盘接受过去不正义的制度，要么全部全盘推翻这个国家的政治制度和社会架构”。以资产阶级为领导的第三等级的共同要求是彻底铲除封建专制制度。这一时期，法国先后出现了伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭等一大批思想家，这些思想家所阐述的政治思想更为成熟、系统、彻底。
——摘编自张朝阳《法国何以成为欧洲启蒙运动的中心》
材料二 合众国宪法既立，而联邦制形式，亦益巩固，各州之间，非若当时之为共同行动而已，直结合为一、如婚约之不可破。……。其联合之宗旨则曰维持公道，谓通国之民，皆当受正直平等之待遇也。平治内政，谓四境之内，当雍和静谧也。以相当之武力，立国于世界。永保共和，谓合国民之意志，拥护法律，确保自由为世世子孙之福利也。泱泱大国，以是而生存，亦以是而结合焉。
——摘编自胡晓进《商务印书馆与美国宪法在中国大陆之翻译及传播》
材料三 1776年，亚当·斯密出版了耗费近十年心血的著作《国富论》，并明确以“重商主义”总结先前欧洲列国的经济政策，并强烈主张自由主义贸易……与重商主义强调国家干预贸易不同，自由贸易认为应当逐渐开放殖民地对外贸易，最终实现贸易自由，以市场这只“无形的手”决定一切。如果选择了自由贸易，我们可以挣到更多的钱。而且，如果我们让别人有钱了，他们就能够向我们购买更多的产品。如果说，瓦特蒸汽机开启了工业革命的大门，那么，亚当·斯密则是靠《国富论》为工业革命的全球贸易缔造了一个新的秩序。在过去，所有的大国都是靠贸易保护，用武力保持贸易垄断来取得财富，而亚当·斯密认为：平等竞争的自由贸易才能使利益最大化。
——摘编自吴必康《变革与稳定：英国经济政策的四次重大变革》
(1)根据材料一、分析法国成为欧洲启蒙运动中心的原因。并结合所学知识，简述启蒙运动对法国的影响。(2)根据材料二、概括美国制定1787年宪法的宗旨。并结合所学指出美国1787年宪法的不足之处。
(3)根据材料三、概括18世纪中后期“自由贸易”逐渐取代“重商主义”的主要原因，并结合所学知识，从生产组织与管理方式角度分析工业革命带来的影响。
材料一 马克思曾说：“北美的发展是在已经发达的历史时代起步的……这些国家在开始发展的时候就拥有老的国家的最进步的个人，因而也就拥有与这些个人相适应的、在老的国家里还没有能够实行的最发达的交往形式。”1787年，美国制定了世界历史上最早的成文宪法。它宣布权力来自“人民”而不是“君主”，最高权力经由选举产生而不是基于世袭制。这相较于同时期的欧洲无疑更具有时代先进性。但也需要注意，美国宪法宣称的“人生而平等”，并非指经济上、生理上、智力上和个人成就上的平等，而是在“道德层面”的平等。
——摘编自魏南枝《寡头政治化的美式民主》
材料二
| 宪法 | 内容简介 |
| 《权利法案》 | 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之借越权力，为非法权力。近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之借越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法 |
| 《德意志帝国宪法》 | 联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。联邦议会的主席职务及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相。建议并公布帝国法律及监督执行之权属于皇帝 |
(2)结合所学知识，概括材料二中两部宪法的异同，并简述二者差异形成的根源。综合上述材料谈谈你对近代西方民主政治的认识。
