材料 1861年，中国内战已逾十年，美国也走向流血裂解之路。兰开夏的纺织厂依靠两国局势稳定来维持，它们购进的原棉有3/4来自美国南部，成品近一半在远东卖掉；英国商人在中国购买的绿茶有2/3由美国人喝掉。5月，英国政府宣布中立，但视美国南方邦联为竞逐统治权的独立政府，能向英国借款并购买武器，以弥补其人力物力财力上的劣势。首相帕麦斯顿和外相罗素对历史、对《门罗宣言》耿耿于怀、希望美国永远一分为二。
但当《泰晤士报》呼吁给与中国叛军类似权利时，他们则重申不干预的承诺，恪守中立原则。然而到了1862年春天，曾国藩与英国洋行签订合同，用汽船将官兵运到上海。4月，英法六艘炮舰帮助清军收复宁波。随后，李鸿章与华尔常胜军结盟，大举进攻上海周边的叛军据点，清出一条深入内陆、威胁苏州的通道。美国人华尔去世后，由英国皇家工兵官戈登接任。同年夏，恭亲王决定从英国买进几艘汽船，李泰国-阿思本舰队应运而生。
为了能让戈登、阿思本等为皇帝效力。帕麦斯顿在国会休会期下令暂停《国外服役法》的施行，直至来年2月复会之前议员们无法对此进行讨论。次年新会期首日，保守党党魁狄士累利责备帕麦斯顿突然一百八十度改变对华政策，并斥责他未能介入美国内战。帕麦斯顿则辩称：自开始积极剿灭中国叛军后，对华贸易总收入增长了两倍，在中国的冒险举动已协助英格兰顶住美国内战对经济的冲击。
——摘编自（美）裴士锋著《天国之秋》
(1)根据材料并结合所学知识，说明这一时期英国的对美政策，并简析这一政策形成的历史背景。(2)根据材料并结合所学知识，概括这一时期英国转变对华政策的表现，并加以评价。
材料 1882年，伊藤博文赴欧考察宪政，他对维也纳大学学者冯·施泰因的观点印象深刻。施泰因将国家比作人体，君主是头，双肩是两院议会，躯干是政府各部门，而人民是支撑的两足，各器官发挥各自功能，国家才能健康。1885年，担任内阁总理大臣后、伊藤与法律专业官僚井上毅着手草拟宪法。井上所拟的宪法第一条是：“日本帝国由万世一系之天皇统治之”，法律顾问德国人罗斯勒尔反对使用“万世一系”一词，但伊藤木予采纳。1888年6月，天皇亲自出席咨询顾问机构枢密院对草案的审议会议。针对第四条：“天皇为国家元首，总揽统治权，依据此宪法之条规行驶之”，司法大臣山田显义主张删除“依据此宪法”一句。伊藤亲自说明：“所谓宪法政治就是限制君主权，如若没有了这一条文，宪法便失去了核心”。在多数赞成下，第四条获得通过。1889年2月，《大日本帝国宪法》颁布，对天皇、议会、司法和国民权利和义务等作了明确规定。
——摘编自陈玮煌《明治宪法背后的国体之争》
(1)根据材料并结合所学知识，说明《大日本帝国宪法》制定的历史背景。(2)根据材料并结合所学知识，评价《大日本帝国宪法》。
材料一 1868年，明治天皇建立新政府，在执政初期还面临巨大的反政府势力，在矛盾丛生的执政早期，保持政权稳定、重建社会秩序、理清发展思路、推动革新进程是明治政府的第一要义。为了和俄国宣誓边境地区的主权，日本政府在边境地区开发自然资源，并兴办大量工厂，因而一些失地农民成为新兴产业工人。1870年，明治政府颁布《海外留学生规则》，在明治政府看来，劳工移民只会在西方世界留下日本不文明国家的印象，而留学生则代表了日本社会的精英，会提升日本的国家形象。明治政府在经济和社会等领域实施的一系列新政策，促进了大量剩余劳动力的出现和流动，但明治政府并未立即组织大规模海外移民，相反却颁布法律严禁任何日本劳工去夏威夷或美国大陆。据日本外务省领事移住部的数据，1868~1884年间，日本海外移民总数才1354人。
——摘编自杜娟《近代日本移民政策的转变》
材料二 1970年以来，中国掀起海外移民大潮，持续至今，成为世界移民大潮的组成部分。20世纪60年代中期，西方发达国家放宽对来自发展中国家的移民限制；1978年年底中国施行改革开放政策，放宽乃至取消对海外移民的限制。20世纪80年代以后，数以亿计的发展中国家移民涌入美国、加拿大、澳大利亚和西欧。随着全球化引发的人力、资本、技术和商品的世界性流动加速，1990年以来，发展中国家之间的移民也呈现汹涌之势。尤其是因为中国经济的强势崛起和国际化程度的加深，大批中国商民、留学生随着中国商品、产业与资本的输出以及对先进教育的渴求，奔赴世界各地。据统计，1978~2006年，每年出国留学的数量激增至20~30万人。即使回归比例在提升，滞留在外的留学人员数量也远超回国者。据《人民日报》2013年6月5日报道：“我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率达87%”。
——摘编自庄国土《全球化时代中国海外移民的新特点》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析明治政府初期限制劳工海外移民的背景。(2)根据材料二并结合所学知识，指出1970年以后中国海外移民的特点及其原因。
材料 农奴制废除后，随着大量自由民进城打工，城市居民增长速度超过城市人口自然增长率，而当时城市唯一的行政机构是负责税收和治安的警察局。沙皇政府认识到农奴制改革后，需要“接纳有资格的公民参与国家管理”。1862年起，内务部提请在城市选拔市民设立委员会为城市管理改革提供建议，据此编订的《城市条例》于 1870年颁布，但只在部分城市实行，1875 年后才推广至西部地区。该条例规定城市杜马和自治管理局主席的职务集于市长，重要城市市长由沙皇任命；杜马负责委任公职人员、收缴税收及处理城市债务等，杜马议员由选举团秘密投票表决产生。选民为年满25周岁且定期向城市交纳不动产税和工商业税的男性公民，并依据财产多寡划分为三类选民团，选民团人数不等但代表数相同。
——据肖波《俄国城市自治改革研究》
(1)根据材料并结合所学知识，分析俄国城市自治改革的背景。(2)根据材料并结合所学知识，概括俄国城市自治改革的特点。
材料一：在近代，英国圈地运动让其农业走上了先进的资本主义大农场经济发展道路；而1789年7月爆发的法国大革命在进行土地改革时却让众多小农变成了小块土地所有者，致使法国资本主义农业在长时期内主要沿着富农经济道路发展。这是因为，法国农业在主产品方面的商品生产力，完全符合当时市场发育水平的需要，且在葡萄方面的商品生产力还有过剩；当时全国小农达2100多万，他们的宿愿便是获得真正归自己所有的能用来解决其生存的小块土地，国内真正要求和赞成走资本主义大农业发展道路的，只有少量的地主和农场主。与此同时，法国农村还存在着一支时刻期待着农场雇佣工作的赤贫农民队伍，“他们时常失业”，平时则“靠打零工和在农作物收割季节、葡萄收获季节打短工度日”，这一时期工业中雇用的人力仅有160万人……
——摘编自邓俊康（《法国大革命缘何未剥夺小农土地发展资本主义大农场》
材料二：明治维新前，日本社会的经济基础是封建领主土地所有制。幕府将军和各藩大名作为封建领主，在其领地内拥有绝对的统治权。而占人口绝大部分比例的农民却没有土地，只有通过佃租来使用土地，且需要按时缴纳年贡。从1869年开始，明治政府通过“版籍奉还”、“废藩置县”，使原来各藩领主所辖的土地和人口交归为明治政府。1871年秋，宣布允许农民自由选择种植作物，1872年，正式废除实行了两百余年的《禁止田地永久买卖法令》，还允许务农者经商，而后，又于1873年颁布了地税改革法令，规定统一向土地所有者征收土地价格的百分之三作为土地税额，并用货币税取代了原来的实物税。
——摘编自《日本明治维新时期土地政策》
请回答：(1)根据材料一和所学知识，分析大革命时期法国农业形成小农生产、未走上资本主义大农场发展道路的原因?
(2)根据材料二和所学知识，分析日本农业改革的影响。
材料 1700年，彼得一世发动对瑞典的战争，但在纳尔瓦战役中却被对手轻松击败。战后，彼得一世吸取教训，效法西欧，大力发展工业，先后在乌拉尔地区和奥洛涅茨地区建立了一批冶金工业。据统计，彼得一世时期，俄国共有205家手工工场，其中冶金与金属加工类工场就有69家。为了供应陆海军军需，满足国内外市场需求，还建立了一系列官办或私营纺织业工场，涵盖了制呢、毛织、麻布、帆布等行业。面对工场中劳动力短缺问题，一方面将国家农民编入手工工场；另一方面允许大型手工工场购买整村农民，把农奴制从农业扩大到工业领域。彼得一世时期的工业化模式对后世产生了深刻影响。
——摘编自万长松《论彼得一世改革与俄国工业化的肇始》
(1)根据材料并结合所学知识，概括彼得一世工业化改革的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简析彼得一世工业化改革的影响。
材料一 传说中夏禹时代提出了“政在养民”或“安民”的概念，春秋时代的管仲提出了 “凡治国之道，必先富民”的思想，都深刻体现了税收与经济的辨证关系。其后的孔子主张 “薄赋敛”,墨瞿提出“省刑罚，薄税敛”。宋代王安石提出“聚财在人，理财在法，守法在史”, 涉及了立法、执法和司法三个方面。这些理论大多没有上升为理论概括，没有成为税收活动 的原则，因此只能称之为治税思想。
——摘编自赵书博《税收学》
材料二 查士丁尼一世即位时，纳税额度被官员们掺杂了极大的水分，包税人在各地 任意收缴捐税，大地主故意逃避国家税收，使帝国税制被严重破坏。查士丁尼一世在 《查士丁尼法典》中指出了税收问题的严峻，旋即取消了贵族地主享有的免税权，要求大地 主根据各自土地的多寡和劳动力的人数按时按量缴纳税收，并以大地主在税收问题上的违 法行为为借口，对最有势力的地主采取没收地产、强迫捐献和依法惩处的措施。查士丁尼 一世还通过立法废除了包税制，下令全国官史进行税收业务培训，核查各地税额并重新 登记。查士丁尼一世坚决清理包括高官显贵在内的全国税户，整顿全国税收机构，精简各 级官府。
——摘编自陈志强《拜占庭帝国通史》
材料三 1861 年美国爆发南北战争后，国会通过法案开征所得税，并随着内战的延续 而提高税率。战后美国财政收入持续增长，所得税被认为不再必要.遂按照当初订立的 时限自然停止。1894年，参议院通过法案，重浙开始征收膜邦所得税。但美国宪法中对 税收有专门的规定以限制政府征税的权力，在针对该税法的违宪诉讼中，主任法官肆无忌 惮地利用了法律能漏，使最高法院对征税判定违宪，阻止了国家征收。考虑到主任法官与 许多大公司存在利益关系，这一判决完全是为了维护有钱人的利益，这个判例等于送给 美国所有大公司、大企业一座金山。对美国人民来说只剩下一条路——改变宪法。1909年 宪法第16条修正案被通过，以此为宪法基础，1913年10月3日颁布美国所得税法，美国 第三次开征所得税，直到现在。
——整理自张巍《中国需要现代化的个人所得税——观英德美法个人所得税)
材料四 1994年我国进行了新中国成立以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的 一次税制改革。实施了新的统一适用于内外资企业的增值税、营业税、消费税政策，普遍 实行了与国际接轨的增值税制度：统一了内资企业所得税制，对国营、集体、私营企业生产 经营所得和其他所得，统一适用新的企业所得税法；统一了个人所得税，对本国公民和外国 公民统一适用新的个人所得税法，个体工商户所得成为个人所得税的一个税目。
——摘编自吕守军，魏陆编《公共经济学)
(1)根据材料一概括中国古代思想家的治税思想。(2)根据材料二归纳查士丁尼一世统治时期整顿税收的举措。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明影响美国近代所得税立法的主要因素。
(4)根据材料四并结合所学知识，分析我国1994年税制改革的意义。
材料 俄国1861年改革的法令包括《总法令》、四个地方法令及补充法令。这些法令规定：农民在法律上成为自由人，并允许他们通过赎买方式取得份地。但赎买活动并非在全国范围内同步开展。初期，中部黑土区和伏尔加河流域由于经济条件相对较好，成为赎买活动的主要区域。1873年情况逆转，以代役租为主的非黑土省在赎买活动中超过黑土区，这表明劳役制地区农民的支付能力已耗尽，全俄赎买速度放缓。1881年政府颁布法令，农民从自愿赎买转向强制赎买阶段，土地的赎买价格远超自身的价值，如非黑土区由1.8亿变为3.42亿卢布。为解决农民无力支付高额赎金的问题，政府通过银行向农民提供贷款以支持他们完成赎买。总之，赎买加速了俄国的资本主义原始积累，为资本主义农业经营准备了条件。
——摘编自《俄国1861年改革后农民经济研究》
(1)根据材料，概括俄国农奴制改革中土地赎买政策的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简析俄国农奴制改革中土地赎买政策的影响。
材料 亚历山大二世即位来，即意识到司法体制变革的基础与改革农奴制的基础类似，不仅有合理的根源和“历史必要性”，而且合乎人道主义。在其推动下1857年到1861年开始了司法改革的准备工作。1862年，司法官谢·扎鲁德尼领导许多有知识和才能的法律学家参照欧洲的法律体系制定出法律制度和诉讼程序的改革方案，并向司法机关、大学及国外法学家征求意见。1864年11月由亚历山大二世批准并颁布了《司法条例》《法院侦查员条例》《民事诉讼条例》等法律，并逐步开始根据这些法律文件对俄国司法体制进行改革。改革使司法和行政相对分离，法院独立于行政机构，公民获得了“参政权、自由权和协政权”。当然，这些权利是有限的，司法改革不能允许政治权利和其他“参与到权力中”，但这是潜在承认未来政治权利的决定性一步，不过“自由权和协政权”可以通过新法院来具体充分地保障。
——摘编自王海军《西方法治在近代俄国的境遇—以1864年司法改革的法治目标为考查对象》
(1)根据材料结合所学知识，概括俄国司法改革的特点。(2)根据材料结合所学知识，简要评析俄国司法改革。
材料一 当时美洲的殖民者们开始用民主、平等、自由的语言反对英国统治，这种语言很快使黑人的反抗运动有了新的口号和追求目标。1777年1月，一群黑奴向马萨诸塞议会提交的请愿书效仿《独立宣言》，声称：“你们的请愿者们认为，他们与其他人一样享有万物之父平等地赋予所有人类的自然的、不可剥夺的权利。”这种做法使黑人反抗运动从18世纪末起获得白人废奴主义者越来越多的支持，对黑人反抗运动朝着民权运动的方向发展起了非常重要的作用。最早反对奴隶制的白人是一小批宗教人士，他们从基督教人道主义的立场抨击奴隶贸易和奴隶制的罪恶。英属北美殖民地的贵格教会向教内的奴隶主施加压力，要求他们要么解放自己的奴隶，要么被驱逐出教。
——摘编自金海《十七至十八世纪英属大西洋世界的奴隶制度与废奴运动》
材料二 自公元1863年1月1日起，任何一州内指定地区要是仍蓄有奴隶，当地人们将视为反叛合众国政府。一切被蓄为奴的人应该获得自由，并永享自由。合众国政府，包括陆海军当局，承认并维护上述人员之自由。对于此种人或其中任何一人为争取自由而作努力，不采取任何压制行动……根据上述目的及我有之权力，我正式命令并宣布，在上述指明的各州及州内地区，所有被蓄为奴隶的人，从现在起获得自由，并永享自由，合众国政府，包括其陆海军当局，承认及维护上述人员之自由。我真诚地认为，这是一个正义的行动，此行动由于军事之必须，为宪法所认可。我要求人类判断此行动时予以谅解，请求全能上帝慈悲赐福。
——摘编自[美]亚伯拉罕·林肯《解放黑人奴隶宣言》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分别概括两次废奴运动产生的社会因素。(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明美国废奴运动与英属北美殖民地废奴运动之间的关系，并分析美国废奴运动的影响。
