材料一 当杰弗逊出任第三任美国总统期间，他的政府首次组织了大规模的科学考察计划，为科学活动拔专款，承认科学研究的自主性，尊重科学家。美国在科技发展的过程中逐渐形成了“工厂中心实验室”体制，在这种体制下，科学家跳出了纯科学的圈子，从大学实验室走出来到企业工作，寻找科学应用于技术的道路。在1860—1914年间，美国的科学活动已向组织起来的集体形式发展。1915年美国国会批准建立了国家航空咨询委员会，这是政府建立的第一个军事研究机构。1940年，罗斯福总统在参战前夕大カ动员国家的科学技术资源，为此采取一系列集中化的组织措施，先后组建了国家国防委员会和科学研究与发展局，战后美国的工业和大学系统的科学技术研究工作都有突飞猛进的发展，它们成了美国两支巨大的科学技术研究系统。
——据夏源《国外科技体制的历史演变》整理
材料二1970年4月，勃列日涅夫第一次提出了经济发展战略。苏联通过组建科学生产联合公司的形式，对科技进步实行统一计划领导，消除了研究和采用新技术各阶段的裂痕，缩短”科研生产”周期。1979年7月通过的新决议规定，所有工业部门都要在部一级建立科技发展统一基金，基金的来源由企业和联合公司生产经营活动的利润提成建立。戈尔巴乔夫执政后，苏联进步提出了改革科研体制，加速科技进步的措施。为了迅速发展信息业和计算机生产，苏联设立国家计算技术和信息学委员会，综合、协调地加速发展计算机生产和信息业；调整科研机构的设置，建立跨部门科学技术综合体，下放某些科研和设计机构的领导权，精简科研机构。
——据宁健强《苏联科技体制的发展及其改革》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国发展科技事业的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳苏联科技体制改革的原因。
(3)综合材料一、二，谈谈你从美国、苏联推进科技事业发展中得到的启示。
材料一 社会福利活动的范围在20世纪中期——1940年代和1950年代——取得了标志性的重大扩展，而这一增长的主成分，至少在开支方面，是前几十年社会保险工作苦心经营的结果。简言之，这些计划一开始，收入保障之基本计划——退休、失业和工伤——的范围和覆盖率就逐步持续上升，为越来越多的人口提供保护，同时也占用了越来越多的预算。随着时光的流逝，那些原先设计为解决狭隘条件下和特定人群的计划被放宽限制、修订并拓展到覆盖全民。与此同时，最初设定为接近最低生存标准线的援助水平也被放宽到符合主流社会之合理标准的水平。
——摘编自[美]尼尔·吉尔伯特、特雷尔《社会福利政策导论》
材料二 早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1900亿克朗。社会保障状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征税维持的，因此也就给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。福利国家开始违背其本来目标，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上。由于生活稳定和医疗水平的提高，欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到50年后的76岁，这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出10年。
——钱宁《现代社会福利思想》
（1）根据材料一，归纳西方福利国家建设的主要成就。
（2）根据材料二，分析西方福利国家面临的主要危机。
材料一 1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，实行“劳动福利政策”，国家提供50亿美元的失业救济，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年敦济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行作出妥善的安排。”罗斯福政府对富人征收重税，提高了遗产税，征收赠予税，对数额巨大的个人净收入征收累进税，使国民收入得到了更为合理的分配。
材料二 二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度。在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71.49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的所占比例达41.6%。截至2010年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
材料三 福利制度能走多久
20世纪80年代以来，西方国家纷纷改革福利制度，但步履维艰，每一次福利制度改革都会引发民众的抗议怒潮（上图），大规模的罢工和示成游行不断发生。为了迎合选民，争取选票，任何政党都不愿采取真正的增税收、降福利、消赤字的改革办法来实施根本的治国良策。
（1）根据材料一，归纳美国社会保障制度的特点。结合有关背景知识，分析这些措施的时代意义。
（2）根据材料二反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈改革福利制度的必要性。
（3）根据对材料三的分析，你认为如何才能使福利制度走得更久？
材料一 美国提出“星球大战”计划后，1985年，法国提出欧洲在高新技术领域进行全面合作的“尤里卡”计划，同年，欧洲17国和欧洲共同体代表召开会议同意了该计划。“尤里卡计划”由企业、研究机构、大学和政府部门共同参与，其目标是开发生物医药、通讯、能源、环境、信息、激光、新材料机器人和产品自动化以及交通等9个领域的竞争性技术，其中近75%的项目由企业承担。各国政府会对每个项目给予一定的财政资助，但计划鼓励企业和科研院校自筹资金，总体而言，公共投资与私人投资比重约为1∶2.5。此外，“尤里卡”计划对研究项目制定了严格标准，即每个项目至少有两个成员国的两个独立的合作伙伴共同申请，项目必须具有技术创新和商业化性质，项目须具备民用性质等。
——摘编自张换兆等《尤里卡计划的特点及对我国科技计划改革的启示》
材料二 1986年3月参加国防科技会议的四位科学家王淦昌、陈芳允、杨嘉墀、王大珩通过特殊渠道向邓小平上书，建议设立高技术研究发展计划，跟踪战略性高技术发展前沿。邓小平做出了“此事宜速作决断，不可拖延”的批示。经过反复论证和探讨，1986年11月国务院批准了《高技术研究发展计划纲要》（“863”计划）。《纲要》决定在2000年之前投入100亿人民币，重点支持航天、激光、能源、材料等7个技术领域15个主题项目的研究发展。863计划的总体目标是：积极跟踪国际新技术发展动向，并有所创新，培养科技人才，实现高技术产品的商品化、产业化，为下个世纪国家发展储备后劲。从1991年到1996年，国家科委又将水稻基因图谱、航空遥感实时传输系统、大型数字程控交换机关键技术、超导技术和海洋技术作为专项纳入计划。
——摘编自金红梅《科学家和政治家的合作：“863计划”制定过程研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括欧洲“尤里卡”计划的特点并分析提出原因。(2)根据材料二并结合所学知识，指出中国“863计划”的特点并分析其实施的意义。
材料一虽然历史上偶有像希腊城邦政治时政府向民众派发免费剧院入场券、中国封建社会时朝廷开仓放粮赈济灾民这类社会福利或社会救济行为，但这些救济都不能发展为长期的社会保障。这一状况在工业化后的近代资本主义国家发生了改变。德国“铁血宰相”俾斯麦通过《社会保障法》等一系列法令，建立福利制度。1945年英国工党上台执政后，将一系列的社会保障政策以法律的形式固定下来。英国模式被西欧其他国家纷纷效仿。到20世纪六七十年代，各国福利项目覆盖社会生活的各个方面，福利国家发展到顶峰。
——摘编自李懋君《欧洲福利国家的产生及其困境探析》
材料二20世纪90年代以来，对社会保障的要求不再局限在国家范围内，也扩展到全球社会。物质需要的降低和社会风险的扩大，使得人们关注的焦点不再是财富分配和社会公平问题，而转变为关注怎样才能有效规避风险。基于20世纪70年代以后福利国家的改革过于强调个人责任、削弱个人权利的考虑，20世纪90年代，“第三条道路”福利思想应运而生。“第三条道路”理论由英国社会学家吉登斯提出，并成为布莱尔政府的执政纲领。德国总理施罗德、法国总理诺斯潘、瑞典的佩尔松和丹麦的拉斯姆森都成为“第三条道路”忠实的支持者，他们都倡导以“积极福利”概念为核心的福利社会，主张“无责任即无权利”。
——摘编自赵浩华《欧洲福利国家制度变迁研究》
(1)根据材料一，概括近现代欧洲国家福利制度的发展特征，并结合所学知识对其进行简要评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出欧洲“第三条道路”福利思想产生的原因及其推行的意义。
材料一 百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？
——（《论语》）
材料二 （唐代宗大历）十四年七月，令王公百官及天下长吏，无得与人争利。先于扬州置邸肆贸易者，罢（取缔）之。
——（《唐会要》卷86）
(1)材料一蕴含的治国思想是什么？材料二反映了当时的吏治存在什么问题，政府为此采取了什么措施？材料二与材料一之间有何内在联系？
材料三 清末“新政”较之洋务运动更能体现学习西方的决心与实效，更具有社会转型的色彩。其计划不可谓不庞大，改革的速度也不可谓不快，但练新军也好，办实业也好，兴学堂、派留学也好，还有各地办警政、地方自治、各类调查与选举，样样需费，而且非有巨额投入不可。对于连支付赔款与借款都不堪重负的清皇朝来说，经费问题就是一个无法逾越的障碍。
——（摘编自虞和平主编《中国现代化历程》）
(2)根据材料三对新政的认识，指出清政府推行新政的目标及其面临的实际困难。结合上图分析，清政府为克服困难采取了什么措施，这种措施导致当时舆论对清政府产生了怎样的看法，这种舆论产生了何种影响？
材料四 工业革命之后，西方社会贫富悬殊拉大，劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐日高涨。为此，发达国家推行了一系列社会保障政策，以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障。这一制度被称为“福利国家”制度。二战以后，“福利国家”在西欧日渐完善，在很大程度上起了稳定社会情绪的作用。这样的“福利国家”必然占用相当大的财政预算，而人民对福利政策不仅已经习惯，而且不嫌其多，只嫌其少。至80年代，“福利国家”的弊病已明显化。国家财政不堪重负，严重地妨碍了经济的增长和发展高新科技的投入。
——（摘编自陈乐民《20世纪的欧洲》）
(3)根据材料四，概括“福利国家”产生的历史根源和作用。结合所学知识分析二战后“福利国家”日渐完善的主客观条件，并揭示“福利国家”遇到的难题。
(4)依托上述问题，结合所学知识就富民与强国的关系问题谈谈你的主张，并举出史实论证你的观点。
材料一:中国南京政府成立后,即率先与之签订新的关税条约,规定各自给对方以最惠国待遇。1930 年美国国会通过《斯姆特一霍利法案》，将美国的关税提高了50%。中国一些本来在美国畅销的产品销售量逐年减少,如桐油、兽皮、生丝、羊毛、抽丝品、棉花、猪鬃酒类产品、蛋类及蛋产品等。相反,美国输往中国商品的种类中;棉花、煤油、烟叶、小麦、汽车、机械、木材等却逐年增加。1932 年,美国仅棉花一项输入中国就达8400万美元，煤油、烟叶也在2000万美元以上。1931 年美国制造品输入中国总额为22503949美元,而中国制造品输美仅有10437756美元。美国国会众议院外交委员会主席史蒂芬.波特强调应加强与中国的商业联系，中国终会“成为美国在国外最大、最富、最便利的市场”。
——摘编 自仇华飞《20世纪30年代美国关税政策与中美贸易》
材料二:1979年1月1日,中美两国正式建交,不久邓小平就于1979年1月28日对美国进行了访问,期间中美两国交换了对国际局势、产权、最惠国待遇等相关问题的看法，并签署了领事、贸易、科技和文化交流协议。邓小平访美后，中美两国的贸易发展迅猛,两国之间企业往来频繁,也签署了一系列促进中美贸易发展的协议,包括《中华人民共和国和美利坚合众国政府关于举办贸易展览会的协定》和《中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定》等协定。1979 年7月7日,两国政府签订了为期三年的《中美贸易关系协定》,决定从1980年2月1日开始相互给予最惠国关税待遇,使中关贸易实现了正常化。
——摘编自任泽平《来自历次中美贸易战的启示》
（1）根据材料一并结 合所学知识，概括20世纪30年代美国对华贸易政策变化的原因,分析对中美两国的影响。
（2）根据材料二指出中美贸易关系的变化,并结合所学知识分析这一变化的历史背景。
材料一 1930-1933年各主要资本主义国家应对“大危机”的措施
| 1930年5月 | 美国通过法案，将全部关税的总平均水平从33%提高到40% |
| 1931年 | 英国制订紧急关税法，对棉纱和棉纺织品征收50%的重税 |
| 1931年9月 | 英国率先放弃金本位，实行英镑贬值 |
| 1931年12月 | 日本放弃金本位，日元汇率下降65% |
| 1932年 | 德国推行新税法，对许多进口商品征收100% 关税 |
| 1933年4月 | 美国宣布放弃金本位，美元贬值50% |
——据王斯德主编《世界通史》等整理
材料二 他（指罗斯福）迅速制定了一系列有效的法规和政策。诸如，通过紧急银行法来整顿银行秩序；……签署农业调整法，以帮助恢复农产品价格；通过全国工业复兴法为经济恢复注入资金。新政期间，美国还建立起养老和失业等方面的社会保障体系，整个美国就像经历了一场由总统推动的社会革命。在美国人的记忆中，这是政府第一次如此广泛、如此深刻地影响了他们的生活。
——《大国崛起》解说词
材料三 1935年，《社会保障法》的颁布，标志美国现代社会保障制度的初步建立，它包括社会保险、公共援助、社会服务、老年伤残保险、医疗补助和孕、残儿童补助等六个方面，对于西欧现代社会保障制度的发展产生了影响。……战后发达国家的社会福利已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。社会保障制度一度曾经功勋卓著：这项制度设置在不平等的雇佣结构中添加了调和剂，使社会阶级阶层的紧张关系得到了极大的缓冲，从而稳定了西方资本主义世界的经济和政治体制。……20世纪70年代以后，经济衰退、社会风险增加等趋势下，曾经的盛景渐渐消损，从而引起了西方学术界新的思考。
——黄安年《当代西方国家社会保障制度的演变》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，指出资本主义国家应对“大危机”的主要措施及其对世界的影响。
（2）据材料二，概括罗斯福新政的主要内容，并分析指出其主要特点。
（3）根据材料三及所学知识，指出20世纪30年代至70年代发达国家社会保障制度的新变化。结合所学知识，辩证分析这种变化带来的影响。
9 . 阅读材料，完成下要求。
材料一：社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二：英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
（1）根据材料一，二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。
材料一 共产党和苏联政府在同人民民主国家的关系中严格遵守不干涉其内政的原则。苏联承认这些国家的人民政府，在政治上支持他们。苏联忠于自己的国际义务，从战时大大减少了的储备中拿出粮食、种子和原料提供给人民民主国家……苏联的武装力量驻扎在人民民主国家，苏联使得外国帝国主义者干涉民主国家内政的企图不能得逞……
——（前苏联）波诺马辽夫《苏联共产党史》
材料二 在目前的世界历史中，几乎所有国家都必须在两种不同的生活方式中进行选择。这种选择往往是不自由的。……我认为，我们必须帮助渴望自由的人民以自己的方式主宰他们的命运。我认为，我们应该首先在经济和财政方面予以援助，这对经济稳定和政治的有序发展而言是至关重要的。
——美国前总统杜鲁门
材料三 西方正在、并将继续试图通过将自己的利益确定为“世界共同体”的利益来保持其主导地位和维护自己的利益。这个词已成为一个委婉的集合名词（代替了“自由世界”），它赋予美国和其他西方国家为维护其利益而采取的行动以全球合法性。例如，西方正试图把非西方国家的经济纳入一个由自己主导的全球经济体系。
——塞缪尔·亨廷顿《文明冲突与世界秩序的重建》
（1）分别概括材料一、二中的观点立场，并结合所学知识指出其实质和影响。
（2）依据材料三并结合所学知识，简要评述二战后“西方所主导的全球经济体系”。
