材料 下面是1949年以来中国参与国际组织活动概况。
| 阶段 | 参与国际组织活动概况 |
| 第一阶段：从1949年到20世纪60年代末 | 1955年，中国以观察员的身份参加了华约组织活动。1956年，中国、波兰、苏联等国组织了铁路 合作组织。中国还参加了世界民主青年联盟（总部设在匈牙利布达佩斯）、国际学生联合会（总部设在捷克斯洛伐克的布拉格）等组织的活动 |
| 第二阶段：20世纪70年代到80年代末 | 20世纪70年代以加入政治性国际组织为重点。恢复在联合国的合法席位后，中国逐步加入联合国 专门组织和附属组织，并与国际奥委会、欧共体等建立合作关系。20世纪80年代，参加国际经贸和科技组织的活动剧增，先后加入世界知识产权组织公约、亚洲开发银行等组织。中国还开始参加联合国裁军谈判会议，逐步签署了一系列裁军、军控文件和协议 |
| 第三阶段：20世纪90年代以来 | 以2001年加入世贸组织为标志，中国已参加了所有重要的全球性国际组织，并于同年发起创立上海合作组织。截至2009年，中国累计已有1.4 万多人次参与联合国多个维和行动 |
——据王逸舟等《中国外交六十年（1949～2009）》、王玲《世界各国参与国际组织的比较研究》等整理
结合新中国成立以来的所学知识，从上面表格中提取一个主题，并予以简述。（要求：主题明确，史论结合，逻辑清晰）。
| A．社会主义法律体系形成 | B．基层民主政治建设效果显著 |
| C．人民民主统一战线建立 | D．新中国的民族政策得以落实 |
材料一 “法制”就是法律制度……而“法治”即法的统治(Rule of Law)，法律至上，标志着民主政治同法制、人治是对立的……“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障。应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
材料二 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（1）指出材料一中“法治”的本质，材料中的“民治”在新中国成立初期是怎样落实的？
（2）材料二反映了怎样的思想？结合社会主义现代化建设新时期的具体史实说明我国是如何实践这一思想的。
（3）综合以上材料，归纳中国的民主政治走过了怎样的历程？
材料一 羁縻制度既是唐王朝处理边疆民族问题的一项重大政策，又是在边疆民族地区实行的一种行政制度。依据少数民族社会经济的特点，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，是我国中原王朝统治周边少数民族的传统政策。唐朝立国之初就在西南、东北诸沿边少数民族地区设置羁縻府州，但是，大规模地普遍设立羁縻府州则是在贞观四年（630）平定东突厥以后，到开元年间设置黑水都督府于黑水鞣竭部为止，百余年间，唐王朝先后在东北、北方、西方、西南、南方设置了八百五十六个羁縻府州。
——摘编自林超民《羁縻府州与唐代民族关系》
材料二 民国时期的政府对蒙古、西藏、新疆等边疆地区的事务日益重视，设置了对应的事务机构，并且在中央设立了专门机构来进行管辖。例如，北洋军阀政府于1912年在内务部设立了蒙藏事务处，专门管辖蒙古、西藏等少数民族事务。
——朱敏《试论我国近代民族政策的特点及其对边疆地区稳定发展的影响》
材料三 毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。尔后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。
——杨秀珍《论坚持和完善民族区域自治制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝羁縻府州设置的特点，并分析其积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述民国时期政府设立专门管辖少数民族地区机构的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明民族区域自治制度的意义。
