1 . 阅读材料，回答问题。

材料一     世祖以其地广而险远，民犷而好斗，思有以因其俗而柔其人，乃郡县土蕃（西藏）之地，设官分职，而领之于帝师。乃立宣政院，其为使位居第二者，必以僧为之，出帝师所辟举，而总其政于内外者，帅臣以下，亦必僧俗并用，而军民通摄。于是帝师之命，与诏敕并行于西土。

——《元史·释老传》

材料二     明代茶马互市出现了空前繁荣的局面，它不但“东有马市，西有茶市”，而且还强化了马政，完善了茶法……明代的民间茶马贸易分为商茶和私茶两类。商茶是由政府给茶引、按引纳课的商人经营的。私茶亦是明代民间茶马贸易的一种重要形式……茶马贸易既是一种经济关系，又是一种政治关系，体现了明朝中央政府对藏族地区的有效管辖和统治。

——摘编自陈庆英《西藏通史》

材料三     在西藏实行民族区域自治制度，实现了统一和自治相结合、民族因素和区域因素……西藏自治区成立50年来，中央政府和自治区坚持实行民族平等团结互助和谐的政策，通过保障各族人民当家作主的权利、加强少数民族干部的培养使用、各民族自发的交往交流交融和全国支援西藏经济社会发展等，形成了各民族在社会主义大家庭中和衷共济、和睦相处、和谐发展的良好局面。

——2015年西藏白皮书《民族区域自治制度在西藏的成功实践》

(1)根据材料一并结合所学指出元世祖管理西藏的措施。据材料一概括元代管理西藏的特点。
(2)据材料二，概括明代茶马贸易的特点。根据材料二，结合所学知识，指出除设茶马贸易外，明政府在政治上还采取了哪些措施加强对西藏的管理？
(3)根据所学知识，写出80年代全面贯彻落实民族区域自治制度的法律名称。根据材料三和所学知识，概括西藏实行民族区域自治的意义。

2 . 1989～2018年，是中国边疆研究的热潮期。阅读材料，回答问题。

材料一唐代秉承历史传统，承袭了“恩威并施，羁縻治之”的治理政策，创造出了一种全新的“怀柔远人，义在羁縻”的政治制度——羁縻府州制。唐朝的羁縻制度分三种情况：第一种是在唐朝军事力量笼罩之下的地区设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，并进行象征性的进贡，但要忠于中原政府、不得吞并其他羁縻单位和内地州县，以及按照要求提供军队等，实际上中原政权将其视为领土的一部分，文书用“敕”；第二种是所谓的内属国，如疏勒、南诏、契丹等，一般封为都督或郡王，有自己的领土范围，但是其首领的政治合法性来自于中原政府的册封，不能自主，中原政权将其视为臣下，文书用“皇帝问”；第三种是所谓的“敌国”和“绝域之国”，如吐蕃、回纥、日本等，虽然可能亦有册封，然多为对现实情况的追认，其首领的统治合法性并不依赖中原政权的册封，中原政权的文书多用“皇帝敬问”。

——摘编《初唐夷夏观、藩属观、天下观与极盛疆域的形成关系论略》

材料二下表1989～2018年30年边疆研究高频关键词统计

聚类主题词	高频关键词
边疆重点地区	新疆、清代新疆、新疆建省、新疆维吾尔自治区、云南、云南省、云南边疆、云南边疆民族地区、西藏、拉萨、日光城、噶厦政府、达赖喇嘛、十三世达赖喇嘛、蒙古、内蒙古、蒙古地区、黑龙江、黑龙江流域、黑龙江省、广西、海南岛、海南
边疆关注时段	清朝（清代、清朝、乾隆、清政府、清代前期、清廷、明清时期、康熙帝、雍正帝、乾隆朝)、明代（嘉靖、万历、明初、明廷、朱元璋)、唐朝（唐代、唐王朝、唐前期、隋唐时期)、元（元代、成吉思汗)、汉(秦汉、西汉、西汉王朝、汉武帝、两汉、东汉)
边疆治理	边疆治理、边疆政策、治理、边疆教育、对策、边疆问题、改土归流、宗藩关系、治边思想、屯田（制)、经略、土司制度、伊犁将军、驻藏大臣、社会治理、国家治理、政策、理藩院、羁縻州府、西藏地方政府、安西四镇、策略、黑龙江将军、朝贡关系、朝贡贸易、卫所、天下观

——改编自朱尖《中国边疆研究学术热点、特征与边疆内涵认知》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析指出唐王朝实施羁縻政策的特点及其意义。
(2)指出材料二中边疆研究最突出关注的地区，说明关注该问题的历史与现实意义。

3 . 自古以来，民族关系与国家关系就是人类社会发展史上不可回避的话题。阅读材料，回答问题。

材料一       元朝宣政院“掌僧徒及吐蕃之境而隶治之”，与中书省等同为四大中央政府机构。官吏铨选、机务处理都直接对皇帝负责，不必经过中书省。遇吐蕃有重大问题，则派设行宣政院前往该地处理。

清初统治者高度重视蒙古事务，入关前便设立理藩院专司其事。入关以后，随着边疆各地与内地和中央政府关系的加强，回部、番部（藏族）事务，及与俄罗斯、廓尔喀的外交事务也划归理藩院管理。理藩院级同六部，设尚书、侍郎各官。理藩院的设置及其工作，帮助清朝实现了对东北、北方、西北、西藏地区的有效管辖，避免了明代曾经出现的边疆战争不绝、动荡不宁、各族叛附不定的局面，对我国统一多民族国家的发展发挥了积极的作用。

——摘编自赵毅、赵轶峰《中国古代史》

(1)根据材料一，指出元宣政院和清理藩院在政治地位和职权范围方面的异同。

材料二       作为独立立法体系的国家之间的法律——国际法是近代欧洲的产物它是以独立主权的国家为基础的。

在1648年三十年战争结束、《威斯特伐利亚和约》订立之后，在欧洲出现了为数众多的独立主权国家。这个公约标志着近代国际法的产生，使国际法的发展进入了一个新的阶段。

——摘编自邓正来《王铁崖文集》

(2)根据材料二并结合所学知识，简述近代国际法原则确立的过程。

材料三       以习近平同志为核心的党中央对事关民族工作全局和长远的重大问题，提出了一系列新理念、新思想、新战略，做出了全面布置。

——摘编自《国家制度与社会治理》13课

(3)根据材料三结合所学知识，回答新时期我国民族工作主题，并指出中共十九大以来，我国民族工作新的内涵和重大历史使命。

4 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   中世纪的西欧形成了统一的基督教世界，民众毫无民族情感可言，他们的忠诚要么是对封建领主的，要么是对基督教的。文艺复兴和宗教改革把人们从宗教的束缚下解放出来，现实社会的重要性提高，世俗权力特别是王权得到加强。通过马丁·路德翻译拉丁文《圣经》等方式，作为民族凝聚力重要工具的民族语言得到普及，进一步使得宗教共同体的地位下降，民族共同体的地位上升。

——摘编自李宏图《论近代西欧民族主义和民族国家》

材料二   纵观中华人民共和国成立至今，其外交思维与逻辑主要可划分为革命式外交、参与式外交和引领式外交……这种历史转变不仅映射出对时代主题的研判发生着变化……

从中华人民共和国成立初期一段时间内的革命式外交到十八大以来新时代的引领式外交……始终以维护国家利益、捍卫主权独立与领土完整以及构建稳定有序的和谐世界为目的与宗旨。

——摘编自李博一《百年变局下的中国外交话语：转型与重构》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析近代西方民族国家形成的历史背景。
(2)据材料二并结合所学知识，分别总结革命式外交、参与式外交和引领式外交时期的重大外交成果。

5 . 阅读材料，回答问题。

材料一   唐宋王朝的统治者对民族问题高度重视，但两个朝代对民族问题的认识具有较大的不同，从他们所采取的政策中就可以看出。唐朝把少数民族当作亲人一样对待，在唐太宗的大一统思想中夷狄和汉族是平等的，唐王朝对归顺的蕃将信任有加，使其护卫禁宫，并与皇室通婚。而宋朝却恰恰相反，“贵中华，贱夷狄”的思想深入人心，虽然在名义上给予高官厚爵，但实际上还是防范少数民族。和亲政策必须要以强大的武力为后盾，因此和亲政策在唐朝的时候非常盛行，到了宋朝却没落。宋王朝对羁縻府州的控制力远不如唐王朝，只是名义上的敕封，只要在名义上向宋王朝臣服即可，没有实质性的管辖权。宋朝与唐朝相比有一些创新，比如用议和的手段和赏赐岁币的方式换取少数民族的称臣或停战，来得到暂时的安定。

---摘编自程陈《唐宋两朝民族政策的比较》

材料二   中国共产党对中国特色民族政策的探索（部分）。

1941年	《陕甘宁边区施政纲领》规定：“建立蒙、回民族的自治区。”
1945年	中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治。”
1947年	中共领导下的第一个省级民族区域自治机构-内蒙古自治区正式成立
1949年	《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助。”
1954年	通过《中华人民共和国宪法》，民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度
1955～1965年	先后成立新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区
1984年	《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，标志着民族区域自治制度从此被纳入法治轨道
1990年	中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族也相互离不开。”
2000年	中央政府在全国5个自治区、27个自治州实施西部大开发战略

---摘编自雷振扬《中国特色民族政策与时俱进论》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐宋民族政策的差异。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳中国共产党民族政策发展的特点，并说明其意义。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   唐朝时，周边各少数民族如突厥、回纥（两族均分布于阿尔泰山地区，今新疆及以北地区）吐蕃（分布于今青藏高原地区）靺鞨族（今东北地区）均迅速发展，唐先后平定各族，加强统治，先后设安西、北庭都护府加强对西域地区进行管理，派文成公主入藏通婚，并带去大批手工艺品及医药书籍等，封靺鞨族首领大祚荣为渤海郡王。唐太宗曾被各民族尊称为“天可汗”。他曾说：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一，故其种落依朕如父母。”唐王朝在其发展过程中，不断吸纳各民族优秀文化的精华，构成大唐文化的繁盛气象。

——摘编自《中外历史纲要上》

材料二   清初建立的历代帝王庙，除了供奉三皇五帝以来的历代开业帝王外，还增入辽太祖、金太祖、明太祖等皇帝进行祭祀，……康熙帝专程前往曲阜瞻拜孔庙，重用李光地等儒臣，乾隆帝时编订出版了汇通各族文字的书籍和词典，并提出“中华统绪，绝不断线”的观点。针对“华夷之辨大于君臣之伦”，雍正帝驳斥道：“自我朝入主中土，君临天下，并蒙古极边诸部落俱归版图，是中国之疆土开拓广远，乃中国臣民之大幸，何得尚有华夷中外之分论哉？”

——摘编自常建华《国家认同：清史研究的新视角》等

材料三   中国共产党自成立以来，很长一段时间内都主张实行民族自决联邦制的国家结构形式。1939年，《中国革命与中国共产党》中强调指出：“中国是一个由多民族结合而成的拥有广大人口的国家。”同年，中共成立民族问题研究室，主要任务是有效解决中国民族问题，全面认识中国少数民族基本状况。这说明中国共产党在马克思主义理论的指导下，开始独立自主探索符合中国国情的民族道路。1941年5月，《陕甘宁边区施政纲领》将民族区域自治纳入法制化轨道，明确规定：在民族平等的前提下，“建立蒙、回民族的自治区”。

——摘编自肖光文《抗战时期中共民族政策演变的历史考察》

(1)根据材料一、二概括唐朝和清初统治者的民族观及其采取的相应措施。
(2)根据材料三和所学知识，归纳抗战时期中国共产党民族理论政策得以创新发展的原因。

8 . 阅读材料，回答问题

材料一   有学者依国际法的主客两分视角，将春秋时期的朝聘、会盟等盛行于国君间的礼节与国际法对应起来。下表为《春秋》所见四类会盟活动统计简表。

鲁君   年数 类别   次数	隐公	桓公	庄公	悯公	僖公	文公	宣公	成公	襄公	昭公	定公	哀公	总计
	11	18	32	2	33	18	18	18	31	32	15	27	255
王臣与会（天子与诸侯）					6	1	1	1	1	3	1	1	15
诸侯与诸侯	8	8	4	1	12	4	8	3	6	4	5	3	66
诸侯与卿大夫	2	4	3	1	5	8	3	15	14	6	5	5	71
卿大夫与卿大夫	1				3	1	3	4	10	5	3	9	39
总计	11	12	7	2	26	14	15	23	31	18	14	18	191

——摘编自翟淑君《春秋时期的会盟问题研究》等

（注：《春秋》采用鲁国纪年，其记事起于鲁隐公元年即公元前722年，迄于鲁哀公14年即公元前481年）

材料二   新中国成立70年来，中国国际法学者创造性地运用现代国际法，在诸多重大国际法问题的理论与实践上，作出了非常有价值的贡献。

70年来，国际关系中发生了许多重大事件，中国国际法学者撰写了相关的论著进行国际法评析，如中东战争、1991年海湾战争、1995年世界贸易组织的成立、2001年“9·11事件”与阿富汗战争、《巴黎协定》开启的全球新的应对气候变化进程等；此外，中国国际法学界还关注了一些重大的理论与现实问题，如新中国与承认问题、和平共处五项原则、中印边界问题、美国的“台湾关系法”、美国对台湾出售武器问题、中日钓鱼岛主权争端事件、G20杭州峰会等。空间法是第二次世界大战以后逐渐发展起来的，中国国际法学者及时予以了关注。国际环境法、国际组织法、国际人权法、国际刑法等不但成为了现代国际法的新分支，而且也是中国国际法学者研究的重要领域。

——摘编自杨泽伟《新中国国际法学70年》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出春秋时期会盟的特点并分析原因。
(2)根据材料二概括新中国成立以来国际法研究的主要特点，并结合所学知识，例举新中国对国际法理论和实践上的贡献。

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一：在传统中国，边疆是尚未或者正在驯化中的地方，边疆问题其实是央地关系的次生形态。从唐至宋，我们看到了两种边疆问题的解决方案，以及它们的实施结果。一种是唐代的藩镇模式。藩镇节度使本来是中央派出的边防统兵官，后来势力膨胀，引发了安史之乱。在唐朝之后的宋朝，对藩镇模式失败的原因进行了分析，解决方案是建立了一个极端的分权模式。

——摘编自赵冬梅《法度与人心：帝制时期人与制度的互动》

材料二：设置宣政院……负责处理民族和宗教事务，这些机构的设置有利于国家的统一。行省制度的确立，加强中央集权特别是调整好中央与地方的关系。在边远民族地区设置宣慰司、宣慰司都元帅府等，这些机构的官员中，更多的是当地民族首领人物……中国历史上的土司制度，由元代始。

——摘编自白钢主编《中国政治制度史》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析唐、宋时期边疆治理方案的利弊。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出元朝地方管理制度产生的影响。
(3)根据材料一二并结合所学知识，谈谈古代中国地方管理制度对当代中国国家治理的启示。