材料一 历史上，中国是一个多疫灾的国家，公元前770-公元1911年间，疫灾频度为25％，平均每4年中就有一年发生过疫灾……3-6世纪的魏晋南北朝、14-19世纪的明清是我国两个疫灾高峰期。大体而言，疫灾相对稀少的时期也是社会相对稳定、国力相对强盛的时期。中国温暖期疫灾稀少，气候越寒冷，疫灾越频繁，寒冷期越长，疫灾频繁期也越长。中国疫灾分布的总体特征是城市重于乡村，都城重于一般城市。3000年来中国疫灾区域有从黄河中下游向外逐渐扩展趋势，疫灾重心有由北向南、由东向西迁移的趋势。

——摘编自龚胜生《中国疫灾的时空分布变迁规律》

材料二

中国古代对疫病认识的概况

——摘编自张宁《历代疫病流行与中医防治概况》

材料三 人们为了应对全球传染病的肆虐，从19世纪末至20世纪中期，创建了许多与公共卫生有关的国际组织和机构，对传染病的控制转向国际化行动……在与瘟疫的较量中，人类获得了巨大的胜利，但是新的致命传染病还会不时地出现。面对传染病，应有“预防胜过治疗”的理念，要提高个人的卫生意识，采取健康的生活方式，提高免疫力。尽管人们依然会对突发的传染病产生惊恐，甚至不得不接受将与传染病长期共存的现实，但是也应该看到，科学技术的发展和社会的进步已为战胜传染病提供了丰富的手段，相信科学、依靠科学，就一定能够应对各类传染病的挑战，不断提升人类的健康水平。

——摘自张大庆《人类与瘟疫的不懈斗争》

材料一宋代官府是防治瘟疫的核心力量，不仅将“疫灾”提升为“四大灾害”之首，而且建立了以各级官吏为主导、社会民众力量为辅助的疫病防治体系，采取了医疗统筹、民生安置、行政管控等措施加以应对。地方官吏是宋代防治瘟疫的基层力量，采取了赈济灾民、医疗救治和加强社会管理等措施。受官府的重视和引导，宋代社会对瘟疫的态度发生了显著的变化，认识到医药知识是防治疫病的根本和关键。同时宋代各级官府一方面继续采用传统的赈济措施，另一方面将新医药学知识应用于疫病防治，采取了派医诊治、施散药品、建立医院、隔离病人、掩埋尸体等措施。

——摘编自韩毅《宋代瘟疫防治及其特点》

材料二近代医史学者谢观认为，中国历代政府重视医学者无过于宋。宋代皇帝重视医学，并将其与“仁政”思想结合起来。自唐安史之乱后，中国社会进入了一个长期分裂战乱的时期，各种疾病广泛流行。同时，两宋时期的自然灾害频繁发生，灾害的发生引起疫情的暴发。宋虽建立起统一的国家，但依然长期受到辽、西夏、金、蒙古等政权的威胁，战事不断，士兵死伤无数，军营急需医疗救治。社会的不同需求，对当时的医学提出了尖锐的要求。古方不能治今病，一部分医者开始努力探求新的治病方法以应付迫切的现实需求，而这也正好为医家提供了实践的机会，他们在实践中不断完善提升自己的临床能力和医疗理论水平。

——摘编自赵军斌《宋代的医学发展及其原因解析》

材料三先秦时期已有医疗救济方面的事例，但是那时的医疗救济更多是一种临时性的或季节性的举措，并未形成固定的机构和救济体系。两汉以降，历代王朝在此领域也有一定的举措，但仍以临时性的或季节性的措施为主。到了唐朝曾建有功能更为专一的病院即乞丐病坊。后虽被政府接管仍委托僧人管理，显示出较强的民间特色，但其规模不大，受惠面也有限。与此相比，宋朝的医疗救济事业无疑有了巨大的发展，建立了较为完备的医疗体系和救济制度，取得了超越前代的成就。

——摘编自张文、卢渝宁《宋代官办医疗救济》

材料一   随着法律建设的长足发展，唐代医疗卫生管理呈现出制度化和规范化的趋势。唐高宗显庆年间“征天下郡县所出药物”，形成了国家权威性药典《新修本草》，规范了地道药材的供应，《唐律疏议》还规定“诸医违方诈疗病，而取财物者，以盗论”，“诸以毒药药人及卖者，绞”。唐代的统治者对于工匠、奴婢和囚徒的医疗卫生管理作了严格规定，“诸如丁匠、防人、官婢等底层民众，在服役或奴婢属官等情形下，若有疾病，主管之人应当送其就医，否则对主管之人处以‘笞四十’的处罚”。《医疾令》也规定“诸医针师，医监、医正量其所能，有病之处，遣为医疗”，中央与地方相配合，开展日常工作，进行州境巡疗，储备药材。

——摘编自王翔《唐代医药卫生法制中的人文关怀》

材料二   宋代诏令对骗取钱财、陷害生命的不法行医活动予以严令禁止，从最初的教化逐步过渡到“以故杀伤论”的有明确量刑标准的严惩。宋太祖乾德元年（963年）诏令“民有疾而亲属遗去者罪之”，宋真宗大中祥符二年（1009年），“初置养病院”，特别实行“安济法”，以确保医疗效果。仁宗庆历四年（1044年），除京师设立太医局外，宋廷又在地方设立了相应的医学教育机构，由各地的医学博士负责当地医学生的教习，这是地方医学机构的雏形。神宗熙宁九年（1076年），宋廷在京师设立了“熟药所”，掌控药材的采买、成药的制作和销售，“制药有官，监造有官，监门又有官，药成……出售则又各有监官”。

——摘编自胡玉《宋代面向民间推广医药的有效尝试》