在商代，本族即所谓内服，臣服于自己的其他部落氏族即所谓外服。内服由商王直接管理，在中央政权下设“百姓”从事基层性的管理事务；外服则分封原部落或氏族的首领，由其自行管理。如商代时在西方分封姬周，就是外服的分封之例。当时，商王室在本族内服的统治还较为严谨，但外服诸侯与中央的关系则十分松散。一般来说，外服官对于商王室，只承担缴纳贡赋、随王出征、祭奉商祖这几种义务，商王则有保护外服诸侯的责任。至于外服区域内的政治、行政与管理，商王不加干涉
——刘文瑞《中国古代政治制度》
阅读材料，谈谈商朝内服与外服之间的关系。
材料一 昔周公、大公股肱周室，夹辅成王。成王劳之，而赐之盟，曰：“世世子孙无相害也！”载在盟府，大师职之。
材料二 不过应该注意到，周天子当时并没有真正的统治权，周初万邦并立，周不过只是其中一邦。……天子与诸侯之间，诸侯相互之间，诸侯和卿大夫之间，往往用盟约维持关系。所以我们可以说，周代存在着主权分割现象，却没有形成个人之间的主从关系。
材料三 自从秦始皇统一了当时的“天下”，中国即成为一个长期整合的政治体。……中国，作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性，固然由于其地理环境自成格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。
(1)依据材料一、二、概括西周分封制的特点。(2)结合所学知识谈一谈分封制的弊端。
(3)试评价秦朝中央集权政治制度的积极影响。
材料 中国特色社会主义制度和国家治理体系有深厚的历史底蕴。今天的中国，是由历史的中国延续而来，疆域、人种、民族、文化、社会和山川风貌，都是我们祖先的遗产。独特的文化传统形成了中国区别于其他国家和民族的独特历史发展道路。国家治理与道路选择、文化传统都是不可分离的。我国在国家治理上积累了不少经验。中国特色社会主义道路是中国人民自己的选择。1949年后，特别是改革开放以来，我们党逐步探索建立符合我国国情的社会主义国家治理体系，展现出令世人瞩目的治理能力。在我国历史上，大一统不仅始终是有为的政治家们的梦想，是国家治理的目标方向，也深深固化为我们民族精神的一个重要方面。大一统是我国历史上国家治理的突出特征。
——摘编自《学习时报》卜宪群：我国历史上的国家治理
(1)依据材料，运用所学知识指出我国古代“大一统”国家治理观念的思想基础。(2)运用所学知识概括我国历史上大一统国家治理的主要特点。
(3)依据材料并结合所学知识谈一谈“大一统国家治理模式”对建设有中国特色社会主义的现实意义。
材料一 夏商周，史称三代，三代期间均有一统雄心，但只有周立之后，广为封建，才在政治上，并由政治而文化上实现了最初的大一统。这种一统之势，在社会管理方面形成以王室为中心、为正统的政治权力体系；在民族关系上，形成了以华夏为主体，融合各族群的统一民族形态；在地域上，基本统一了宜耕地带，形成以华夏地区，也就是中原地区为主体，延及广大农耕地区疆域，以精耕细作为特点的农耕文明；在文化上，以华夏地域为主体的中原文化成为其文明的主要形态，并融合了周边地带的有益元素，形成了容纳多样文化而又以中原文化为正统的文明。
——杜学文《大一统的形成与治理体系的完善——从华夏文明到中华文明》
材料二 新中国成立以来，中国共产党领导中国人民在古典大一统模式的基础上，遵循社会发展规律，结合社会主义的基本要求，创造性地发展出了新大一统模式。在这一模式的指引下，现代中国实现了有效治理和科学发展。其一，中国共产党领导中国人民创立并发展了具有中国特色的人民民主。其二，中国共产党带领中国人民，立足于中国的“土壤”，创造了新型政党制度，是从古代专制社会到现代社会主义社会的转变。其后，中华人民共和国这一统一的多民族国家最终得以建立和发展。具体而言，更多地指向两个层面：一是在民族问题上，二是在统一问题上，即族群统一与疆域统一。这也正是大一统在社会主义中国最为明显的制度化表达。
——摘编自韩向臣、李龙《政治制度与政治文明：现代中国的新大一统模式》
(1)根据材料一并结合所学知识，简要说明分封制对西周“大一统”的促进作用。(2)根据材料二并结合所学知识，概括现代中国新大一统模式的特点，并指出其制度内涵。
(3)结合上述材料，就中国的制度建设与“大一统”模式之间关系，谈谈你的认识。
材料一 今日看来西周政治里显然有深厚的贵族色彩， 而“共主”名义下的地方分权体制......与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 汉武帝把全国分为 13个州，每州设一名刺史，刺史负责对所辖各郡进行监察。后来刺史的权力逐渐由监察领域向行政财政军事等领域扩张，州刺史获得军权，成为集军政财监察权力于一身的地方权力中心。东汉时州刺史的治所由不定到固定，地方行政区划由郡、县两级变为州、郡、县三级制。
贞观元年（627年），李世民依据“山川形便”原则把全国300多个州划分为10道，作为监察区域，道的长官名巡察使，或名处置使，后来则定为观察使。玄宗开元年间，每道有固定治所，重演了汉代州刺史权力逐步扩张的历史，地方行政区划也由州、县两级变为了道、州、县三级制。
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
(1)指出材料一中的“地方分权体制”与君主“独制”的名称，并比较两者的不同。(2)根据材料二概括汉唐地方行政机构的演变趋势。并结合以上材料，谈谈你对上述不同时期地方行政制度的认识。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下下大变局”。……秦统一全国为郡县，意味着特定的中国“封建时代”体制基本终结。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 罗马帝国前期，屋大维对行省制度进行了改革；元首省的行政长官和军事长官由元首直接任命并对元首负责，新征服的地区自动成为元首省并有军队驻扎。元首经常派监察官员到各行省巡查，包括元老院省在内。屋大维开拓了公用驿道和建立了邮驿制，使首都与各行省的信息传递更为迅速，元首能够及时收到地方官员的报告。屋大维还设立税务都察使一职，主要职责为前往各行省收取税款。他规定行省禁止举行各种集会、结社活动，但却有意识地宣传对元首的崇拜，几乎所有的行省都建立了罗马女神庙和奥古斯都（屋大维）圣庙，人们每年都从行省内各地聚集到省府举行隆重的祈祷仪式。
——摘编自杜建军《罗马啼帝国行省制度研究》
(1)依据材料一并结合所学知识，概括周秦之间为“天下一大变局”的政治内涵。(2)根据材料二并结合所学知识，分析罗马帝国前期行省制度改革的影响。
(3)综合以上材料，简要谈谈你对政治制度创新的认识。
材料一 由于王室的衰弱，与分封、宗法、礼乐制度密切相关的世卿世禄制逐渐遭到破坏，“政自天子出”变为“政自诸侯出”，而后又相继出现了“政自大夫出”、“政自臣宰出”的现象，最后形成“主卖官爵，臣卖智力”的官僚制度。分封制逐渐为郡县制所替代，宗法和礼乐则采取更高的形式融入政治领域之中，成为统治者实行统治的重要工具。与此同时，以维护统治阶级利益为中心内容的法律，也以成文法的形式加以公布实行，并不断地完善起来。
——摘编自韦庆远《中国政治制度史》
(1)根据材料一，概括指出春秋战国时期社会巨变的表现。材料二 今秦南面而王天下，是上有天子也。……当此之时，守威定功，安危之本在于此矣。秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道，立私权，禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。
——（汉初）贾谊《过秦论》
明法度，定律令，皆以始皇起。
——司马迁《史记·李斯列传》
(2)阅读材料二，指出关于秦始皇评价的不同观点，分析出现不同观点的原因。材料三 从制度的角度观察，隋唐大一统的基础是南北朝的制度遗产。各项制度的渊源虽然不同，但隋唐王朝的基本态度是予以继承而非否定。除了废除九品中正制、实行科举制之外，三省六部制、州县制、均田制、租调制等，均得到较好的承袭与实行。贞观之治、开元盛世的施政精神是对既有制度予以严格实行，而非轻易推行制度改易。
——摘编自李磊《试析南北朝至隋唐历史阶段的连续性》
(3)从材料三中任选一项制度，阐述隋唐时期与南北朝时期制度的继承与发展关系。材料四
《元史·百官志》云：“凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。
——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(4)根据材料四和所学，谈谈你对元朝行省制度的看法。材料一 秦代以降，皇权专制主义越来越走向强化，从汉到宋是皇权逐渐压倒相权的时代。北宋时候，皇权已经高度专制，明代以后则皇帝自兼丞相，合国家元首与政府首脑为一，于是皇权专制达到了登峰造极的地步。秦代以后的两千年，中央集权程度也一步一步走向强化，行政区划本来是地方政府的施政区域，到了宋代以后，已转变为中央官员的施政分区，中央集权制此时也达到巅峰状态，因此元代以后，分裂局面已不再出现。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二 “百代皆行秦政事”，秦始皇所建立的君主专制、中央集权行政制度与当时世界上最完备的官僚制度紧密结合，三位一体，奠定了此后中国两千多年专制主义中央集权政治体制的基本模式。辛亥革命一举推翻专制王朝，建立共和政体，这是中国几千年历史上前所未有的伟大创举。但革命果实很快落入以袁世凯为代表的北洋军阀手中。要完成争取民族独立、人民解放与实现国家富强、人民幸福这两大历史任务，仍然任重道远。
——摘编自中国社会科学院历史研究所编写《简明中国历史读本》
(1)据材料一并结合所学知识，列举秦取代周制、确立秦制的主要制度名称，并指出元代“中央集权”强化与明代“皇权专制”强化的主要标志性事件。(2)据材料二并结合所学知识，指出辛亥革命走出秦制的历史影响及以后的两大历史任务。
(3)综合上述材料并结合所学知识，就“百代皆行秦政事”谈谈你的认识。
材料：图1、图2反映的是中国古代两个不同时期的地方管理制度。
图1、图2分别反映的是中国古代哪一历史时期的哪一种地方行政管理制度?根据材料并结合所学知识分别谈谈这两种地方行政管理制度的作用。
材料一 西周统治者与社会保持相对平衡状态，权力的施行不但受限于道德，依据血缘关系来参政的传统也对王室权威有实际限制，国君只是“平等者中的首席”。春秋战国时期，这个“国际体系”包括了封建等级制度的解体、频繁战争、整体的无政府状态、均势的形成、中央官僚制度的发展等。查尔斯·蒂利认为，战争的压力迫使统治者征用物资，因而不得不与国内资源持有者进行“谈判”，这些“谈判”带来各种权利。如果我们照此理解，那么春秋战国时期野心勃勃的统治者也曾为了鼓动民众参战和为国牺牲而做出三个重大的让步：一是言论自由，二是允许通过上诉来修正司法不公，三是给予在土地授予和福利方面的经济权利。
——摘编自许田波《战争、国家形成与公民权：春秋战国与近代早期欧洲比较》
材料二 在奥尔森看来，国家、政府或统治者努力保障个人权利并避免过度掠夺，均源于所谓“共容利益”，目的是保证自身收入的长期最大化。16世纪末的英国，众多贵族和绅士经受不住外贸的利润诱惑而加入各种股份公司。1603年的伦敦，大小事务都受约200名大商人的控制。政治上的权力在很大程度上取决于财产状况，代表商人集团的新贵们在议会中的席位明显增加，新兴阶级不仅影响、甚至控制了政府及议会。因为战争而在财政上捉襟见肘的王室与商人之间彼此依赖：握有灵活动产的商业家族比起旧土地贵族更能缓解君主的燃眉之急，政府则对商人集团予以特许权的“回报”。新兴集团同国家命运的联系是如此紧密，在国内，他们要求国家保护，并给予他们经济特权；在国外，他们需要国家作为扩张和掠夺的庇护伞。“共容利益”不断扩大，催发了西欧的制度变迁。
——摘编自张宇燕、高程《美洲金银和西方世界的兴起》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析西周与春秋战国时的社会群体能拥有一定权利的历史背景。(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代西欧社会形成“共容利益”的原因，并指出其影响。
(3)综合上述材料与所学知识，谈谈中外历史上政府权力与民众权利间的博弈对我们的启示。
