材料一 中国行政区划的产生，经历了由分土而治到分民而治，到战国时期，相对完整的行政区划体系已经初具规模，从而加强了中央集权。
材料二 历史时期第一级行政区划存在于一个由虚入实的规律，历代的第一级政区开始都只是虚设的监察机构，后来演变成行政区划，而且历史上主要行政区划的改变，都发生在再次政权交替的混乱时期。历代行政区划主要是第一级政区的变化很大，而作为次级政区的财力和军力则变化不大。
材料三 一般来说，元代以前中国一级行政区划大都与经济区、自然区和文化区相吻合，正如《汉书。王莽传》所言：“圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。”地方行政区划的最大职能是经济上的职能—组织生产和生疏赋税。政区独立的自然属性瑟经济文化趋势较强，帮往往中央与地方一级政区的矛盾很大，产生割据局面的时期较多，东汉州牧格局、三国鼎立、藩镇割据、五代割据大都据自然之险而独霸一方。
从元代开始，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的地区拼成一个一级政区，如江西省跨越南岭，深入今广东境内；湖广行省，将洞庭湖横豆其间，而又跨越南岭，直到今广西。这种划分政区的方法难以形成独立的经济体，不利于地方经济发展，也不利于形成与中央对立的区域文化认同。
——以上三则材料摘编自兰勇《中国历史地理学》
（1）根据材料一，并结合所学知识，概括指出中国行政区划由分土而治到分民而治的历史背景。并回答“分土而治”和“分民而治”分别具体指什么？
（2）根据材料二，概括我国古代一级行政区划演变呈现的特点。并运用从秦到明清的史实加以说明。
（3）根据材料三，说明元代前后划分一级行政区的主要原则有哪些不同？结合材料和所学知识分析各自的优点。
材料一：自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。
汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定
——赵翼《廿二史札记》
材料二：（明朝）大学士叶向高，言：“我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之执掌，终以取祸。臣备员六年，百凡皆奉圣断毫不敢欺负。部务尽听主者毫不敢与闻
——《明神宗实录》
材料三：光荣革命后的一段时间里，国王仍能独立行使行政权。……此时的君主立宪政体仍显粗糙。（汉诺威王朝）乔治一世和乔治二世来自德意志，不谙英国事务，很少出席内阁会议。时间一长，国王不出席内阁会议便也成了惯例。而且从1714年之后，……事实上放弃了对行政权的控制。这样内阁会议先就大事作出决定，然后提交国王认可。如此，一个对议会负责的内阁政府形成了
——《历史教学研究与资源》
材料四：观察下面三幅图
（1）分析材料一，说明“天下之变局”是指什么。结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。
（2）据材料二、三，比较明朝内阁与英国内阁的不同之处
（3）说说每一幅图反映当时中国政治发展的主要特征，并归纳中国政治发展的趋势
材料一 除了军事与经济资源的互为挹注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁缛礼仪，以朝贡、觐见、馈赠、通婚、封赏……不断加强亲戚之间的关系……亲缘网络的伦理要求，是敦睦亲戚的孝道。于是，周人统治的机制，取得了道德的意义。
——摘编自许倬云《万古江河：中国历史文化的转折与开展》
材料二 由于夏、商、西周朝代的共主与各诸侯国都是作为相对独立的政治行为体并列存在，使得该时期的大一统主要体现在土地、民心层面，而秦统一六国则最终实现了制度层面的天下大一统。在此过程中，尽管历次朝代更迭都会出现土地及民心层面的天下分裂，但伴随着民族文化的碰撞与融合，也使得土地范围从中原地区不断向四方扩展，民心也更加凝聚到对共主的认同上，并在最终经历过春秋战国的重重洗礼之后实现了制度层面上从统一礼仪向建立秦朝中央集权体制的飞跃。
——王宣华《先秦中原文化区域“大一统”秩序观及当代价值探析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出西周的主要政治制度及其特点。
(2)根据材料二，指出中国先秦至秦朝时期“大一统”内涵的变化，并结合所学知识说明导致“大一统”内涵变化的原因。
材料 中国在公元前221年的统一、是历史上重要的里程碑，被史学家称为周秦之变的重要标志。秦武力扫平作为宗法政制之承担者的周朝诸侯之后，建立了郡、县、乡、里的垂直型行政系统，“事无大小皆决于上”。原六国的贵族被废为平民，秦始皇按军功等能力任用官吏，士兵按征兵的程序入伍。
春秋战国的儒家主张以仁义治天下的王道，法家则基于治野人的办法，站在国家的立场上倡行“集权”“法治”。秦选择立足国家之维而攻击儒学为“六虱”的法家，“举事实，去无用，不道仁义”，把君主的意志作为法律，以秦篆的形式“颁行天下”，不分吟域地强制实施。夏商周形成的“华夏”“诸夏”的“文化共同体”的意识，在秦朝统一六国后变成了政制统一、文字统一、度量衡统一、车轨统一的政治意义上的紧密共同体。
——摘编自陈明《从殷周之变到周秦之变》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括“周秦之变”在政治方面的体现。(2)根据材料并结合所学知识，简析上述变化对中华文明发展的历史意义。
材料 春秋时期政治体制的一个显著变化,是新型官僚制度的出现。官僚之称，古已有之,官者管也,是指国家职事人员;“同官为察"， 寮、僚相通,是指同署办事的官吏。在不同历史时期，官僚的形态是不相同的。在春秋以前，官僚位在贵族之下， 类似于后世的管家和管事,各守其职,各司其事，一般不参与国家政务。到了战国时代,各国经过以否定宗族政治为主要内容的变法运动，先后完成由宗族国家向封建专制国家的转变。官僚制度形成，它是和传统贵族世官制相对而言的新的政治制度,是指根据个人的能力、学识、才干提拔、任免、使用官吏的制度,宗族血缘关系不再作为官吏升迁进退的依据。官僚成为独立的阶层，依照国家法令或国君的旨意行使管理国家的职责，国家机器的运转主要通过官僚进行。封建官僚制度最终确立。
——摘编自李学勤主编 《春秋史与春秋文明》
(1)根据材料并结合所学知识，概括春秋战国时期新型官僚制度与之前相比有何变化。
(2)根据材料并结合所学知识，分析春秋战国时期新型官僚制度变化的原因。
材料一 夏商周的法律制度包括”礼”和”刑”。三代强调礼治，西周时期形成了完善的礼乐制度，用礼制来区分贵贼，明确等，护治秩序。同时，以惩处为中心的刑罚制度已经形成。
但这一时期的礼和刑尚未融合为一个体系，礼主要用于调整贵族内部的社会关系，刑主用于控制社会下居劳动人民。汉初，废弃了秦代法律严酷紫杂的成分，由萧何制定了崇尚宽简的《九章律》，约法省刑。汉式帝重用张和赵禹的“条定律令”，律法日繁。汉律特别调皇权至上，法自君出，其指导思想为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了”礼刑一体”的法制体系
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 近代以来，西方各国在继承传统法律思想的基础上，融合了启蒙思想家们提出的资产阶级思想，制定了各自的法律体系。国家权力分为立法权、行政权和司法杖，法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的柜架内行使行政权，法院根据法律独立掌摄司法权。法律中都不同程度地体现了“天赋人权”和人人千等思想，注意保护个人的各种权利，包指生命权、自由权和财产权等。为了保证从立業到审理再到判决的每个程序的公正公平，建立了律师制度和陪审制度。从普通民众中产生陪审团，参与案件审理和判决，使民众能够直接参与法律事务。
——编自何成刚等主编《国家制度和社会治理》
（1）根据材料一并结合所学知识，对比说明夏商周时期法律制度与汉代法律制度的不同，并分析汉代出现这种变化的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述近代西方法治建设的主要内容，并指出其积极作用。
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对法律与教化关系的认识。
中国古代治理国家的准则和规范历经变化，逐渐形成中国特有的法律传统。到了近代，受西方的冲击和影响，近代法律制度逐渐在中国形成。
材料一 夏、商、西周时期，形成了以“礼”治国的制度体系。“礼”实际上是一种等级制的生活和行为方式，专为贵族所有，即所谓“礼不下庶人”。到了春秋战国，出现了“礼崩乐坏”的局面，以法治国的学说和法治逐渐兴起。
材料二 中国传统的法律体系从秦汉时开始形成。张岂之主编的《中国历史十五讲》说：“汉律特别强调皇权至上，法自君出……。其法制的指导思想则为礼法并用，以礼入法，儒家经义成为法理的基础，坚持德主刑辅，先教后刑，奠定了此后法制体系‘礼刑一体’的基本框架。”
材料三 在清末新政全面开展的过程中，法制改革也被提上议事日程。1902年3月，清廷发布了修订法律的谕旨：“中国律例自汉唐以来，代有增改。……惟是为治之道，尤贵因时制宜，今昔情势不同，非参酌适中，不能推行尽善。近来地利日兴，商务日广，如矿律、路律、商律等类，皆应妥议专夸。”
——张海鹏等《中国近代通史》第五卷
材料四
第二条 中华民国之主权，属于国民全体。
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。
第六条 人民得享有各项之自由权：人民之身体，非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚；人民之家宅，非依法律不得侵入或搜索；人民有保有财产及营业之自由；人民有言论、著作、刊行及集会、结社之自由；人民有书信秘密之自由；人民有居住、迁徙之自由；人民有信教之自由；中华民国之立法权，以参议院行之。
第十九条 参议院之职权如左：一、议决一切法律案。……
第三十条 临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。
第四十九条 法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。但关于行政诉讼及其他特别诉讼，别以法律定之。
——节选自《中华民国临时约法》(1912年)
材料五
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。……
第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
——-1954年《中华人民共和国宪法》
请回答：
（1）材料一反映了先秦时期治理国家的制度体系发生什么变化?以孔子为代表的儒家学派对此持什么观点?
（2）根据材料二和所学知识，说明中国古代法律制度的特点。
（3）根据材料三和所学知识，说明“今昔情势不同”的表现。
（4）根据材料四、五和所学知识，分别概括出两部宪法的基本原则。与《中华民国临时约法》相比，1954年宪法具有哪些进步性?
