| A．有利于提高国家的统治效能 | B．使皇权受到了一定制约 |
| C．有效提升了行政决策的效率 | D．加强了中央官员的权力 |
| A．大索貌阅，重核户籍 | B．划分十道，监察有力 |
| C．授权御史，强化考核 | D．废除郡制，以州统县 |
①是文书行政管理的创始阶段 ②官僚机构以文书推行行政管理
③文书分类有尊君卑臣的色彩 ④邮传为中心的文书传送系统发达
| A．①② | B．②③ | C．③④ | D．①④ |
| 时期 | 任用使职年数 | 产生一个使职所需平均年数 | 使职数占总数的百分率 |
| 高祖至高宗（618—683） | 15 | 4.4 | 10% |
| 武则天至玄宗（684—755） | 64 | 0.82 | 45% |
| 肃宗至德宗（756—804） | 28 | 1.75 | 19% |
| 顺宗至宜宗（805—859） | 12 | 4.58 | 89% |
| 懿宗至哀帝（860-907） | 20 | 2.4 | 14% |
| A．主要是处理地方性事务 | B．由临时性向固定化转变 |
| C．极大地提高了行政效率 | D．缘于君主专制政治体制 |
| A．削弱了皇权 | B．降低了行政效率 |
| C．加强了相权 | D．有利于合理决策 |
材料西汉时期州刺史的地位，在两汉之际，多次发生变动。州刺史的地位曾有过提高，从六百石变成真二千石，“成帝绥和元年，以为刺史位下大夫而临二千石，轻重不相准，乃更为州牧，秩真二千石，位次九卿，九卿缺以高第补”；但不久后便有人提出，六百石的刺史监察二千石的郡太守，监察官地位比较低，上进心更大，所以监察的效果更好，如果把刺史的秩级提高到真二千石，其中没有什么远大抱负的普通人，可能不做实事，没有办法发挥监察职能，故西汉“哀帝建平二年，复为刺史”，到东汉建武十八年又“复为刺史”。刺史地位更重要的转变，发生在东汉末年黄巾起义爆发之后。由于州的范围大于郡，为了有效地镇压黄巾起义，需要把地方的实力加以整合，州被重视起来。刘焉的建议是要用重臣任州牧，被皇帝采纳，以中央的九卿去任州牧，使得州牧的地位大大提高。所以《后汉书》说“州任之重，自此而始”。与之相应，以前边地的刺史、太守主兵的制度，也由沿边州郡推广至腹地，以此镇压黄巾起义。这样，制度就发生了实质性的变化，州由监察区变成了一级行政区，郡县二级制变成了州、郡、县三级制，这是中国古代地方制度的一次重要调整。
——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》
(1)根据材料概括指出两汉时期刺史地位的演变及原因。(2)根据材料并结合所学知识，简析东汉行政区划制度改革的影响。
材料一 “贞观之治”成绩的取得，是以人为本、以德治国这一政治路线的成功。……与三省制关系密切，而三省制的运行机制，更值得重视。唐朝也被称为“律令国家”，因为它把中国自汉魏以来的传统律法、律令做了一番非常完善的总结和提炼，形成了律令制度。如唐律规定，皇亲国戚、皇帝故旧、高级官僚贵族等八类人犯罪时，处罚“轻重不在刑书”。唐律还规定“诸断罪皆须具引律、令、格、式正文，违者答三十。” “诸犯死罪非十恶，而祖父母、父母老疾应侍”且近亲中又无成年男丁者，须奏报裁决。九十以上，七岁以下，虽有死罪，不加刑。”对妇女犯罪有些可依律酌情而处。……《唐律疏议》对古代亚洲各国如日本、朝鲜、越南等的立法都产生了重大影响。
——摘编自荣新江等《唐：中国历史的黄金时代》
材料二 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，会议制定了《中华人民共和国宪法》。这部宪法是《共同纲领》的发展成果，是我国的根本大法。随后几年间根据宪法通过了《全国人民代表大会组织法》《国务院组织法》《人民法院组织法》《人民检察院组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》等一批基本法律。据统计，在此期间，全国人大及其常委会、国务院制定的法律、法规和国务院各部委制定的较重要的法规性文件共731件。
——摘编自王鑫《论新中国社会主义民主法制建设的理论与实践》
材料三 回顾人类文明史，编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征和标志。民法是民事领域的基础性、综合性法律，它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面。党的十九大明确提出，要保护人民人身权、财产权、人格权。而现行民事立法中的有些规范已经滞后，难以适应人民日益增长的美好生活需要。编纂民法典，必须坚持依法治国与以德治国相结合，注重将社会主义核心价值观融入民事法律规范。
——摘编自王晨《关于<中华人民共和国民法典（草案）>的说明》请回答
(1)根据材料一、结合所学，说明三省制是如何运行的。根据材料并结合所学知识对《唐律疏议》予以评价。(2)根据材料二、三、结合所学知识，简述改革开放以来我国法制建设的成就。
材料一 秦统一中国后，就推行了“书同文、车同轨、行同伦”制度，至此，上至帝号、皇帝活动、王侯官员，下至百姓，都有了统一称谓，各异的文字书写也统一为更加简洁的、能够更好适应庞杂公务的隶书，由此，上下一致的文书话语体系开始形成。隋唐时期，文书制度依托于三省六部制，发展出了相对成熟的制作规程、审核机制和运行流程。无论是“三省”之间的权力分工，还是执论制度、避讳制度、平缺制度、贴黄制度等，都在这一时期得到了进一步规范。《唐六典》中规定：“凡文案既成，勾司行朱施讫，皆书其上端，记年、月、日，纳诸库”。任何诸如随意改动、漏发错发、弄虚作假、盗用泄密等行为，皆会依据法典被施以惩戒。
——摘编自周光辉等《从文书行政到文件政治：破解我国规范治理难题的内生机制》
材料二 宋太祖即位后，革除前朝之弊，“中命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
(1)根据材料一、概括秦汉至隋唐文书行政的特点。(2)依据材料二并结合所学知识，简评宋朝中央政权对地方治理措施。
①“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之”②“分命朝臣出守列郡，号权知军州事”
③“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监”④“都省握天下之机，十省分天下之治”
| A．①②③④ | B．③①②④ | C．②③④① | D．②①③④ |
| A．利于少数民族地区羁縻程度的提高 |
| B．进一步完善国家行政中枢管理体制 |
| C．体现了地方治理的务实性与灵活性 |
| D．成为地方行政管理制度创新的典范 |
