材料一 西汉与唐人口密度最低地区比较
（单位：人/平方千米）
| 西汉 | 唐 | ||||
| 郡国 | 密度 | 今地 | 州 | 密度 | 今地 |
| 郁林 | 0.56 | 广西 | 营 | 0.06 | 辽宁 |
| 合浦 | 0.81 | 广西 | 瓜伊沙西庭 | 0.16 | 新疆 |
| 牂柯 | 0.84 | 云南 | 肃甘 | 0.33 | 甘肃 |
| 南海 | 0.96 | 广东 | 灵盐夏胜 | 0.59 | 宁夏、陕西、内蒙古 |
| 交趾 | 1.02 | 越南 | 邕 | 0.64 | 广西 |
——摘编自葛剑雄《中国人口发展史》
材料二 唐玄宗时期新建州县
| 时间 | 新建 | 今属 | 时间 | 新建 | 今属 |
| 735年 | 巴川县 | 四川 | 741年 | 尤溪县 | 福建 |
| 736年 | 汀州 | 福建 | 742年 | 青阳县 | 安徽 |
| 737年 | 唐城县 | 湖北 | 743年 | 唐年县 | 湖北 |
| 738年 | 明州 | 浙江 | 752年 | 太平县 | 安徽 |
| 740年 | 歙州 | 安徽 | 754年 | 浦阳县 | 浙江 |
——摘编自吴宗国《隋唐五代简史》
(1)根据材料一，概括汉至唐人口密度最低地区的变化，并进行简要分析。(2)根据材料二，指出唐玄宗时期新建州县的分布特点，并说明其反映的实质。
| 朝代 | 地方行政区划 |
| 秦朝 | 郡一县 |
| 汉朝 | 州一郡（国）一县 |
| 唐朝 | 道一州一县 |
| 宋朝 | 道（路）一府、州、军、监一县 |
| 元朝 | 行省一路、府一州一县 |
| 明朝 | 省一府一州一县 |
| 清朝 | 省一府、直隶州一县、散州 |
| A．一级行政单位变化较小 | B．州的行政地位不断提升 |
| C．划界原则依据山川形便 | D．县的行政地位十分稳定 |
材料一 秦统一中国后，字书各异的文字统一为更加简洁的、能够更好适应庞杂公务的隶书，由此，上下一致的文书话语体系开始形成。隋唐时期，文书制度依托于三省六部制，发展出了相对成熟的制作规程、审核机制和运行流程。无论是“三省”之间的权力分工，还是执论制度、避讳制度、平缺制度、贴黄制度等，都在这一时期得到了进一步规范。《唐六典》中规定：“今册书用简，制书、慰劳制书、发日敕用黄麻纸，敕旨、论事敕及敕牒用黄藤纸，其敕书颁下诸州用绢”“中书舍人掌侍奉进奏，参议表章……既下，则署而行之”“凡文案既成，勾司行朱施讫，皆书其上端，记年、月、日，纳诸库”。任何诸如随意改动、漏发错发、弄虚作假、盗用泄密等行为，皆会依据法典被施以惩戒。
——摘编自周光辉等《从文书行政到文件政治：破解我国规范治理难题的内生机制》
材料二 朱批奏折缴回之举肇始于清康熙朝，制度确立于雍正朝，乾隆朝又有新的补充发展，虽朱批“览”“朕安”一二字者亦需缴回，由此逐步形成了严格的朱批奏折缴回制度，并为以后所承继。
——摘编自项旋《皇权政治与信息控制——清代朱批奏折缴回制度考论》
(1)根据材料一、概括秦汉至隋唐文书行政的特点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出清代文书行政的突出变化并分析其变化原因。
| A．不利于维护国家统一 | B．推动了内外朝制度的形成 |
| C．有利于加强中央集权 | D．强化了监察制度的效力 |
秦朝 | 以郡辖县，地方行政为两级制 |
两汉 | 汉武帝把全国划分为十三个监察区。东汉形成“州一郡一县”三级制 |
隋朝 | 废郡，地方行政回到两级制 |
唐末 | 形成了道、州、县三级制 |
| A．古代中国政治制度多变且反复无常 | B．地方行政分层决策中的矛盾与困局 |
| C．古代王朝执政能力和效率不断提高 | D．从秦到唐末中央集权不断得到强化 |
材料一 1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣，他力主“变法图强”，近可以收回治外法权，远可以跻身于世界强国之林。他确定了以“参考古今，博稽中外”为修律指导思想，起草新式法律《刑事民事诉讼法》、《大清商律草案》、《国籍条例》等，基本建立了中国近代法律体系。由他制定的《破产律》完全抄自日本破产法，但与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵牾而流于具文。晚清政治改良的最终失败，使修律与司法改革未能达到预期结果，但却推动了近代法律的转型发展。
——摘编自张普藩《中国法律的传统与近代法律转型》
材料二 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院款为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。…从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。
——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》
材料三 中国共产党在民主革命时期颁布的宪法或宪法性质文件
时间 | 宪法名称 | 核心内容 |
1931年 | 《中华苏维埃共和国宪法大纲》 | 确认实行工农兵民主专政和苏维埃政权组织形式 |
1941年 | 《陕甘宁边区施政纲领》 | 按照“三三制”组织抗日民主政权 |
1946年 | 《陕甘宁边区宪法原则》 | 边区实行人民代表会议，保障人民各项权利 |
(1)根据材料一并结合所学知识，指出晚清修律的特征，并分析其原因。
(2)根基材料二，结合所学知识指出《中华民国临时约法》出台的背景，概括它在制度设计上存在的不足之处？
(3)根据材料二并结合所学知识，说明民主革命时期中国共产党法制建设的意义。
材料一 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成，……无论行政、财政、军事、司法诸事权。朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 中国古代各中央政府为了提高政权运转效率通常会减少地方行政层级，但自秦国推行郡县制以来，任何朝代的基层政区都是县，也从来没有被取消过。但为了解决管理幅员过大和军事问题又会设立监察区和军管区，这些非行政区最终演变为州、道、路、省等地方高层政区，使得地方行政层级变多。秦朝在郡政区实行行政、军事，监察三权分立，汉朝设置13州刺史，唐朝设道对地方派遣监察官员，宋朝设置互不统属的路，元朝实行行省制度，地方行政层级的变动无不是中央加强集权的创新。自古以来，财政就在行政体制中占据特殊而又重要的地位。商鞅变法中制土分民、履亩而税、重农抑商等财政改革措施，保证了封建国家上层建筑的形成和完善。以后各朝从国家安全出发，同时也为了涵养财源，徒民边塞，实行军民屯垦，建立起都尉、都督、都护府或都司卫所等军管型的特殊地方行政制度，并逐渐融入地方行政层级中来。
——摘编自成军《中国古代地方行政层级嬗变及启示》
(1)据材料二及所学知识，说明“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国古代地方行政层级嬗变的基本规律。
| A．提高门下省地位防止宰相专权 | B．加强审核职能以提高决策的科学性 |
| C．尚书门下相互制约以维护皇权 | D．整合尚书门下两省以提高行政效率 |
秦朝 | 郡、县二级制 |
汉朝 | 郡、县二级制，西汉初有王国、侯国，东汉晚期演变为州、郡、县三级制 |
魏晋南北朝 | 州、郡、县三级 |
隋朝 | 州（郡）、县二级制 |
唐朝 | 道、州、县三级制 |
宋朝 | 路、州（府）、县三级制 |
元朔 | 省、路、府、州、县多级 |
明朝 | 省、府、县三级制 |
清朝 | 省、府、县三级制 |
| A．呈现持续增多的趋势 | B．具有浓厚的革新色彩 |
| C．反映君主专制的本质 | D．下稳上动的变化特征 |
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 南宋至明清时期，考中的状元、进士群体的地理分布示意图
材料二 中国古代科举考试历经1300年，科考700多榜，共产生近600名文状元。历代皇帝都会将殿试钦点的每一榜状元及进士全部勒石铭记，并坚在孔庙国子监以示表彰，诏告皇朝文才辈出，标榜皇帝选贤任能，以鼓舞士气，垂示后人，营造重学风气。其中，北京孔庙约保留了195通进士题名碑，主要为明清两代石碑，碑上刻有状元及其余进士的姓名、次第和籍贯。许多历史名人贤达也在这上面留下了自己的名字，如文天祥、于谦、林则徐等名字都能在碑林中找到。
——摘编自叶小秋《北京遇见状元碑》
(1)根据材料一，说明示意图反映的历史现象，从经济的角度阐述这种现象出现的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析历代皇帝立“状元碑”的社会影响。
