材料一 汉代中央巡视制度的一种重要形式是皇帝为特定目的派出使者巡视地方并向皇帝汇报。汉武帝时诏曰：“今遣博士大等六人分循行天下，存问鳏、寡、废、疾，无以自振业者贷与之。谕三老、孝弟以为民师，举独行之君子，征诣行在所。朕嘉贤者，乐知其人。广宣厥道，士有特招，使者之任也。详问隐处亡位及冤失职、奸猾为害、野荒治苛者，举奏。”
——摘编自张国芝《汉代巡视制度研究》
材料二 明代御史巡按制度经历了一个草创、发展完善和逐步败坏的过程。洪武朝是巡按制度的草创阶段，七品御史巡按可纠劾地方任何官员，这种以卑临尊的特殊体制较好地完成了监察使命。永乐朝开始巡按制度进一步发展和完善。大约从弘治以后，御史巡按制度发生了变化，其基本趋势是巡按御史的权力越来越大，除独专出巡、举劾事之外，又攫取了不少行政、军事大权。明朝统治者总是不断削减地方官的权力，而派朝官去控制他们，监察官日趋行政化。巡按“事在承上而不在恤下”，仅凭独专举劾就足以使地方官匍匐其脚下，以致巡按实际上取代了按察司。明代统治者对巡按侵权既没有相应办法防范于前，更没有得力措施制约于后，巡按御史的腐败几乎无法避免。
——摘编自王世华《略论明代御史巡按制度》
材料三 国民政府的监察体制实行中央和地方两级体制，中央设监察院，组织机构健全，有完备的法律法规，而地方的机构只有监察使署，全国只有十几个监察使署，平均每省都不到一个，基层根本没有监察机构。监察使署人数少，权力小，仅作为监察院的派出机构，其主要职责一方面是在地方巡回监察，随时向监察院报告；另一方面行使弹劾纠举、建议等职权。由于地方缺乏有力的监察机制，地方政府和地方势力强大，监察使无力与之抗衡，或只能敷衍了事，或为地方势力所拉拢，内外勾结，逃避监督。
——摘编自陈红民等《南京国民政府五院制度研究》
材料四 中共十一届三中全会以来，党风廉政建设面临的形势日益严峻，党内巡视重新被提出来。1990年中共十三届六中全会明确了中共中央以及省一级党的委员会，可以向所辖地区、部门派出巡视工作小组。1996年，中央纪委全会正式提出巡视制度，由中共中央选派部级干部开展巡视，并将情况直接报告中央纪委，及时报告党中央。2001年中共中央要求要逐步建立健全各级巡视制度，加强对巡视工作的制度规范。2007年中共十七大首次在党的根本大法中明确提出巡视制度。2009年7月，中共中央正式颁布实施了《中国共产党巡视工作条例（试行）》，并于11月成立中央巡视组，取代之前成立的中央纪委、中央组织部巡视组，表明派出巡视组的主体不是纪检机关和组织部门，而是中共中央和各省区市党委，增强了巡视组的权威性，推动了巡视工作的发展。
——摘编自邢浩《十八大以来中国共产党纪律检查体制机制改革研究》
(1)根据材料一、指出汉代巡视使者的具体职责。(2)根据材料二指出明代御史巡按的职权变化，并结合所学知识分析其根本原因。
(3)根据材料三概括国民政府监察机制。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括巡视制度发展的特点，并简析其意义。
材料一 唐代御史台总管全国监察，内设台院、殿院和察院。一台三院分别管理内部事务、监察中央与地方百官，甚至设狱、审判。特别是对国家最高行政机关的监察加强，御史有权列席尚书省会议，“监其过谬”。对州县二级地方行政组织则采取分为“十道”监察区为主的巡视监察。御史大夫“掌邦国刑宪典章之政令”；（台院）侍御史主要掌纠举百僚及入阁承诏、知、推、弹、杂事；（殿院）殿中侍御史掌殿廷供奉之仪，检查朝班时百官之仪态行履；（察院）监察御史“掌分察百僚，巡按州县，狱讼、军戎、祭祀、营作、大府出纳皆领焉”。
——摘编自李孔怀《汉唐明三代行政监察体制比较》
材料二 唐代御史台三院职能向察院的集中自宋朝开始、元朝完成。明初的御史台已成为察院的代名词。1382年，朱元璋罢御史台，置都察院（即大察院，有总览都察之意），负责察纠京城内外百官。另创设六科给事中制度，六科掌“侍从、规谏、补阙．拾遗、稽察六部”，直接对皇帝负责，既强化了对六部的监察，也适度分割了都察院的职权。清初承袭明制，都察院和六科机构分置；1723年，雍正帝将六科“始隶都察院”，至此，中央监察系统合而为一。
——摘编自谢文乐《民国时期国家监察院与中国传统监察制度的比较研究》等
材料三 新中国成立初期，我国设立监察机关很大程度上是为了加强政权建设，广泛吸引群众监督国家政治、经济、文化事业。1951年政务院公布的《各级人民政府人民监察委员会设置监察通讯员试行通则》规定，在各级政府内广泛聘请人民监察通讯员，以“密切联系人民，加强监察工作”，其任务是“调查政府机关、企业部门及其公务人员的违法失职、作风不良、损害国家或人民利益等情况，向监委作通讯报告；征集群众对政府政策、法令、设施的意见，向监委作通讯报告；宣传监察制度的意义及其作用”等。
——摘编自刘晓峰《新中国成立以来我国监察制度发展历程、演进趋势及改革目标》
(1)根据材料一，概述唐代监察系统的职能分工及其主要特点。
(2)根据材料二，指出明清时期监察系统的主要变化。
(3)根据材料三，概括新中国成立初期我国监察制度的主要特点，并结合所学知识作简要评价。
材料一 人民认同国家，是因为中华民族正在经历从站起来、富起来到强起来的转变，这种转变“根植于对荣耀过去的颂扬之中”。改革开放以来，“人民”这一政治话语相比“民主”“法治”“群众”而言增长趋势更明显。在党代会报告文本中，有“全国各族人民”“带领人民”“造福人民”“人民当家作主”等。党的十八大报告提出，“保障人民享有更多更切实的民主权利”“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。党的十九大报告指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。”
——摘编自殷冬水、范京京《“人民”话语与国家认同当代中国国家认同话语建构的政治学分析》
材料二 亨廷顿的《我们是谁？》（2004年发表），通过考察“国家认同危机”的现实，揭示出因移民问题导致的“次国家认同”和“跨国认同”与国家安全的相关性。正如该书扉页强调：美国面临着自身安全的空前挑战，重新估价“之所以使我们成为美国人”的核心价值极为重要，因为没有什么比我们的“国家认同”对国家安全来说更为重要的了。在他看来，宗教虽是国家认同的最主要因素，重建宗教信仰对建立美国认同至关重要，但这还不足以确保国家安全，况且“仅靠信念无法立国”“美国面临易受外来攻击的新局面”，为此他把关注的侧重点转向了在国际上“寻找敌人”。
——摘编自余潇枫《“认同危机”与国家安全——评亨廷顿〈我们是谁？〉》
(1)指出材料一、二论述“国家认同”的不同角度，并结合所学知识概括改革开放以来我国“国家认同”增强的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，评析亨廷顿解决“国家认同”危机的方案。
材料 “一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史。”中国是一个统一的多民族国家，自古以来重视对少数民族地区的治理。中国古代民族政策反映了中华民族具有多种类型、多种层次、多种关系、多种发展途径的特点，它本身贮藏着历史发展的轨迹和前人的智慧。
——摘编自史金波《略论中国历史上民族政策演变趋势》
阅读材料，结合材料和所学知识，围绕“国家治理”主题自拟一个论题并进行阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表述清晰）
材料一：自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官……其后积弊日甚，其势不得不变。于是先从在下者（平民）起……此已开后世布衣将相之例……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主（最高统治者仍由王族世袭）也。汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命……天下之变局，至是始定。
——赵翼《廿二史札记》
材料二：位于重庆市渝中区望龙门的巴县衙门，始建于1667年，在平面布局上，20多间房围成3个四合院，形成了巴县衙门的大堂、二堂，大堂动刑罚，二堂理政事。大堂即正堂，是知县举行重大典礼、审理重大案件的地方，内有原告石、被告石，又称下跪石，绅士以上身份的人候审时可以不跪。二堂是知县商议政事的地方，取名“琴治堂”，表示知县一面弹琴，一面理政，寓意为仁政教化以德治县。
——据《重庆府志全图》整理
夫中国刑狱皆以贵治贱。所谓法者，直刑而已，所以驱迫束缚其臣民，而国君则超乎法之上……（近代西方）之所谓法，治国之经制也，上下所为皆有所束。
——严复《法意·按语》
材料三：观察下面三幅图
(1)分析材料一，说明“天下之变局”是指什么。结合所学知识，概括由西周至秦汉国家政治体制发生的变化。
(2)根据材料二，从巴县衙门的布局结构概括其反映了古代中国司法体制哪些特点？在严复看来，中西法律存在哪些差异？
(3)根据材料三指出每一幅图反映了当时中国何种政治制度，并归纳中国政治发展的趋势。
材料一 自公元前8世纪，希腊开始进入城邦时代。城邦的诞生不仅为法律开辟了广阔的用武之地，而且也为人们的思想观念提供了一个自由的空间。希腊人崇尚法律观念、维护法律权威的观念以及“法律面前人人平等”等观念就诞生在这个自由的精神世界之中。
——《浅谈从古希腊到现代西方法治理念的转变》
材料二 第五表凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。
第七表树枝越界的，应修剪至离地十五尺，使树荫不至影响邻地；如树木因风吹倾斜于邻地，邻地所有人亦可诉诸处理；橡树的果实落于邻地时，得入邻地拾取之。
第九表不得为任何个人的利益，制定特别的法律。
——《十二铜表法》
材料三 美国联邦政府机构示意图
(1)根据材料一，概括古希腊人的治国理念。在这一治国理念下，古希腊建立了怎样的政治体制？
(2)根据材料二，概括罗马法的基本特点。
(3)材料三中，美国建立上图体制的法律文献是什么？体现了什么原则？
(4)结合所学知识，指出新中国成立后为加强民主政治建设进行了哪些政治制度创新。
材料一 为了取代科举选士制度，张之洞等人在《奏定学堂章程》中专门制定了一套学堂奖励科名出身制度，还在呈递朝廷的奏折中提出：“凡科举抡才之法，皆已括诸学堂奖励之中。然则并非废罢科举，实乃将科举、学堂合并为一而已。”《会奏请立停科举推广学校折暨清帝谕立停科举以广学校》中也指出：“学堂本古学校之制，其奖励出身亦与科举无异。”在这一颇具科举考试文化特色的“理论”影响下，以学堂选士替代科举选官的举措获得了官绅阶层乃至普通士人的广泛认同。1905年12月13日，《大公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，以广学额而资造就。”该报于1906年7月13又记：“（京师）有某官立学堂之某学生，得父死之电而不奔丧”，因为“回乡里往返须三月之久，恐旷课而扣分数”。1905年以后，昔日不为世人所重视的教会学校，其申请人数多到学校无法接收；同时，修完学校规定课程的学生也比之前多。
——摘编自张亚群《从考“官”到考“学”——废科举后考试文化的变革与传承》
材料二 1905年袁世凯、张之洞再奏：就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须数十年后，人才始盛。如再迟至十年，甫停科举，学堂有迁延之势，人才非急切可成，又必须二十余年后，始得多士之用。强邻环伺，岂能我待。
——陈旭麓《近代中国的新陈代谢》
材料三 1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”
——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》
材料四 北洋时期，文官考试分为高等考试和普通考试两种，分别由文官高等考试典试委员会和文官普通考试典试委员会主持进行。两个典试委员会均于考试之前由大总统临时任命，考试结束后即予撤销。应试高等考试需有3年以上高等学校学历与毕业文凭或通过普通考试及格分发学习期满之男子；应试普通考试需有技术学校以上毕业文凭或同等学历经甄录考试及格或曾任委任以上文职之男子。高等考试中第1试为国文，第2、3试，依其报考的专门学科分别考试不同科目。普通考试第1试为国文，第2、3试分行政职与技术职分别考试。行政职考宪法、现行法令之解释、策问、文牍，技术职按照应试人之学科分别考试技术科目。
——武乾《论北洋政府的文官制度》
材料五 北洋政府时期颁布了《文官高等考试令》《文官普通考试法》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后，行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政官员来有效执行中央号令。国民政府考试院陆续颁布各种相关法规，应该说南京国民政府正式建立起了一整套以西方文官制度为模板的近代文官制度。
材料六 南京国民政府公务员考选制度……吸收了科举环环相接、细密有序的特点，最重要的是对科举公平竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选才精神的继承使公务员考选制具有了名副其实的科举特色……较大限度地网罗了一批高素质人才，许多没有背景的考生，因成绩优异而得以入选，为各阶层知识分子参政提供机会。
——以上均据陈小锦《南京国民政府（1927—1937）公务员考选制的科举特色》整理
材料七 1982年，《吸收录用干部问题的若干规定》颁布，文件规定国家机关、企业、事业单位吸收录用干部要实行公开招收，自愿报名，同时，文件还明确了考试的具体方法和程序，并确定政府人事部门的主导作用，将此前以各系统、各部门为主的分散考试改为统一组织的考试。针对干部人员范围过于庞大、缺乏分类管理的问题，这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。
——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》
材料八 国家制度是由该国社会性质和该国历史文化传承特点决定的，是由该国一定社会发展阶段决定的，没有超越社会发展阶段和各国具体历史条件而普遍造用的国家制度，也没有一成不变的国家制度。习近平总书记指出：“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”中国特色社会主义制度植根中国大地，蕴含中华民族五千年的优秀传统文化积淀，具有深厚的中华文化根基。国家虽然有社会治理的职能，但国家制度又具有阶级性，不同民族、不同国家的社会治理在不同的历史时期既有成功的经验，也有失败的教训。
——摘编自卜宪群《科学认识和把握国家制度与社会治理的理论与实践》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清末选官制度改革的内容。
(2)依据材料二，说明袁世凯等人对科举制的态度及原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括孙中山文官考试思想的基本主张。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括北洋政府时期文官考试的特点。
(5)根据材料五并结合所学知识，概括指出南京国民政府公务员考选制度的背景。
(6)根据材料六并结合所学知识，分析南京国民政府公务员考选制度的特点及影响。
(7)根据材料七并结合所学知识，分析20世纪80年代以来我国干部人事制度改革的意义。
(8)根据上述材料与所学相关知识，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题结合相关史实进行论证。（要求，观点正确，史实准确，论证充分，表达清晰。）
材料一 《中华民国临时约法》废除了绝对的不受任何限制的最高权力…….是革命党人将权力关进牢笼的一次勇敢的、大胆的尝试。
——杨天石《帝制的终结》
材料二 回溯中国近代以来的历史。中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索……中国共产党和中国人民根据自己的国情进行了新民主主义革命，在新中国成立后又从社会主义初级阶段的实际出发，实行有自己特点的社会主义民主。
——《中国民主政治建设白皮书》
材料三 凡未经议会同意，以国王权威擅自废除法律或停止法律实施，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王征税，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。凡未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军。
——摘编自1689年《权利法案》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析《临时约法》颁布的目的，并说明其意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新中国初期形成的富有中国特色的民主制度。
(3)根据材料三结合所学知识，指出英国缔造的“新的体制”是什么，回答“国家的权力中心”发生了怎样的转移？
材料一 由于中国幅员辽阔，革命形势非常复杂，各地区的党组织面临的敌我力量、群众基础、经济地理环境等具体情况都不一而同。自抗战以来，中共中央就常授权并培养地方党组织根据不同情况因时因地制宜灵活斗争的能力，授予地方政府相当大地方自主权。东北地区因其独特的地理位置、良好的工业基础、毗邻苏联方便得到国际的支持，也是中共在抗战胜利后最集中夺取和经营的地区。
——摘编自华仁康《建国初期大行政区的演变》
材料二 新中国成立初期设置的东北大行政区，管辖6省、沈阳、鞍山、抚顺、本溪4个直辖市及旅大行暑区。1953年增设哈尔滨、长春、旅大3个直辖市，1954年，东北大行政区被撤销，1955年以后，东北地区的行政区划形成了稳定的格局。
1949一1955年东北地区省级行政区的演变格局示意图
——整理自朱建华、修春亮《1949年以来东北地区行政区划演变格局与成因分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析建国初期设置东北大行政区的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析1949-1955年东北行政区划演变的趋势及影响。
阅读下列材料
材料一 在中国一个世纪的历史上，第一次建立起一个具有较为合理的政治制度的安全可靠值得信赖的政府（即使它不能提供政治上的自由和民主），这本身就是一项重要的历史成就，而且也是一项独一无二的成就。……孙中山称之为“一盘散沙”的中国，迅速地凝聚成一个具有强烈的民族使命感的强大的现代民族国家。
——【美】莫里斯·迈斯纳《毛泽东的中国与后毛泽东的中国》
材料二 在“一届政协”的政治架构下，一方面正如亨廷顿所说的，“一个现代化政治体系的安定，取决于其政党的力量”，在共产党领导下，中国实现了大国秩序的重构，推进了国家一体化的进程，促进了政治体系的良性运转；另一方面则基于其政治系统的巨大包容性而实现了中国革命力量的大联合、大团结，并激发了全国人民建设国家的巨大热情，使得建国初期成为新中国成立以来最好的时期之一。究其原委，“一届政协”是发端于西方的共和政体在中国的实现形式，它根植于中国的历史、社会和文化的土壤之中，在现代国家政治建设中凸显中国气派、民族神韵，具有极强的容纳性与适应力。
——覃敏健《试论“一届政协”的历史方位》
(1)根据材料一，指出新中国民主政治建设的前提。针对“它不能提供政治上的自由和民主”这一谬误，列举新中国成立初期民主建设的主要成就。
(2)根据材料二，指出现代中国政治协商制度建立的原因。
