2 . 【人才选拔与国家治理】

材料一   到18世纪末，英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制。19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世……1855年底英国政府接受《关于建立英国常任文官制度的报告》建议：确立考试任用制度，通过公开竞争考试、择优录取文官……这些建议遭到保守势力的强烈反对，直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令，确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定，英国文官制度最终确立。

——摘编自倪越《西方文官制度》

材料二   西方文官制度从产生到发展的一百多年历史表明，其基本内容和特点是一致的，如对职位进行分类；“考绩制”的广泛运用；重视对文官的培训；文官制度法制化；恪守“政治中立”原则；讲求“职业道德”等。中国公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策；中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的重要组成部分，在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，保持党对政府重要领导人选的推荐权。

——摘编自刘然《西方文官制度与我国公务员制度比较》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国近代文官制度建立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，比较西方文官制度和中国公务员制度的主要区别并指出中国公务员制度的意义。

4 . 时空观念是历史学习的重要方式。如图是反映西方文官制度局部发展过程的时间轴。下列解读正确的是（     ）

A．二战后世界各国普遍建立文官制度	B．文官制度建立过程中注重法制化建设
C．英国文官制度优越于其他西方国家	D．文官制度保护了广大工人阶级的利益

5 . 英国行政官员队伍分为“政务官”和“事务官”两个系统。事务官对政策制定的预案进行初步筛选，提出相应意见。以内阁为代表的政务官对所有的发展战略和决策作出最后的裁定。这表明英国（     ）

A．议会丧失制约政府权利	B．实行政治和管理的分离
C．君主立宪制度受到破坏	D．政府行政效率大大降低

6 . 下述材料不能体现出的是（     ）
《英国文官制度及其改革》中《诺思科特—屈维廉报告》规定
（1）文官的遴选实行公开考试制度。
（2）文官不能有政治偏向，不能有党派色彩。
（3）文官的晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命的做法。
（4）文官的工作和服务实行统一的标准和做法。
（5）文官按工作性质分为智能类和体力类（即白领和蓝领）。

A．公开考试，择优录用	B．革除党派色彩
C．官员分类，科学管理	D．实现政治与管理的结合

8 . 【西方文官制度的建立】

材料一   为了纠正“分赃制”带来的腐败等弊端和适应大工业时代政府工作专业化及提高政府工作效率的需要，美国于1883年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。彭德尔顿文官法吸取别国文官制的长处，总结并提出一整套美国的文官管理规则。这些规则直到目前仍保持稳定。主要内容是：成立由3人组成的美国文官委员会负责制定文官管理细则，主管文官考试和录用、保障文官权益等；通过公开考试择优录用文官，文官考核和工资以实绩为依据，公布待补文官职位缺额；经考试录用的文官实行常任制，由法律保障其职位，不得任意撤换；受到惩罚的文官，有权提出申诉等；文官不得提供政治捐款。虽然文官委员会几度险遭撤除，但仍得到保持和发展，直到1979年才改组为联邦人事管理总署。

——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史》

材料二   （1）关于检验公务人员申请人合格与否的公开竞争性考试问题。这种考试必须切实可行，考试内容尽可能合理，并与考生执行他们要求就任的职位所需要的能力及适应性有关。

（5）任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。

（6）任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。

（9）在考试、任用、重新任用、恢复原职……等问题上，任何人绝不因为有生理缺陷而受到歧视。

——摘编自《美国文官法》（1883年1月）

(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度改革的特点和原因。
(2)依据材料二并结合所学知识，分析文官制度对西方政府管理的影响。

9 . 美国1787年宪法明文规定：凡在政府供职者，于其任期内，不得为国会议员。日本和联邦德国也禁止文官在职期间成为政党或议员的候选人，如要当候选人，必须先辞去公职。这些规定反映了西方文官（     ）

A．政府工作具有不稳定	B．依据考试成绩录用
C．不受政党活动的影响	D．增加政党之间矛盾