材料一 清朝的户籍管理制度发生过诸多变化。顺治年间实行编审制，各地方政府向中央呈报带有纳粮户的人丁、丁银、田赋等内容的《编审册》。康熙二十五年（1686年），清廷以户籍编审期限太宽，胥役得以任意作弊，将户籍编审期限定为一年岁底造报。康熙五十一年（1712年）又廷议改为“五岁一编审”。乾隆三十七年（1772年）又以“五年编审，不过沿袭虚文，无裨实政”为由“停编审造册”。编审造册虽停，但人口统计并未停止。自乾隆五年（1740年）开始，各地方政府需要呈报“民数”“以验盛世闾阎繁富之征”。相较于统计严格、详实的编审制，各地上报的“民数”大致只包括人口数量、性别等数据，但覆盖范围却扩大到“内地十八省”的男女老少全部人口。
——摘编自赵尔巽《清史稿·食货志》
材料二 1787年通过的美国宪法第1条第2款有如下规定：众议员名额和直接税税额，在本联邦可包括的各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。人口的实际统计在合众国国会第一次会议后三年内和此后每十年内，依法律规定的方式进行。
——摘编自《美利坚合众国宪法》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出清前中期户籍管理制度发生的变化，并分析其原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出清朝前期的编审制和美国1787年人口统计制度的不同，并分析原因。
| ①邻保制度 ②《济贫法》 ③保甲制 ④《社会保障法》 | A美国 B唐朝 C英国 D清朝 |
课题组就下述亚里士多德对基层治理的描写，开始进一步探究。
凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿中国登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定…… |
古代社会生产力低下，为应对灾害，国库中常备储粮。聚焦“库粮”，课题组注意到如下两则
至今上即位数岁，汉兴七十馀年之间，国家无事……太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。 ——司马迁《史记•平准书》 | 忆昔开元全盛日， 小邑犹藏万家室。 稻米流脂粟米白， 公私仓廪俱丰实。 ——杜甫《忆昔》 |
课题组在深入聚焦社会赈济后，发现了两段带有冲突、耐人寻味
文献记载：
（开皇十四年）关中大旱，民饥，上（隋文帝）遣左右视民食，得豆屑杂糠以献。上流涕以示群臣，深自咎责，为之不御酒肉，殆将一期。 ——司马光《资治通鉴》 | 隋开皇十四年天旱，人苦饥乏。是时，仓库盈益，竟不赈给，乃令百姓逐粮。隋文帝不怜百姓而惜仓库……古人云：百姓不足，君孰与足？ ——吴兢《贞观政要》 |
除了关注古代东西方基层治理与社会保障外，课题组又注意到第二次世界大战后，许多欧洲国家建成了“福利国家”，并找到下列一组数据：
西欧国家的社会福利费用从60年代以后也持续增长，在国内生产总值中所占比重从60年代的20%上升到70年代的30%左右，以后又逐年上升。英国1991年政府社会保障开支为720亿英镑，1992年增至760亿英镑，1994年达800亿英镑，为整个财政预算的40%左右。1994年英国财政赤字为500亿英镑，很显然，其社会保障政策是以严重的财政赤字为代价的。 ——史柏年《西方社会保障制度的困境与出路》 |
(1)围绕东西方的基层治理与社会保障，课题组梳理了以下内容：问题：将上列左侧文本框中的制度或法案与右侧文本框中的朝代或国家一一对应。（填写字母）
①
(2)结合材料及所学，课题组就古代中国与古代希腊基层治理模式相似点，可能达成的共识是（ ）
| A．议会表决 | B．自我管理 | C．放任自流 | D．君主独断 |
(3)帮助课题组提炼两则材料所反映的相同社会特征。
(4)就开皇十四年旱灾中隋文帝所为，《资治通鉴》与《贞观政要》记载有何明显不同？学者普遍认为《贞观政要》所述不实。说说这些学者普遍认为不实的理由。
(5)综合上述材料，联系所学，谈谈你对古往今来东西方基层治理与社会保障发展历程的认识。
基层治理与社会保障是东西方国家共同关注的话题。某校课题组以此展开探究。
(1)围绕东西方的基层治理与社会保障，课题组梳理了以下内容：| ①邻保制度 ②《济贫法》 ③保甲制 ④《社会保障法》 | A美国 B唐朝 C英国 D清朝 |
问题：将上列左侧文本框中的制度或法案与右侧文本框中的朝代或国家一一对应。（填写字母）
① ；② ；③ ；④ 。
课题组就下述亚里士多德对基层治理的描写，开始进一步探究。
| 凡父母双方均为公民者有公民权，公民在 十八岁时在他们村社的名簿中国登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定…… |
⑤结合材料及所学，课题组就古代中国与古代希腊基层治理模式相似点，可能达成的共识是：
A.议会表决 B.自我管理 C.放任自流 D.君主独断
(2)古代社会生产力低下，为应对灾害，国库中常备储粮。聚焦“库粮”，课题组注意到如下两则材料：
| 至今上即位数岁，汉兴七十馀年之间，国家无事……太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。 ——司马迁《史记•平准书》 | 忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家室。 稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。 ——杜甫《忆昔》 |
问题：帮助课题组提炼两则材料所反映的相同社会特征。
(3)课题组在深入聚焦社会赈济后，发现了两段带有冲突、耐人寻味的文献记载：
| （开皇十四年）关中大旱，民饥，上（隋文帝）遣左右视民食，得豆屑杂糠以献。上流涕以示群臣，深自咎责，为之不御酒肉，殆将一期。 ——司马光《资治通鉴》 | 隋开皇十四年天旱，人苦饥乏。是时，仓库盈益，竟不赈给，乃令百姓逐粮。隋文帝不怜百姓而惜仓库……古人云：百姓不足，君孰与足？ ——吴兢《贞观政要》 |
问题：就开皇十四年旱灾中隋文帝所为，《资治通鉴》与《贞观政要》记载有何明显不同？学者普遍认为《贞观政要》所述不实。说说这些学者普遍认为不实的理由。
(4)除了关注古代东西方基层治理与社会保障外，课题组又注意到第二次世界大战后，许多欧洲国家建成了“福利国家”，并找到下列一组数据：
| 西欧国家的社会福利费用从60年代以后也持续增长，在国内生产总值中所占比重从60年代的20%上升到70年代的30%左右，以后又逐年上升。英国1991年政府社会保障开支为720亿英镑，1992年增至760亿英镑，1994年达800亿英镑，为整个财政预算的40%左右。1994年英国财政赤字为500亿英镑，很显然，其社会保障政策是以严重的财政赤字为代价的。 ——史柏年《西方社会保障制度的困境与出路》 |
问题：综合上述材料，联系所学，谈谈你对古往今来东西方基层治理与社会保障发展历程的认识。
时间 | 2001 | 2003 | 2005 | 2007—2008 |
非正式志愿活动 | 34% | 37% | 35% | 35% |
正式志愿活动 | 27% | 28% | 29% | 27% |
被访人数（人） | 9430 | 8920 | 9195 | 8804 |
| A．推动了基层治理的市场化进程 | B．解决了政府公共财政的困难 |
| C．完善了欧美地区福利国家制度 | D．弥补了政府公共服务的不足 |
联邦德国1960年和1981年劳动者数量统计
| 分类 | 雇佣劳动者 | 非雇佣劳动者 | |
| 组成 | 工人、职员、学者、经理、政府官员等 | 资本家、手工业者、商人、农民、独立的医生和律师等 | |
| 1960年 | 人数 | 2030万 | 600万 |
| 占就业人口比例 | 77.2% | 22.8% | |
| 1981年 | 人数 | 2230万 | 340万 |
| 占就业人口比例 | 86.5% | 13.5% | |
| A．社会结构已发生根本改变 | B．农业和手工业地位不断下降 |
| C．阶层流动的变化趋势加剧 | D．政府官员成为新雇佣劳动者 |
