材料 明清时期，中央与地方的财政关系表现为中央的财政控制力不断加强，设立了多个层级的财政管理机构和财政监督机构。尤其是清代的财税制度以高度集权为特征，户部主管中央财政，制定财税征收政策，通过“起运留存”制度调剂中央与地方的关系。地方几乎没有自己支配的财权和财力。在中央地方财政关系的处理上，清代在明代的“起运留存”制度的基础上实行“解款协款制”，协调全国财政资源，在中央地方财政收入再分配的基础上进行各地财政支出的调剂，具有早期的“财政转移支付”特征。清康熙时期，财税的存留和起运比例发生了变化，中央集权趋势继续增强，确立了“悉数解司”制度：州县不再保有存留，原来的州县存留部分全部上交给省一级布政司。州县所需经费向布政司奏请支用，事后则“奏销”。“悉数解司”与“奏销”制度的共同执行使中央集权特征变得更加明显。针对地方无甚财权从而加重对民众的剥削、加大非正式收入征收这一现象，雍正年间开始实行“火耗归公”政策，推行“官绅一体当差纳粮”，一方面将地方收入合法化，改善了地方私自加派、损害中央财政税源的行为；另一方面将火耗的征集、发放和支用权限从地方收归督抚，强化了中央对地方的管理。
——摘编自张熹珂、任韵霖《财税制度与古代中国大一统的构建与巩固》
(1)根据材料，概括指出明清时期财税制度的变化趋势。(2)根据材料并结合所学知识，简析明清时期财税制度演变的影响。
材料一 1949年11月，首届全国税务工作会议召开，会议根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的精神，拟定了《全国税政实施要则》。1950年1月，中央人民政府政务院发布《关于统一全国税政的决定》等文件，明确规定了新中国的税收政策、税收制度和税务机构组织等一系列重大原则。随后，政府决定在全国统一开征14个税种，含工商业税(包括坐商、行商、摊贩的营业税和所得税)、存款利息所得税、遗产税、房产税、地产税、特种消费行为税(筵席、娱乐、冷食、旅店)等，初步形成了以货物税、营业税和所得税为主体税种，其他税种为辅，在多环节课征的复合税制。
——摘编自刘尚希等《新中国财政史》
材料二 1978年，中国的税收收入占财政收入、国内生产总值的比重分别为45.9%(比1952年下降了10.3个百分点)、14.2%，政府财政收入的主要来源是国营企业上缴的利润。在税收收入中，货物和劳务税收占 83.6%，比 1952 年上升了 34.9 个百分点；所得税收入占10.4%;财产税收入占0.2%;农业税、牧业税收入占5.5%,比1952年下降了 22.5个百分点。
材料三 据初步统计，2018年，中国税收收入占财政收入、国内生产总值的比重分别为85.3%、17、4%。在税收收入中,货物和劳务税占50.8%;所得税收入占 35.1%。
——材料二、三均据中华人民共和国国家税务总局官方网站数据整理
(1)根据材料一并结合所学知识，说明新中国成立初期统一税制的意义。(2)根据材料并结合所学知识，概括新中国成立以来税收变化的趋势，并结合所学知识分析发生变化的原因。
材料一 实行一条鞭法后，国家增派的差主要落在土地所有者身上已初步具有摊丁入地的性质。它不只减少了税目，简化了赋役征收方法，更重要的是赋役性质的变化。这种变化具体反映了两个过渡，一是现物税和现役制向货币税过渡，一是户丁税向土地税过渡。一条鞭法的实行，使长期以来因役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱，农民获得较多的自由。另外，相对明初赋役制而言，一条鞭法较能适应社会经济的发展，对商品生产的发展具有一定促进作用。
——摘编自江耀琴《中国古代史》
材料二 "摊丁入亩"制度的主导思想是废除原先单独征收的丁银，将丁银融入田赋征税。
即以占有的土地作为课税依据，将税收负担和纳税能力结合起来，田多者多税，田少者少税，
无田者无税。制度实施后，无地农民不再需要承担苛重的丁银，可以离开原籍自谋生路，从
事手工业和商业贩卖。此外，"摊丁入亩"制度的实施堵住了部分地主官绅转嫁丁银的漏洞，强化了"滋生人丁，永不加赋"政策效果，也大大促进了人口增长。
——摘编自王郁琛《"摊丁入亩"制度的历史透视与现实启示》
(1)根据材料一并结合所学知识评价一条鞭法。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括我国古代赋税制度的演变趋势。
材料一 明初税粮的收支由户部一元化统管。金花银出现后，皇室库房内承运库改以收贮金花银为主。正统时百分之七十八的金花银，亦即占全国税粮总数百分之九的折粮银，转移到皇宫内库，作为皇帝个人开支。为了适应这一变化，正统七年于户部另设太仓库。太仓库的收入供国家军政开销。为满足皇帝及后妃的奢侈生活，他们除挥霍内承运库收入的金花银外，还经常凭借皇权，向太仓库索取银两。但是，一旦国家财政拮据，皇帝却不肯动用内承运库存银。明末，朝廷一方面在全国加派“三饷”，另一方面内库“银尚存三千余万两、金一百五十万”不肯动用。
——摘编自唐文基《明代“金花银”和田赋货币化趋势》
材料二 1858年，《中英通商章程善后条约》规定，凡有金银、外国各等银钱、面粟、米粉、砂谷、米面饼、熟肉、熟菜、牛奶酥等几十种商品，进出口通商各口，皆难免税。第五款规定：“向来洋药（鸦片）、铜钱、米谷、豆石、硝磺、白铅等物，例皆不准通商，现定稍宽其禁，听商遵行纳税贸易。”由于商品周转税负很重，五口通商之后西方列强对华贸易没有像他们预想的大幅增长。为此，《天津条约》规定中国进口商品，在缴纳进口关税和2.5%的子口税之后，即可行销中国各地，各地不得再另外征税。
——摘编自胡公启《晚清中国关税制度变迁及影响》
材料三 1950年7月，国家将房产税、地产税统一成房地产税，停止对薪给报酬所得税与遗产税的征收；把原有的一千多个货物税征税品目缩减至358个，还将原规定按5%的税率缴纳税款的纳税对象标准从全年所得额未满100万元者扩大至300万元（相当于第二套人民币300元）者；同时将累进税率的累进级数由原来的十四级增加至二十一级，并规定全年所得额为1亿元者适用30%的税率。国务院于同年9月决定新解放区按照每户农业人口的平均收入累计征收农业税。年收入低于150斤者可以享受免征农业税的优惠；超过150斤者，按照3%—42%的税率累进征收农业税。
——摘编自陈平花《中国税收制度的历史演进与深化改革研究》
(1)根据材料一并结合所学，指出明朝正统年间赋税制度的变化，并分析其影响。(2)根据材料二并结合所学，指出19世纪40—60年代我国关税征收改革的内容，说明上述改革发生的时代背景。
(3)根据材料三，概括1950年我国税制调整的方向，并结合所学分析上述税制调整的作用。
5 . 徭役在中国古代变化比较大，秦汉时期强制性服役，隋唐可以纳庸代役，明朝一条鞭法后折银代役。这一趋势反映了（ ）
| A．土地私有制逐步确立 | B．白银流通量出现大幅增长 |
| C．重农抑商政策的变化 | D．国家对农民控制逐渐松弛 |
| 记载（选录） | 史料出处 |
| “谷贱伤农，夸三辅太常各减贱，其令以菽、粟当今年赋。” | [东汉]班固《前汉书·昭帝纪》 |
| “（唐）太宗善之，乃诏：‘亩税二升，粟、麦、粳、稻，随土地所宜。’” | [南宋]马端临《文献通考·市籴考二》 |
| “两浙州县合输绵、绸……皆以市价折钱，却别科米麦，有亩输四五斗者。” | [元]脱脱等《宋史·食货上》 |
| 万历六年（1578年）全国实征夏税、秋粮总数：夏税，大小麦米4605242石；秋粮，米22033170石。 | 《大明会典》 |
| A．主粮变化与赋税制度的关系 | B．农民的赋税负担不断加重 |
| C．实物税向货币税转变的趋势 | D．主粮品种呈现多样化趋势 |
材料一明初编制赋役黄册，又测量天下田土，编制成鱼鳞图册，写明田主姓名、田土面积、品质等，用来核实土地产权及税粮责任……正统元年(1436年)，朝廷开征“金花银”，将江南地区应纳的田赋米麦400余万石，折算为白银100余万两，运入宫中的内承运库。东南地方的赋税大幅度地由实物转变为货币。其后，赋税折银从江南铺展到其他地区。到张居正推行一条鞭法的时候，各地以州县为单位，依据新近清查的土地数额，将原来额定田赋、力役、贡办等应承担的赋役，除了苏、松、常、嘉、湖地区供应京师食用的潜粮以外，一概折合为白银，官收官解……明中叶以后的赋役体制变动趋势在清代继续发展。经过康熙朝60余年的恢复与发展，清朝自1712年起，实行滋生人丁“免其加增钱粮”的政策，以全国丁银额数字最高的1711年为准征收丁役(折银征收，即“丁银”)，以后增加的人口不再计算丁役。雍正元年(1723年)开始，又在全国推行“摊丁入亩”，将丁银全部摊入地亩，与田赋一体征收。
——摘编自赵轶峰《明代经济的结构性变化》
材料二黄仁宇根据《大明会典》及各地方志的记载，对晚明全国的农业税率进行了估计，如杭州府的税率为6.7%到10.05%(主要受粮食价格影响)；山西汾州府的平均税率为8.3%(粮食均价为每石0.6两白银)；湖广安化县在16世纪中期税率为3.9%(粮食均价为每石0.3两白银)，17世纪初税率为5.9%(粮食均价为每石0.2两白银)；南直隶溧阳县最低税率为1%,最高税率是5.4%。
——摘编自万明《晚明社会变迁问题与研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳明朝至清中期农业赋税制度变化的主要趋势。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析明后期至清中叶农业税制改革的影响。
材料一 唐前期均田制之下，有“人”即有“田”，到唐中后期实行两税法后，规定“户无主客，以见居为簿人无丁中，以贫富为差”。宋初，统治者因势利导采取“不抑兼并”“不立田制”的政策，“有钱则买，无钱则卖”，土地的流转空前加快。与此相适应，编户规则也发生了变化，宋政府根据常产的多少和是否直接承担国家赋税将全部居民划分为主户和客户，客户与地主的契约关系，使其对地主的人身依附关系较之前代有所放松……这样，大量的佃农亦可涌入城市。
——摘编自曹端波∶《唐宋户籍制度的变革与社会转型》
材料二 清初沿用明“一条鞭法”，丁银与田赋独立存在。随着清政权的稳固和社会经济的恢复发展，土地频繁更换主人，加之民族矛盾与阶级矛盾一直非常尖锐，为增加人丁数量、稳定税收收入，康熙规定∶“滋生人丁永不加赋”，至雍正年间“摊丁入亩”，彻底将田赋与丁银合二为一，进一步减轻了封建人身依附关系。
——郝英∶《清初摊丁入亩赋税制度改革研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐中后期到两宋时期赋役与户籍制度的变化，并分析这些变化的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出清初进行赋税制度改革的背景。
(3)根据上述材料，概括中国古代赋役制度发展演变的趋势。
材料一 中国古代赋税制度以土地制度为基础，随土地制度的变化而变化。西汉实行编户制度，作为征收赋税、征发徭役的依据，农民从此向封建国家承担田租、算赋和口赋、徭役、兵役，标志着我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。隋朝及唐朝前期的租庸调制则是封建社会前期税收制度的集成和创新。唐中期以后采用了“两税法”，以财产和土地为征收的准则，统一了税收制度。宋朝时期，王安石构建的“方田均税法”，反映了公平税负的思想。明中期直至清初实行“一条鞭法”，把过去的所有征收项目合并起来征收，化繁为简，从实物税向货币税转变。到清雍正年间，实行地丁合一政策。
——金玉佳《中国封建社会的赋税制度》
材料二 鸦片战争后，田赋仍是清政府的主要来源，田赋在财政收入中所占比重逐步下降。关税、盐税等工商业税在国家赋税中占有越来越重要的地位。但海关受帝国主义控制，关税的增加是以牺牲关税主权为代价的。北洋政府时期，赋税制度仍然维持着“田赋、关税、盐税、厘金”的赋税结构，由于军阀割据对经济的阻碍，逐步明确划分了中央税和地方税。国民政府建立以后，整顿了关税和盐税，废除了当时的厘金，形成了中央以关税、盐税、统税为主，地方以田赋、营业税为主的赋税结构，对城市工商业课征的间接税超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。抗战期间，中国领土的逐步沦陷使中央的各项税收锐减，国民政府实行了战时财政体制。三年内战期间，国民党南京政府加重对人民的榨取，苛捐杂税不断加剧，将中国的经济带到一个濒临崩溃的境地。
——赵永文《中国近代赋税制度变迁研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代赋税制度的演变趋势。
(2)根据材料二，指出中国近代赋税制度的变化，并结合所学知识分析其影响。
| A．商品经济发展 | B．农业经济衰退 |
| C．重农抑商政策破产 | D．商食官模式产生 |
