材料一 德国的社会保险制度始于俾斯麦执政时期。德国统一后，随着资本主义的发展，工人运动高涨，俾斯麦政权在镇压工人运动的同时，也积极促进工人的福利，改革社会弊端。面对日益迫切的社会保障需求，德皇威廉一世于1881年11月发布诏书，要求“最大限度的保障需要帮助的人”，首次提出了建立“社会保险制度”的构想。在俾斯麦的推动下，议会先后通过了《工人医疗保险法》《事故保险法》和《养老保险法》。
——摘编自李愚昊《德国社会保障制度简述》
材料二 1946年英国通过《国家保险法》，提供了“从摇篮到坟墓”，或者说“从出生到死亡”的社会保险项目，投保人在怀孕、疾病、工伤、失业、妇女丧偶、退休、死亡时都可以申请得到补助。另外，新生婴儿和儿童受教育时期，也可以获得补助金。
——王斯德主编《世界通史》（第三编）
材料三 20世纪80年代，加拿大的“福利国家”制度也日渐成为社会各个群体批判指责的对象。面对质疑，加拿大各界也开始将研究的重点指向对本国现行的社会保障制度建设进行评估和反思。而真正的转变则开始于20世纪80年代后期马尔罗尼执政时代。加拿大费雷泽研究所经济学家迈克尔·沃克认为，当时对加拿大失业政策的批评是有道理的，“我们对人们成为失业者支出得太多”。
——摘编自马啸《二战后加拿大现代社会保障制度的主要特点及启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括德国社会保险制度实施的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，概括英国社会保障体系的特点，并分析其对英国社会发展产生的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析加拿大“真正的转变则开始于20世纪80年代后期”的原因。
材料 1947年7月26日,印度孟买几乎所有的报纸都报道了一则新闻,称甘地的私人医生罗伊(B. C. Roy)在访问伊利诺伊州的迪凯特镇时,当地一家餐厅拒绝向他提供服务。罗伊把这种歧视归咎于“美国的种姓制度”,并称一想到此事竟然发生在一个因伟人林肯而神圣的小镇就深感失望和烦恼。这类事件破坏了美国打造的“良好”国家形象。黑人等社会力量从中看到了美国在海外宣传中的困境,并利用种族关系的国际维度,促进国内黑人民权改革共识的形成,迫使美国政府进行民权立法。白人社会中的有识之士同样认识到,唯有进行黑人民权改革,才能改善美国作为“自由世界领袖”的形象。1957年美国国会通过了重建以来的第一部《民权法》,1960年又制定了新的《民权法》。美国在20世纪60年代中期消除了法律上的种族歧视和隔离制度,缓解了美国在种族关系上的形象危机。但是,种族歧视问题在很多方面依然存在,且根深蒂固,这远非美国的“宣传”所能解决。
——摘编自谢国荣《种族问题与冷战初期美国的对外宣传》
(1)据材料并结合所学知识,概括说明推动美国黑人民权法案制定的原因。(2)据材料并结合所学知识,简要评价美国的种族歧视问题。
材料 受欧洲历史传统文化的影响，19世纪下半叶德国诞生了近代医疗保险体制，1883年德国首相俾斯麦颁布实施了《疾病保险法》，针对疾病的保险，涉及医疗费用的支付和疾病造成收入损失的补偿，主要由雇主、雇员和政府三方负责筹资，以雇主和雇员缴纳为主，政府酌情补贴。二战后，联邦德国政府确定了以新经济自由主义与凯恩斯主义相结合的市场经济政策，根据其历史传统确立了社会医疗保险制度模式。重新启用医疗保险基金的自我管理模式，又把法定医疗保险体系的管理责任交还给被保险人及其雇主。20世纪70年代以后，德国医疗保险的范畴和覆盖人群的范围不断扩大，德国公民几乎全部被社会保障体系覆盖，但法定医保基金的花费也随之大幅增加。20世纪80年代末之前德国医保体制改革仍未走出俾斯麦模式的窠臼。
——摘编自何勤华等《法律文明史》
(1)根据材料并结合所学知识，分析影响德国医疗保险体制发展的因素并概括德国医保体制发展的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简评二战后联邦德国的社会医疗保险制度。
材料一 1834年，英国设置济贫院，主要由政府承担保障老年人的生活物资救济工作。“二战”后，英国议会通过以《国民保险法》为核心的一系列保障社会福利的法案，重视老年人的物质保障和精神健康。同时，加快私人养老金建设，发挥个人、国家、社会等多种力量的作用，使英国养老制度逐步得到完善。进入21世纪后，英国的基本养老保险制度已经能有效应对人口老龄化的冲击。
——摘编自赵小妹《中英文化差异在养老问题上的体现》等
材料二 日本政府1954年制定了《国民养老金法》，规定养老金国家负担33.3%，余下的由雇主和雇员共同负担。20世纪70年代，为开发老年人力资源，日本积极发展劳动强度较低的第三产业。日本厚生省、大藏省、文部省、劳动省、建设省分别主管老人福利、税收优惠、辅导就业和住宅规划，有效保护老年人权益。通过舆论宣传，使得社会各界都关注老龄问题。
——摘编自刘清芝《美国、日本、韩国应对人口老龄化的经验及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分阶段概括英国养老救济政策出台的背景。(2)根据材料二、概括二战后日本养老制度的特点。
材料 美国女权运动在独立战争时期兴起，《独立宣言》中人人生而平等的天赋人权思想，成为美国女权主义的思想理论基础。19世纪上半叶，美国社会发生了新变化。一方面，工业革命的兴起和文化教育事业的发展，使大批妇女走向社会，进而产生了要求改变自身状况的决心；另一方面， 以废除蓄奴制为宗旨的南北战争爆发，许多妇女投身于这一运动，从而将美国的妇女参政运动推向高潮。19世纪末20世纪初，美国完成工业化后，社会经济获得极大发展，产生了文化素质高、 自主意识强的新一代美国妇女。这一时期，争取妇女选举权的运动席卷全美国。1890年建立的“美国妇女参政协会”，以较为温和的方式争取妇女选举权。而新成立的一批更富于战斗性的妇女参政团体，如“平等联盟”及“妇女党” 等，采取了较为激进的新战术，即游行示威、纠察、诘难政治候选人、绝食等。1919年美国参议院通过《宪法》修正案，规定：“合众国公民之投票权，合众国或任何一州不得因性别关系而加以取消或剥夺。”当然，资产阶级女权运动始终是在不触动私有制的前提下进行的，在资本主义社会中，妇女的地位虽然有所提高，但大量的妇女问题仍然存在。
——摘编自孙晓梅《中外妇女运动简明教程》
(1)根据材料并结合所学知识，分析美国妇女运动兴起及发展的背景。(2)根据材料并结合所学知识，概括19世纪以来美国妇女运动的特点。
材料一 清代，宗族遍及城乡，设立了义学、义仓、养济院等组织；修订《宗约》、《族规》、《族范》、《家诫》等，内容涵盖“勤、俭、学、善、廉”等。宗族族长可协助保、甲长，稽查乡里，如有“纠众持械互斗者，该保、族、邻即预防阻止，如劝阻不从，即赴地方报官”。
——摘编自何一民《清代：中华民族命运共同体构建的重要历史时期》
材料二 英国19世纪至20世纪初的部分社会救济举措
| 时间 | 内容 |
| 1834年 | 英国议会先后通过修订《济贫法》 |
| 1847年 | 增设济贫部 |
| 1870年 | 颁布《初等教育法》等，要求政府承担更多扶助贫困和提供基础教育的责任 |
| 1871年 | 成立地方事务部 |
| 1899年 | 成立教育部等政府机构，搭建起管理社会事业的基础框架 |
| 1908年 | 出台《养老金条例》和《儿童法》 |
| 1909年 | 颁布《劳工交换法》 |
——摘编自阎照祥《英国史》
材料三 1883年，德国制定了《疾病社会保险法》，标志着德国法定社会保险制度的建立。经过一百多年的发展，德国的医疗保险现已达到比较完善的程度……德国政府注重“有管理的竞争”的理念，这样患者就可以获得较高质量的医疗服务，据统计，德国男性平均寿命为72.7岁，女性为79.0岁。但是，社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施，以增加他们转为法定医疗保险的难度。这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。
——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宗族在清朝社会治理中的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括19世纪至20世纪初英国社会救济发生的变化，并分析其根本原因。
(3)根据材料三并结合所学，简要评价德国的现代社会保障制度。
材料 根据健康与社会保障大臣福勒的建议，撒切尔政府于1985年着手对社会保障制度进行改革。首先，政府直接降低一些社会保障项目的津贴标准，以达到明显降低政府社会保障支出的目的。其次，对英国社会保障的一些惯例进行改革，使其更加合理。第三，改变社会保障制度的“普遍性原则”，实施选择性原则，进一步强调个人的责任和义务。撒切尔夫人的社会保障制度改革，一定程度上改变了二战后英国社会保障制度的发展模式，对20世纪末期的英国经济产生了重要影响。
——改编自丁建定《论撒切尔政府的社会保障制度改革》
(1)根据材料并结合所学知识，分析概括撒切尔政府社会保障改革的背景及内容(2)根据材料概括撒切尔政府社会保障改革的影响
材料一 马歇尔计划的实施，使英国有了一个较好的国际环境。英国的福利国家体制，终于得以在这样的基础上稳定下来。二战后，英国历届工党、保守党政府都以凯恩斯主义为基础，在充分就业、福利国家、混合经济及需求管理等方面形成妥协，遵循“中间道路”，奉行“共识政治”，在二战结束后的若干年间，人民生活水平明显提高，英国步入了“丰裕时代”，并建成了“福利国家”。
——摘编自吕磊、陈晓律《当代西方福利国家的危机——以英国为例》
材料二 1951年2月颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》对养老基金来源、职工领取养老金年龄和退休金待遇作出了明确规定。1955年，国务院发布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，这实际上将城镇养老制度分为企业职工养老保险和机关事业单位养老保险，二者在养老基金来源、退休待遇等方面都有显著的区别。然而，1958年由国务院发布的《关于工人、职员退休处理的暂行规定（草案）》写明该暂行规定适用于国营企业与机关事业单位所有员工，表明分立的养老保险制度又统一了起来。农村养老制度的建立则以农业合作化制度与农村合作社为基石，《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》和《高级农业生产合作社示范章程》中均提到农村合作社对于社内缺乏劳动力、生活没有依靠的鳏寡孤独的社员要做到“五保”。
——摘编自邓大松、李芸慧《新中国70年社会保障事业发展基本历程与取向》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国建成“福利国家”的原因。(2)根据材料二，概括新中国成立初期我国养老保险制度建立与完善的表现。综合上述材料，说明社会保障制度建立和完善的意义。
材料一 20世纪初，一批“战斗的妇女参政运动者”出现在英国公众舞台上，她们用一种剧烈的手段把妇女选举权问题提上日程，如图是1914年要求妇女选举权的潘克赫斯特女士在示威时被捕的照片。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
材料二 1918年，大不列颠的妇女选举权运动取得重大突破，妇女得到了带有某些限制的投票权：1928年，这些限制就取消了，妇女在同男子平等的基础上被给予了选举权。在德国以及在欧洲大多数新国家里，妇女也投票了。在苏联，1917年革命以后，妇女在同男子平等的基础上得到了投票权。
——摘编自帕尔默《现代世界史》（1870年起）
材料三 （20世纪）20年代妇女的地位发生较大变化。……取得选举权后，更多的妇女参加工作，已婚妇女参加工作成为一种时尚。1920年至1930年，已婚妇女参加工作的人数由190万增至310万人。妇女就业机会扩大的结果，是男子优势的某种衰退。妇女晚婚，生孩子减少，并且比较愿意摆脱婚姻的束缚。但同时，妇女开始吸烟、饮酒、穿短裙、剪短发……
——摘编自齐世荣主编《世界史·现代史上》
(1)根据材料和所学知识，概括一战前后英国妇女地位的变化及其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析一战期间英国妇女地位变化的影响。
主题一 西方主要国家基层治理的历史与特点
材料一 17世纪开始，随着王权的扩张，地方领主及其代表出席或主持村民会议的权利被进一步限制，君主政府不断加强对村官的控制。后来，严峻的社会经济形势造成乡村共同体公有财产的大量流失，人们参与管理乡村事务的热情普遍降低。作为共同体主要纳税人的部分村民则利用这一机会及其经济上的优势地位逐渐把持了乡村的政治权力，决议权从全体村民转移到村民“委员会”，带来乡村共同体内部权力机构性质的变化。与此同时，中央政府利用乡村共同体在近代早期所遭遇的经济困难，将其置于自己的“财政监护”之下。在掌握共同体经济命脉的同时，中央政府逐步实现了对这一地方政治单位的直接控制。
——摘编自熊芳芳《近代早期法国的乡村共同体与村民自治》
材料二 1620年秋天，一艘来自英国的名为“五月花号”的大帆船搭载着若干清教徒移民到北美新大陆。他们在上岸之前签署了《五月花公约》，宣称建立自治机关，自愿结为民众自治团体。他们长期扎根在北美乡郡，具有强烈的民主自由意识和丰富的地方自治和管理经验，逐渐形成基于自然法的市民社会雏形。在殖民地时代，英国对北美殖民地实行“重商主义”政策，侧重经济管理。各个乡镇任命自己的行政官员，规定自己的税则，征收并分配自己的税款。美国独立后，地方自治制度得到较为充分的实行。南北战争以后，州政府开始加强对市镇的控制，但遭到了居民的反对，居民以宪法为依据，开展“家乡自治”运动。
——整理自【法】托克维尔著《论美国的民主》
材料三
| 时间 | 治理重点 | 治理主体 |
| 1940—1970 | （1）社区贫困 （2）社区生活质量 | （1）政府（2）社区居民 |
| 1970—1990 | （1）就业机会 （2）社区吸引投资能力 | （1）社区发展公司（2）社区居民 （3）政府、各方机构和组织 |
——摘编自边防、吕斌《基于比较视角的美国、英国及日本城市社区治理模式研究》
主题二 现代社会保障制度的建立与发展
材料四 我国经济已由计划经济转向社会主义市场经济，渐渐由农业社会向工业社会转变，并形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，建立于计划经济背景下的社会保障制度，已不能满足整个社会的需要。随着国民经济的增长，社会保障制度也进行了相应的改革。中国共产党坚持低水平、广覆盖、多层次的基本方针，逐步由“全部包揽”向“国家、单位、个人”三方负担转变，形成了由下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障“三条保障线”所构成的新一代社会保障体系……我国的社会保障制度为经济的飞速发展提供有效的后勤保障。
——摘编自《论我国社会保障体系的建立和完善》
材料五 与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可以上溯至英国伊丽莎白时期的济贫法。美国在20世纪20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年，瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。但福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛实行，是在第世界大战以后，其中最具典型意义的是北欧五国，最突出的是瑞典，其被称为“福利国家的橱窗”。……它（福利政策）力图拉起一张社会保障的大网，使社会中的每一个人，即使是最底层的人也可以生活下去，同时又搭起一架社会进步的阶梯，为人们提供向上进阶的可能。……国家不堪负担巨额公共开支，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争力不强，中产阶级日益削弱，国家生产和国民收入增长缓慢。这些在欧美国家普遍存在的社会问题，被称作难以治愈的“瑞典病”，它是一种由福利国家政策而引发的现代社会病。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料六 17世纪，英国气候寒冷，谷物歉收，流民增多。英国政府在1600年以来，多次颁布《荒政令》，平抑粮食销售价格，打击谷物商囤等投机行为。同时，政府还采用多种手段，如扩大耕地总面积、提高单位面积产量、增加土地利用率和采用农业新技术发明等提高粮食生产。面对社会流民问题，英国政府通过《济贫法》，将济贫与惩贫相结合，明确政府在救济贫民方面的职责。1665年伦敦瘟疫期间，英国政府还出台了卫生立法，建立疫病医院，实行隔离防疫、城市清洁等，并加征了特别税。
——摘编自孙义飞《17世纪英国如何走出危机》
✱基础测评✱
(1)根据材料一并结合所学知识，说明近代法国乡村共同体走向瓦解的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括北美大陆地方自治形成的背景，并分析地方自治对美国国家治理的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，总结1940-1990年美国社区治理的经验。
✱能力提升✱
(4)据材料四并结合所学知识，概括中国新一代社会保障体系建立完善的原因并说明其意义。
(5)据材料五并结合所学知识，分析西方福利国家政策的特点，并指出“瑞典病”的表现。
(6)根据材料六并结合所学知识，指出英国为度过17世纪的危机采取的举措。
✱历史纵横✱
(7)根据材料六并结合所学知识，概括英国社会救助的特点。
