1 . 政治妥协是冲突双方通过政治谈判、协商等方式互相作出让步,以缓解矛盾并达成共识的一种行为。阅读下列材料,回答问题。
材料一:概括地说,美国宪政发展与政治妥协的密切关系可以从以下三个方面加以分析:第一,美国宪法所设定的政治体制本身就是一种重要的政治妥协机制;第二,从宪法的产生过程看,它是一个多元利益相互妥协的产物;第三,从宪政发展过程看,许多关键性的、重大的问题往往是通过政治妥协缓解并进而一步步解决的。
——摘编自龙太江《论政治妥协:以价值为中心的分析》
材料二:1911-1912年间以南北议和、清帝逊位和南北政府融合构成“大妥协”……传统的主流历史叙事否认这场“大妥协”具有任何积极意义,认为它恰恰体现了革命的不彻底性;大批旧官僚和立宪派“投机”革命,“篡夺”了革命果实;“大妥协”中优待清朝逊帝的做法,也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年来已有学者试图对这场“大妥协”作出不同的评价。喻大华即指出,《清室优待条件》并非由袁世凯一方炮制,而是由南方首先提出,南北双方经过协商达成一致意见。这一妥协避免了列强干涉、内战和国家分裂,维护了民族团结,具有积极意义。
——摘编自章永乐《论清王朝与中华民国的“大妥协”》
材料三:我们的会晤是难得的。尽管我们中间存在着许多不同意见,但是这不应该影响我们所具有的共同愿望。我们的会议应该对于我们的共同愿望有所表示,使它成为亚非历史值得珍贵的一页。同时,我们在这次会议中建立起的接触应该继续保持,以便我们对于世界和平能够作出更大的贡献。
——摘编自《周恩来万隆会议发言稿》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出美国宪法在制定和实施过程中是如何实现“多元利益相互妥协”的?
(2)根据材料二并结合所学知识,简要评价辛亥革命这场“大妥协”。
(3)材料三中与会各方要达成的“共同愿望”是什么?为此各方采取了怎样的妥协策略?综合上述材料,归纳政治妥协的积极作用。
材料一 美国实行立法、行政、司法三权分立制，国会与总统领导的政府各自分立，由选民分别选出。总统只对人民负责，不向国会负责，国会没有要求政府辞职的权力，也没有将总统免职的权力；国会不向总统负责，总统也没有解散国会的权力。国会与总统彼此独立，没有相互依存关系，更没有从属关系。
——摘编自任航《代议制的美国模式论析》
材料二 1911年11月15日，宣布独立的各省都督府代表召开联合会议(代理参议院)，12月3日通过并公布《中华民国临时政府组织大纲》，作为临时宪法。《临时政府组织大纲》仿照美国的政府制度，规定中央行政机关实行总统制。总统由参议院选举产生，执行若干职权须经参议院同意，但实际上不对参议院负责，而且对参议院的议决案有交令复议权。还规定临时政府由临时大总统、副总统、行政各部、参议院和临时中央审判所组成。参议院是立法机关，它以各省都督府所派之参议员组成。临时中央审判所是司法机关。
——摘编自臧巨凯《民国宪政的轨迹》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美国代议制的主要特点及其历史意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，与《临时政府组织大纲》相比，《中华民国临时约法》的内容有何不同?结合所学知识，指出《临时约法》颁布的历史意义。
| A．削弱联邦政府的行政权力 | B．调和南方州和北方州的矛盾 |
| C．避免出现专制独裁和暴政 | D．防止联邦政府侵犯州的权益 |
材料一 鉴于汉唐两代“节镇太重，君弱臣强”的惨痛教训，赵宋统治者创建了路制。每路分设四司，分别隶属于不同的中央部门，形成“婚田、税赋则隶之转运，狱讼、经总则隶之提刑，常平、茶盐则隶之提举，兵将、盗贼则隶之安抚”的分工格局。诸司若有违法不公行为，要相互举报；同时诸司共同负责对所辖州县的监察工作。无论是在运行机制上，还是在机构功能上，宋朝的路制，可谓是惩前代之弊，开后世先河。
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
材料二 1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效，它规定：“各州均保留其主权、自由与独立。”但实践证明了它的不可行性，美国迫切需要新的政治制度挽救国家。1787年的费城制宪会议完成了这一历史使命。它创造了一种新的政治制度模式，明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则；分权原则；共有权原则；权力禁区原则；宪法至上原则。1788年，新宪法经各州批准生效。至此，联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。
(1)根据材料一,指出宋代地方行政制度改革的原因，并分析宋代“路”制的基本特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”及其对美国产生的积极影响。
| A．表明总统无权否决法案 | B．保证了国会绝对立法权 |
| C．防范了总统的专制独裁 | D．体现了权力制衡的原则 |
材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要由三个环节构成。一是建立国家元首制度；二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务；三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。
———摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 美国独立之初，只是一个13个州的松散联盟，为邦联制。由于各州各自为政，比如：南北方各州可以制定不同的关税政策，这成为英国攻击美国的软肋。费城会议原本是要修改邦联条例，但实际上当时大多数代表认为，仅对邦联条例修改并不能达到建立一个“坚强的全国政府”的目的，正如麦迪逊年初在致华盛顿的信中说：“我们有两种选择：13个州的完全分裂和全面联合。前者将使13个州成为不受法律约束的13个国家（除自己的法律外）；而后者，13州将成为一个完整共和国的州县，受到一部共同法律的约束。”
———摘编自何顺果《美国史通论》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝中央集权制度的构成。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出建国之初的美国面临的问题。为了达到建立一个“坚强的全国政府”的目的，美国规定了怎样的制度?该制度对美国有何积极意义?
材料一:所有雅典公民都可参加公民大会和陪审法庭,选举或者被选举为国家公职人员,直接控制、行使或监督国家权力。城邦的一切官员,绝大多数由机会均等的抽签方式选出,任期一般以一年为限,不得连任。根据平等选举制和短期任期制可以计算出,雅典公民中的三分之一有机会被选入议事会。所以说,作为国家主人的雅典公民,无须通过任何中间环节,就可以“不间断地直接参与行使权力”。
———摘编自程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》
材料二:英国资产阶级革命胜利后,资产阶级成为统治阶级,国王由实权变为虚位,逐渐成为象征性的国家元首,封建贵族退到了历史舞台的后面。但中世纪政治体制的框架,立法、行政、司法的基本机制,仍被保留下来。随着时间的推移和社会的发展,部分内容也被不断变革着,使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。
———摘编自许大华《论“光荣革命”对英国的历史影响》
材料三:1781年经13州批准的《邦联和永久联合条例》生效,它规定:“各州均保留其主权、自由与独立。”但实践证明了它的不可行性,美国迫切需要新的政治制度挽救国家。1787年的费城制宪会议完成了这一历史使命。它创造了一种新的政治制度模式,明确提出了新的中央政府即联邦政府与州政府行使权力所遵循的四条基本原则:分权原则;共有权原则;权力禁区原则;宪法至上原则。1788年,新宪法经各州批准生效。至此,联邦制在美国正式确立。这一制度被人们认为是“自由和绝对统治之间最成功的调和”。
———摘编自张定河《美国联邦制的基本原则及其历史演变》
(1)根据材料一,指出古代雅典民主政治的基本特点,并结合所学知识分析其形成的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出“光荣革命”后英国政治发生的变化。
(3)根据材料三并结合所学知识,说明美国1787年宪法确立的联邦制是“自由和绝对统治之间最成功的调和”及其对美国产生的积极影响。
| A．用司法独立保障民主 | B．建立三权分立体制 |
| C．防止法官滥用公权力 | D．限制总统行政权力 |
| A．德、英、法、美 | B．法、美、德、英 | C．英、美、德、法 | D．英、美、法、德 |
| A．采用间接民主形式有诸多优势 | B．代议制有广泛的群众基础 |
| C．专业人士治国可避免多数暴政 | D．国家实行代议制的可能性 |
