材料一   19世纪60、70年代，清政府创办了轮船招商局等新项目，都是由省一级通过新设置的“局”来办理的。这类局由清帝授权设立，因为现代技术和业务方式迫使它们接受了一些新的办事准则。但是这些机构还是保存了不少老一套的做法，而且常受其他官僚部门的干预。

——摘编自费正清、刘广京编《剑桥中国晚清史》（上卷）

材料二   1978年10月9日，在全会召开前夕，交通部向党中央、国务院报送了《关于充分利用香港招商局问题的请示》。得到批准后，招商局迅速提出了在毗邻香港的蛇口，开发一个对外开放工业区的计划。1979年7月，招商局蛇口工业区诞生，其成为我国第一个对外开放的窗口，被人们誉为“蛇口模式”而载入史册。蛇口工业区的建成和发展，为我国改革开放和创办特区，提供了宝贵经验。

——摘编自樊勇《从档案解读百年招商局》等

材料一   1979年深圳开始制订城市规划，1980年修订，1985年最终完成了《深圳经济特区城市总体规划》，提出了建成综合性特区的目标，根据规划，深圳的产业结构突出“以工业为主”，带动其他行业特别是第三产业的发展。经过10年时间，工业成为深圳国民经济的主要部门；外来劳动人口大量涌入，大规模的城市建设同步启动，被称为现代城市之光的高层楼宇，一时居全国之冠。深圳走外向型工业化路线，利用外国资本发展特区工业，工业产品出口国际市场，不断提高深圳特区经济的国际化水平。从1990年初开始，深圳又编制了10年发展规划和“八五”计划，第一次明确提出要把深圳建成国际性城市。在“十五”计划中，深圳进一步提出了“以港强市”、加速深圳特区城市国际化进程的新战略。

——摘编自方宁生等《深圳：从综合性特区向“国际性城市”发展》

材料二   底特律在鼎盛时期，全市约有90%的人以汽车工业为生，80%的收入来源于汽车产业，2008年国际金融危机爆发，整个汽车业面临危机，汽车业三大巨头的销售量在2009年一年内减少了33%45%.汽车产业受到冲击后，财政收入锐减，而此时公共支出却依然庞大另外，底特律是美国种族矛盾非常尖锐的城市之一，1967年7月爆发的种族骚乱使底特律三大汽车业巨头全部停工停产，白人中产阶级开始大规模逃离，市区人口锐减，许多工厂荒废人口和企业的迁出加剧了底特律税基的缩减，底特律财政状况日益恶化。底特律在2013财年总体的债务规模达到1825亿美元，财政收入总额仅为11亿美元，导致底特律政府无力偿还，最终破产。

——摘编自贾宇清等《底特律破产对城市发展的启示》