1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   清朝自17世纪后期以降，财政长期盈余，即使是十九世纪六七十年代，仍能保持盈亏的大体均衡。甲午战后，清廷开支急剧上涨，入不敷出状态愈演愈烈。清政府不得不推行改革，力求财政的“近代化”。考察东西洋各国的大臣回国后提出效仿东西各国，设财政部、会计检察院等，慈禧等最终弃“财政部”不用，改户部为自古已有的“度支”，对会计检察院等更是置之不理。1908年，清廷决议“采行新的预决算制度，欲整齐天下之财政”，具体的过程中，各省与度支部的主张并不相同，特别是涉及到各省岁入、岁出的安排，在各省造册上报的省预算中，体现出保护地方利益、推诿抵制的倾向。清政府为推行“新政”、摊派赔款等，默许地方就地筹款，国家传统税收外的各种捐税逐渐取得了合法地位，一时间民心涣散，民变四起。

——摘编自王燕《晚清财政变革与国计民生》

材料二   财政收入从1950年的62亿元提高到2018年的18.3万亿元，财政支出则从68亿元提高到22.1万亿元。长期计划经济时期生产建设型财政之后，逐渐演化为社会主义市场经济时期的公共财政，以2018年为例，教育、社会保障和就业、城乡社区等支出占全国财政支出的比重分别为14.6%、12.3%、10.3%，均超过了10%。财政政策在历经长时期的紧缩被动选项之后，自1998年以来逐渐走向主动积极，成为国家实施宏观经济调控的两个重要工具之一。我国长期实行的高度集权的统收统支模式，在20世纪90年代的分税制改革后，明确了地方财政地位、注入了确定性，充分调动了地方各级政府当家理财的积极性、主动性。

——摘编自王振宇《新中国财政70年回眸与展望》

(1)根据材料一并结合所学知识，说明晚清财政近代化转型的背景并分析其失败的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括新中国财政治理的变迁并分析其意义。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   春秋、战国的“礼坏乐崩”是“百家争鸣”的前奏……中国知识阶层刚刚出现在历史舞台上的时候，孔子就努力给他贯注一种理想主义的精神，要求它的每一个分子——士，都能超越他自己个体和群体的利害得失，发展出对整个社会的深厚关怀。

——余英时《士与中国文化》

材料二   中唐以后至北宋前期，伴随着旧士族消亡过程的是新型士人阶层的成长。科举培育出一种意义深远的“文人文化”，胸怀“天下”的士大夫们以“天道”、“公议”旗帜为凝聚群体的号召，成为制约君主重要力量，参与治理国家政事。这一群体的认识及行为，通常倾向于维护中央集权，而其力量的崛起，客观上又构成了对君主专制的制约因素。

——摘编自袁行霈、严文明等主编《中华文明史》

材料三   鸦片战争之后，中国开始经历前所未有的内忧外患。诸多仁人志士秉承救国救民的责任担当，一方面开始对传统价值观体系进行批判与反思，另一方面“开眼看世界”，开始吸纳与接受西方文明中的相关要素。国人的精神家园一直无所归从，从而形成近代中国国民价值观的“一盘散沙”状态。从梁启超到鲁迅，许多仁人志士对近代国人的价值观形态进行过深刻的反思和批判。但在国破家残的民族危机背景下，并无一党一派能够提供理性的、具有可操作性的具体思路。

——摘编自《形态·逻辑：新中国成立后三十年价值观变迁的历史性透视》

材料四   改革开放以来的社会变迁和价值观变迁，唤醒了人们的平等意识、商品意识、市场意识和公民意识。原来以集权为特征的权力价值和以领袖魅力为特征的人治（德治）不能不受到极大的冲击，并逐渐被民主制度和法理权威所解构和取代。

——摘编自廖小平《改革开放以来价值观变迁与核心价值的建构》

(1)据材料一，概括孔子理想中的“士”应具备的品德，为此，他提出什么主张？
(2)据材料二并结合所学知识，概括中唐以后至北宋前期“新型士人阶层”出现的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括指出中国在鸦片战争后社会价值观念的特点。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括改革开放以来中国价值观变迁的作用。

3 . 阅读下列材料，回答问题

材料一   西汉以丞相总百官，而九卿分治天下之事。（东汉）光武中兴，身亲庶务，事归台阁（汉尚书台在宫禁内，称台阁），尚书始重，而汉公卿稍已失职矣。（曹魏）文帝受禅，改尚书为中书。有今有监，而亦不废尚书。然中书亲近，而尚书疏外矣。东晋以后，天子以侍中常在左右，多与之议政事，不独任中书，于是又有门下，而中书权始分矣。降及南北朝，大抵皆循此制。

——司马光《上哲宗乞合两省为一》

材料二   清末民初中央经济管理机构变革简表

——摘编自虞和平《中国现代化历程》

材料三   1982年开始的国务院机构改革是改革开放以来我国第一次政府机构改革的组成部分。经过改革，国务院工作部门由100个精简到61个，人员编制从5.1万人减为3万人，各部委组成人员平均年龄由64岁降到60岁。这次改革是一次有益的探索，但没有触动高度集中的计划经济管理体制，没有实现政府职能的转变。

2003年开始的国务院机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的，本次改革以调整机构设置、进一步转变政府职能为主要任务。例如：国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革；新设立的“国资委”负责指导推进国有企业改革和重组，新组建的商务部负责推进流通体制改革。

——综述自《新中国成立以来的历次政府机构改革》等

（1）根据材料一，概述两汉魏晋南北朝时代宰相制度的演变特点。这一变化到隋唐时代产生了什么制度性成果？
（2）根据材料三，1982年和2003年的国务院机构改革的中心内容主要有什么不同？结合材料和所学知识分析形成差异的原因。
（3）综合以上材料，请就政府机构改革调整谈谈你的认识。

4 . 阅读下列材料，回答问题

材料一西汉以丞相总百官，而九卿分治天下之事。（东汉）光武中兴，身亲庶务，事归台阁（汉尚书台在宫禁内，称台阁），尚书始重，而汉公卿稍已失职矣。……（曹魏）文帝受禅，改尚书为中书。有今有监，而亦不废尚书。然中书亲近，而尚书疏外矣。东晋以后，天子以侍中常在左右，多与之议政事，不独任中书，于是又有门下，而中书权始分矣。降及南北朝，大抵皆循此制

——司马光《上哲宗乞合两省为一》

材料二清末民初中央经济管理机构变革简表

	概况
清朝末年	清朝以六部中的户部、工部主管财经。1903年仿西方制度增设商部，鼓励实业。1906年，工部并入商部，改为农工商部。另设邮传部，主管交通；户部改为度支部，仍管财政。
民国初年	1912年1月，南京临时政府设财政、实业、交通三部。由于存在时间短，除颁布一些政策法令外，具体业务还未开展。
	1912年3月，北京政府将实业部细分为农林、工商两部。1912年12月，又合并为农商部。期间广采西法，初步建立近代中国资本主义经济法规体系。

——摘编自虞和平《中国现代化历程》

材料三1982年开始的国务院机构改革是改革开放以来我国第一次政府机构改革的组成部分。经过改革，国务院工作部门由100个精简到61个，人员编制从5．1万人减为3万人，各部委组成人员平均年龄由64岁降到60岁。这次改革是一次有益的探索，但没有触动高度集中的计划经济管理体制，没有实现政府职能的转变。

2003年开始的国务院机构改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的，本次改革以调整机构设置、进一步转变政府职能为主要任务。例如：国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，其任务是研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革；新设立的“国资委”负责指导推进国有企业改革和重组，新组建的商务部负责推进流通体制改革。

——综述自《新中国成立以来的历次政府机构改革》等

（1）根据材料一，概述两汉魏晋南北朝时代宰相制度的演变特点。这一变化到隋唐时代产生了什么制度性成果？

（2）根据材料三，1982年和2003年的国务院机构改革的中心内容主要有什么不同？结合材料和所学知识分析形成差异的原因。

（3）综合以上材料，请就政府机构改革调整谈谈你的认识。

5 . 阅读材料，完成下列要求

材料   1979~1988年中国公立医院改革进程（摘要）

时间	名称	备注
1979年	《关于加强医院经济管理管理试点工作的意见》	中华人民共和国建立后第一份明确提出医院经济的文件。该《意见》提出，医院试点方案与国企改革“放权让利”有一定相似性。
1981年	《关于解决医院赔本问题的报告》	建议实行价格改革，对公费医疗和劳保医疗按不包括工资的成本收费，增加的开支由地方财政和企业单位负担；对城镇居民和农民的收费标准可以保持不变。
	《医院经济管理暂行办法（修改稿》》	进一步扩大医院财务管理自主权，调动医院职工积极性。
1984年	《关于贯彻财政部“关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知”的意见》	卫生部从官方层面认可了承包制的做法，将“打破大锅饭”的改革意向写入了正式文件，特别指出“奖金发放要克服平均主义”。
1988年	《关于部属医院试行承包贵任制的意见（试行）》	在坚持全民所有制基础上参照两权分离原则，以承包合同的形式确定国家、医院的贵权利关系。

——摘编自昝馨《历史的往复：1978~1992年的中国公立医院改革》

(1)根据材料，概括1979~1988年中国公立医院改革的举措和特点。
(2)根据材料并结合所学知识，说明1979~1988年中国公立医院改革的背景。

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   从1948年开始，中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验，不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制，街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门，效率低下，无法适应城市“集中”的特点。不久，街政府被撤销。中华人民共和国成立后，各地进一步探索城市基层管理模式。1954年，国家颁布条例，规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会，正式确立街居体制。通过街居体制，无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。

材料二   改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”，“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。

——摘编自《新中国的基层管理变迁》等

(1)根据材料一并结合所学知识，说明中华人民共和国成立后城市基层管理体制变革的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括改革开放后城市基层管理体制的特点。
(3)综合上述材料并结合所学知识，分析新中国城市基层管理体制发展的意义。

8 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一     北魏孝文帝变法，尚文明，魏国以治，此变而得者也。商鞅变法，废孝弟（悌）仁义，秦先强而后促；王安石变法，专务剥民，宋因以致乱。此变而失者也。商、王之失，在残酷剥民，非不可变也，法非其法也。

                                                       ——张之洞《劝学篇·变法第七》

材料二     长期以来，人们对戊戌变法更为熟悉和注意，某种意义上，这主要还是因为戊戌变法的仁人志士的悲壮故事，更能满足人们精神上的和道德审美上的需求……戊戌变法相比，长达十年以上的清末新政，无论就这一改革所导致的社会动员的广度和深度而言，还是就新政各项政策措施在社会和地方各层面产生的消极的和积极的后果而言，它都提供了更为丰富的信息。新政运动在教育、军事、财政、法制、路矿、实业、地方自治和立宪政治各方面的广泛展开，引起了从革命派、激进立宪派、温和派到保守派和儒家的原教旨派相当激烈的反应和政策思想冲突。从当朝权贵到地方督抚，从留学生到破落的塾师，从农民、士绅、商人到洋场买办，纷纷在海内外各种报刊上发表不同的言论，彼此针锋相对。各种不同的利益集团和社会阶层，也都积极调动各自拥有的社会资源来影响决策。

                                               ——摘编自萧功秦《清末新政与中国现代化研究》

       材料三   1950年至1952年间，新中国发生第一次土地改革。其政策出发点为废除封建剥削的土地所有制实行农民土地所有制。1953年至1956年间的农业合作化时期的土地改革，农民土地所有制由私有制转变为土地公有制。1979年之后的家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地包给各家各户使用，农民对土地只有使用权，不具有所有权。

                                                          ——摘编自甄爱军《近代中国历次士改》

（1）张之洞对北魏孝文帝改革、商鞅变法和王安石变法得与失的评价是否客观，请以对王安石变法的评价为例，简要说明理由。
要求：①先就张之洞对三次变法（或改革）得失的论述作出评价。②就王安石变法，从背景、措施、影响等角度进行说明。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括清末“新政”与戊戌变法的不同之处，并简评清末“新政”。
（3）依据材料三指出历次改革的共同点，并谈谈从中得到的启示。

9 . 材料1978年前三个季度，广东省的国营企业产值、利润都完不成计划。清远县委、县革委会为了扭转被动局面，从10月份开始先在四间国营企业中试搞“超计划利润提成奖”的办法，扩大企业自主权，使奖金与企业的经济效益挂钩。经过三个月实践，到年终时，四个厂的利润比未实行之前的1-9月还多35%，年终上缴利润比原计划增加33.8%。这一办法从1979年开始在17间国营企业全面铺开。翌年4月，该县进一步改革工业管理体制，撤销局一级工业机构，县经委对人、财、物、产、供、销实行统一管理，并相应扩大企业的经营管理权限。县经委统一对县财政实行上缴利润承包，企业则对经委承包，开创国营企业承包之先河。1982年底，“清远经验”被中央肯定并陆续推广至全省、全国。

（1）根据材料并结合所学知识，说明“清远经验”的主要内容及背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析“清远经验”所体现的时代精神。

10 . 材料   农村经济经营形式的改革以及经济形式的多样化，导致了人民公社原有的一系列经济职能分散。改革人民公社管理体制是农村经济发展的需要。1979年8月，四川省广汉县开始人民会社改革试点，拉开了人民公社体制改革的序幕。人民会社体制改革的基本内容是由政社合一改为政社分设。具体来说分为三个层次：一、将人民公社的政权职能和经济职能分开，原来有人民公社行使的基层政权职能由新成立的乡政府或镇政府行使；二、撤销作为行政机构的生产大队，但生产大队作为独立的经济组织可以保留，成立农村基层的群众性自治组织村民委员会，办理本地区的公共事务和公益事业；三、生产大队成了独立的自负盈亏的集体经济组织，其名称或保留，或采用农村生产合作社等其他名称。废除人民公社的过程从1979年试点到1984年基本结束，历时5年多，是一个逐步推开、分层次完成的渐进过程。1984年年底，28个省、自治区、直辖市全部完成建乡工作，人民公社改革基本完成。

——赵德馨《中国近现代经济史1949一1991》

（1）根据材料并结合所学知识，概括人民公社体制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析人民公社体制改革的特点及历史意义。