材料一   宋朝时期，各个区域使用体大值小的铁钱，携带非常不便。而且政府军费开支庞大，财政非常困难，常靠发行纸币来弥补开支。南宋通行的纸币是会子，东南所用的会子，起初由民间发行，后来收为官营。宋代还有一些地方性的纸币，除了川引以外，还有湖北会子和湖广会子。湖北会子专用于湖北路，后来通行于湖广。淮交是两淮用的交子，印造于乾道元年，背面印有“付淮南州军行使”字样，所以只通行于两淮州县。

材料二   元朝对纸币发行数量进行严格控制。元政府规定：“禁止金银、铜钱在市面流通”，“只准官收作价”，把收集的金银集中于国库；元政府还颁发了《整治钞法条画》，对元朝纸币的发行流通等作了基本的规定，用最严厉的国家法令强迫百姓只能使用元朝纸币。元朝纸币不仅轻巧便携，金额可大可小，而且遍布全国的平准行用库，为纸币在全国的流通提供了保障。