材料一 （杨尚希）时见天下州郡过多，上表曰：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。……所谓民少官多，十羊九牧。”帝览而嘉之，（开皇三年）于是遂罢天下诸郡，以州统县……（州县之下）别置品官，皆吏部除授。……十五年，罢州县乡官（周、齐以来地方官员自辟之僚属）。
——摘编自《隋书•百官志》等
材料二 1901年，清廷发布上谕：“世有万古不易之常经，无一成不变之法治。……盖不易者三纲五常。”开始行政改革，裁汰书吏、差役，增设外务部、商部、学部和巡警部等新机构。1906年，清廷预备立宪仿效日本明治维新做法，推出中央新官制。其中内阁、军机处一切照旧，一些主要与宫廷皇室有关的机构，均保留不变。此后，经过长时间的商议，又出台了地方官制改革方案，并宣布该方案先在东三省试行，各省于15年内分期完成。对于此次清廷的行政改革，当时舆论大失所望，感叹：“以前不办新政，百姓尚可安身；今办自治、巡警、学堂，无一不在百姓身上设法。”而东三省官制改革又直接导致清廷内部发生轰动朝野的“丁未政潮”（1907年春夏间）。
——摘编自王建朗等《两岸新编中国近代史》
材料三 1941年11月，以党外人士李鼎铭为代表的11人在陕甘宁边区第二届参议会上提出了“精兵简政”的议案。中共中央对这一倡议非常重视。于12月17日，向各根据地发出指示：“敌后抗战能否长期坚持的最重要条件，就是这些根据地居民是否能养活我们，能否维持居民的抗日积极性……要求各地整顿各级党政机关及民众团体，紧缩机构人员编制。”根据这一指示，边区政府、八路军主力部队进行了大规模的简政，调整合并行政机构，减少工作人员。以太行区为例，全区军政人员减少6万。1943年后太行区由于精简，每月可节约公粮7000石，节约经费60万元。当年征收的公粮比1941年减少近1／3。在各方的共同努力下，根据地由此度过了最困难的时期。
——摘编自张海鹏《中国近代通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括隋初改革地方行政制度的举措及作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析清末行政改革失败的主要原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括陕甘宁边区“精兵简政”议案提出的历史背景，并分析该议案实施的效果。
(4)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对行政改革的认识。
材料一 1903年，清政府颁布《重订学堂章程初级师范学堂课程规定》，规定“乐歌”即音乐为必修课程。
——摘编自陈学恂《中国近代教育史教学参考资料》
材料二 清末以来，学堂乐歌逐渐传唱于新式学堂。1902年，由留日学生沈心工作词的《男儿第一志气高》（又名《体操——兵操》），被广泛认为是近代中国第一首学堂乐歌。
——摘编自商务印书馆编《民国唱歌集》等
(1)如果你是材料一《重订学堂章程初级师范学堂课程规定》的起草者，你会为“乐歌”课设定哪些目标？
(2)假设南京临时政府成立某委员会，召集你参与讨论《男儿第一志气高》是否可以在学校传唱的问题，请写出你的意见及理由。
