材料一 从总体上说唐代的监察制度主要分为两种。一种是御史台制度，御史台为全国最高监察机构，独立于行政系统之外，代表皇帝，监察百官，是皇帝自上而下地监督，统治百官的一种工具；凡政治，经济、军事，司法等不法之事，无所不察，无所不纠。另一种监察制度是谏官制度，谏官的监察则是以下对上的，以皇帝为监察对象。皇帝的个人生活直至王国大政都在谏议之列；还封皇帝失宜的诏命，驳正臣下有违溪的奏章。这样就形成了以上察下，以下督上的双向监察机制。
材料二 “光荣革命”后的英国，由于当时的社会制度仍然带有浓重的封建色彩，不少昏庸无能之辈在国王的庇护下仍然在政府中身居要职，政治丑闻屡见不鲜。由于英国实行政党轮流执政制，无论哪个政党在竞选中获胜上台，都把官职作为奖品在自己的支持者中进行分配。工业革命后工业资产阶级迫切需要一个廉洁而有效率的政府保护他们的利益和经济发展，近代公务员制度逐渐产生了。19世纪，英国政府对公务员制度进行了大刀阔斧的改革。英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。迄今为止它通过的最重要的反腐败立法包括：1889年的《公共机构腐败行为法》、1906年通过的《防止腐败法》等，二战后通过的多部法令中均有针对政府官员腐败行为的法律条文，在英国，政府对议会负责，议会有权对政府进行监督，其具体权力包括质询权、调查权，倒阁权和弹劾权等。英国的司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。在英国，舆论和新闻媒体素有对政府进行监督和批评的传统。舆论和新媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——摘编自李靖堃《英国的反腐败机制》等
（1）根据材料一指出唐代监察机构的职责，并结合所学知识分析其积极意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近现代英国建立反腐败机制的背景及其成功推行的原因，综合上述材料，谈谈你对完善我国监察制度建设的看法。
| A．秦朝皇帝制度的内涵 | B．汉代损益秦制的措施 |
| C．封建官僚政治确立的背景 | D．分封制退出中国历史的根源 |
材料一：周人以同姓兄弟或姻姓亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训，属于周的创造封出去的邦国，仍是“有其土，田，人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。
——王家范《中国历史通论》
材料二：秦始皇全面推行郡县制，以郡统县，郡行政长官称守，掌一郡行政等事务，设郡尉负责军事。都下设县，县行政长官称县令。每年岁末，郡守派遣官吏赴京师上计（地方官吏于岁末年终将一年的政绩汇报给国君或上级官员），向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在都上计前，向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政，纠举弹劾有罪过的官吏。
——摘编自《简明中国历史读本》
材料三：西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制。所以《隋书·地理志》说；“汉高祖矫秦始皇之失策，封建王侯，并跨州连邑，有逾古典，而郡县之制，无改于秦。”这点也是不错的。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
完成下列要求：
（1）据材料一，指出西周分封制的创新之处。结合所学知识，分析分封制实施产生的影响。
（2）据材料二，概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的条件。
（3）据材料三，分析汉初的分封与周代的不同。结合所学知识，指出汉代实行分封的后果及汉武帝采取的对策。
（4）综合材料二、三秦汉时期地方行政变革实践的效果，谈谈给你的启示。
材料一1380年，明太祖废除了丞相制度，皇帝政务繁重。后为减轻和协助皇帝处理政务，明太祖设殿阁大学士作为侍从顾问，为内阁制度奠定了基础，但他们很少能参与决策政事。明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机务决策，内阁制度正式确立：由于文渊阁处在宫内，阁臣常在殿阁随侍皇帝，故称“内阁”。明宣宗时，授于内阁大学士替皇帝起草批答大臣奏章的票权权，内阁地位日益提高。万历年间，首辅张居正权倾朝野，大权尽归内阁，六部几乎变成内阁下属机构。清初，议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上；康熙亲政设南书房与内阁与议政王大臣会议三足鼎立、互相制约；雍正时期内阁名存实亡。
——摘编自《明朝内阁制度》
材料二16世纪初到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态，英国责任内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。18世纪早期英王乔治一世统治时，当时由下院多数党辉格党领袖沃波尔主持内阁会议，首开英国责任内阁制先声，由此形成政治惯例，他实际是英国第一任内阁首相，英国的责任内阁制开始形成。18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善，其形成标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。
——摘编自《英国责任内阁制度》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析清朝时内阁制度最终名存实亡的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概述英国内阁制度形成过程。根据材料一、二比较明朝内阁和英国内阁的不同。
| 《竹书纪年》 | 益即位后，启杀益而夺得君位。 |
| 《中国历代帝工》 | 益继位后，有些部族并没有臣服益，而拥护启，并对益的部族展开战争，最后启胜而夺得权位。 |
| 《上古时代》白寿彝 | 禹死后，本应由伯益做部落联盟的首领，可是由于夏部落的强大，他们借助禹的余威，共推禹子启为王。 |
| A．伯益的权位最终被夏启所取代 | B．部分部族发动战争导致启夺得权位 |
| C．启取代益源于其贤能品德和民意 | D．民主传统是启和益发生争斗的原因 |
材料一 唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书 令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名（注：如“参知政事”、“参议得失”、“参知机务”、“专典机密” 等）。
——（宋）欧阳修《新唐书・百官志》
材料二 科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可（科举），……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。
——吕思勉《中国制度史》
材料三 唐代儒学较多地吸取了佛教和道教的思想。而盛行于唐代的佛教，既有本土发展起来的禅宗，也 有从天竺引进的法相宗，还有中印合璧的天台宗等。唐代敦煌壁画中的飞天形象，是印度的乾达婆、希腊 天使和道教羽人等多元文化因素的混合物。唐代大型歌舞剧《羽衣霓裳舞曲》，则源于印度的婆罗门曲， 并含有胡旋舞等中亚歌舞元素。
——张国刚《唐代开放与兴盛的当代思考》
（1）据材料一并结合所学，指出唐初期三省的职责和特点，分析唐初实行这一制度的意图。
（2）据材料二，结合所学知识，指出汉晋时期的选官制度，并通过与上述选官制度的比较，说明科举制的历史进步性。
（3）依据材料三概括唐代思想文化的特点，并结合所学知识分析其形成的原因。
材料一 唐朝至宋朝宰相入仕途径简表（部分）
——摘编自王翠《从贵族到庶民―唐宋宰相家庭出身及其入仕途径的比较研究》等
材料二 975年，宋太祖下诏：“向者登科（科举应考人被录取）名级，多为势家所取，塞（阻隔）孤贫之路。今肤躬亲临试，以可否进退，尽革前弊矣。”此后君王都沿用此制度，选拔有才干的贫寒士子充实官员队伍。……宋太宗时，“国家开贡举之门，广搜罗之路”，允许工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送”，以至于“工商之子亦登仕进之途”。
——摘自唐凯麟主编《中华民族道德生活史》
（1）依据材料一，概括唐朝至宋朝宰相入仕途径的变化趋势。结合所学知识，分析出现该变化趋势的原因。
（2）依据材料二，简述北宋初年在科举考试资格和录取方面的改革措施，并结合所学分析科举制的作用。
材料一 周人以西方的一个小国代商而有天下， 苦于兵力单薄，不足以统治东方各族人民，于是大封同姓、异娃及古帝王之后于东方，以为周室的“藩屏”。
——赵光贤 《周代社会辨析》
材料二 （秦） 郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……县官必须服从朝廷的统一调动。
——李治安 《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料三 有天下者， 汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，成不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。
——宋濂 《元史》卷五八《地理志》
（1）根据材料一，概括西周实行分封制的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出秦朝的地方管理制度是什么?有何影响?
（3）根据材料三，说出元朝在地方管理制度上的最大创新之处。
（4） 综合上述材料，指出我国古代中央与地方关系的演变趋势。
材料一 唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省，尚书省但主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料二 据史料记载，明太祖曾在八天之内平均每天批阅奏章二百多件，处理国事四百多件，他深感“人主以一人御天下，不可无辅臣”。
（1）根据材料一，指出唐初的一道旨意主要包含了哪些部门的意见，试评述此举的意义。
（2）材料二中提到的大量奏章送达皇宫的原因是什么？明成祖又是如何解决这个问题的？
材料一 据载，在周公摄政时就分封了 71 国，其中大部分都是周的同姓子弟。分封时要举行隆重的册封仪式，天子“授民授疆土”，将某地区的土地连同这片土地上的人民封赐给诸侯，由他们去建立国家。诸侯要对天子承担镇守疆土、屏藩王室、缴纳贡物、朝觐述职、发兵从征等义务。
——摘编自张帆著《中国古代简史》
材料二 当经济社会生活的发展消解了贵族对血缘和宗法纽带的神秘感时，政治的危机就会出现。……春秋战国时期各国普遍进行变法活动，以图加强国家力量，同时中央集权也发展起来。……那种宗法血缘与政治关系互补型的国家形态——分封制已失去了存在的根据，必须对此进行改革，使之向纯粹的以地缘关系为基础的政治社会过渡。而郡县制正是顺应这种大趋势创造并选择的一种新的国家治理方法。
——摘引自王明德《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料三 唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度。唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州，任命该族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号。
羁縻府州赋税不上交中央财政，户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区。唐政府在上述羁縻府州基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权，如安西、北庭都护府管辖西域各羁縻府州。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。唐王朝设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族地区，边疆的行政包括都护府、都督府、州、县四级，共约八百多个。后来宋代在西南地区设置羁縻州、县，明代在边境部分地区设置羁縻卫所。
——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等
（1）依据材料一并结合所学知识，说明西周建立分封制度的内容。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括春秋战国时期郡县制建立的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括唐代对边疆民族地区管理的特点及其意义。
