材料一 郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。
——《文史纵横》2009年第3期
材料二 钱穆认为，中国过去的政治纵要说它是专制，也不能不认为还是一种比较合理的开明的专制。它也自有制度，自有法律，并不全由皇帝一人的意志来决定一切的。按照他的叙述，唐朝的中央政府组织则更较汉代进步，它影响了以后一千多年的政治制度建设。体制、观念上的进步不仅体现在此，更是有把政权开放给全国各地，不断奖励知识分子加入仕途。而王亚南则认为是完全的君主专制。他指出，中国的官僚政治是建立在地主经济基础上的专制政治的产物。
——毛凯贤《中国官僚政治的历史评价》
材料三 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)据材料一，概括官僚政治取代贵族政治带来的变化。
(2)据材料二，指出钱穆的观点，并结合唐朝的史实予以说明。
(3)据材料三及所学知识，说明“元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。
材料一 明朝自太祖朱元璋及以后诸帝放弃元朝凭借边疆向外扩展的做法，继承汉唐“守在四夷”的治边之策。朱元璋分封的诸子大都遣镇北方，前朝重北轻南的治边传统仍被明朝继承。为防范“北虏”南下，明朝修建九边重镇，修缮长城并驻重兵，以强硬的军事手段应对北方游牧势力。明朝对南部边疆也未放弃经营。在南部蛮夷地区大量派驻军队，以卫所的形式驻守各地。卫所军士有军籍，携带家眷子女，世代相继为军户。军士中大部分参加屯田，小部分驻防。在南部边疆各省，郡县、卫所互为表里，施政则相辅相制。卫所主要安置在农业地区及形胜险要之处，遂形成大规模的军事性质的移民浪潮，推动了卫所地区社会的发展。在设置卫所以外蛮夷聚居的边远地区，明朝普遍推行土司制度，总体上实行卫所与土司结合统治的双轨制。
——摘编自方铁《论元明清三朝的边疆治理制度》
材料二 新中国成立前后，为巩固和建设边疆，中国共产党采取了多样的政策措施对边疆进行治理。《中国人民政治协商会议共同纲领》作为新中国建国的政治纲领，对民族政策做了全面规定。指出“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”，“各少数民族地区，应实行民族的区域自治”。新中国成立初期，中国共产党派遣民族访问团赴西南、内蒙、东北等民族地区进行党的民族政策宣讲，积极争取边疆各少数民族对新中国的认识和了解，实现新生政权的稳固。与此同时，中央人民政府下发《中央人民政府关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，禁止民族间的歧视和侮辱。为实现共同纲领民族政策的需要进行培养民族干部，在北京设立中央民族学院，原新疆学院改称民族学院。截至1952年6月，全国已建立各级民族自治区共130多个，自治区内少数民族人口约计450万人。
——摘编自白江波《新中国成立以来我国边疆治理政策概述》
材料三 2017年国务院办公厅印发的《兴边富民行动“十三五”规划》，对中国边境的基层社会发展提出了“强基固边、民生安边、产业兴边、开放睦边、生态护边、团结稳边”等六项工程的整体规划。习近平总书记在十九大报告中明确提出“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守卫祖国边疆、共同创造美好生活”，要求积极促进各民族交往交流交融，坚定落实民族区域自治制度，切实在边疆民族地区构筑中华民族共同精神家园。
——摘编自李春晖、丁瑞雪《中国共产党边疆治理中的中华民族共同体意识》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明朝对南北边疆治理的不同措施并分析其积极意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立前后中国共产党治理边疆的主要特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，阐述你对“构筑中华民族共同精神家园”的认识。
材料一 “大一统”国家形态的形成，是多重因素共同形塑的结果，其中编户齐民制度发挥着至关重要的作用。编户齐民起源于春秋战国时期的诸侯争霸，其基本动力来自国家间竞争的加剧，目的在于富国强兵。随着秦始皇统一六国，编户齐民在全国范围内予以推行，并在汉代趋于定型。编户齐民对于“大一统”国家形态的作用机理主要体现在两个方面：一是通过“分家立户”，国家政权得以直接掌握国家人口，显著提升了国家获取赋役的能力，奠定了“大一统”的经济和军事基础。二是通过“户”及其相应的组织建制，王朝国家建立起了有效的纵向控制体系，加上家户单位的自主性治理，使得国家对社会基层的治理效能大为提升。
——摘编自黄振华《编户齐民与中国“大一统”国家形态的构建》
材料二 古希腊以城邦制度闻名于世，许多独立小国并存的形态贯穿了希腊文明的始终。城邦的理想是独立与自足。因此，城邦的人口数量是政治家和思想家关心的问题。亚里士多德在《政治学》中讲：“那些治理有方的著名城邦无一不对其人口进行控制……过于稠密的人口不可能保持一定的秩序。……一个城邦的最佳人口界限，就是人们在其中能有自给自足的舒适生活并且易于监视的最大人口数量。”可见，城邦人口政策的出发点是保持一定的公民人数，防止过大或过小。……实际上，城邦可以通过扩大或缩小公民条件的办法来控制公民的人数，公元前5世纪雅典几易公民条件正说明了这一点。但是，最根本的办法还是制定相应的人口政策。要保持一定的数量，就要包括鼓励和控制生育两个方面。
——摘编自王大庆《古希腊的人口和人口思想初探》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明编户齐民是如何推动大一统局面形成的。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括古希腊人口思想的特点，并分析原因。
材料一 汉初的诸侯王国“有太傅辅王，内史治民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都官如汉朝”，实际上相当于独立的小朝廷。起初，诸侯王的官员中只有丞相以上才由中央政府配置，御史大夫及诸卿都由诸侯王任命。在全国的大约五十四个郡中，诸侯王占了三十九郡，而中央政府直接控制的只有十五个郡。这些藩国原本“大者夸州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师”，此时则“小者淫荒越法，大者睽孤横逆”，或与朝廷分庭抗礼，或欲问鼎皇室，成为严重的社会不安定因素。景帝三年（前154年），吴、楚等七国举兵反叛。被周亚夫等中央政权军事力量击败。汉武帝时，“施主父之册，下推恩之令”，解决了藩国对中央的威胁问题，中央集权制度得到巩固。
——摘编自龚书铎《中国社会通史》
材料二 元初，行省只是朝廷中书省为某地区军事征伐而临时派出的机构。随着元帝国疆域的扩大，朝廷直接控制数百个路和直隶州困难较多。于是，元廷相继在陕西、甘肃、四川、云南等地设置中书省的派出机构——行中书省。后来又将其固定下来，作为朝廷控驭路府州县的得力工具，行省长官由皇帝和中书省宰相选任。在行政、军事方面，行省要分别受中书省、枢密院的节制，重大军政事务必须随时上报朝廷，平时还要受以御史台为首的监察官的监督。行省长官须按照朝廷命令互迁镇地，并履行入觐述职等义务。而行省官员中实行的多名官员群体负责制，又可以使行省长官相互牵制，避免行省坐大割据之祸。
——摘编自李治安、杜家骥《中国古代官僚政治》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出汉武帝颁行推恩令的背景及实质。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明元代行省制的影响。
材料 黄河文明是人类文明史上最重要的大河文明或农业文明之一。其古老而绵延不绝的生命力、求新求变的文化精神，使它在人类古文明史的比较中独树一帜，分外靓丽。黄河文明的变革精神，深深影响了中国政治文明的进程及其特点。春秋战国时期各诸侯国内的变法运动，大都继承这样清晰的变革思想，以支撑了长达数百年的变法运动，终于把行之千余年的贵族制推进到专制主义的中央集权制度。此后，中国的政治体制也不是一成不变的，不管是官僚制度，还是经济制度、选官制度、文化思想等等各个方面，从秦到清发展变化的脉络也清晰可循。古代中国正是在平原流域等地丰厚的土壤条件上，创造了各种政治制度，更是创造了直接影响西方政治进程的四大发明。中国在长达千余年的时间里毫无争议地走在世界前列。
——摘编自李振宏《谈黄河文明的变革精神》
从材料中提取一个观点，并结合相关史实加以论述。（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰。）
材料一 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……春秋时期，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。……郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 明朝内阁制度萌芽于洪武，继承于建文，发展到永乐元年（1403年），明成祖朱任命解缙等七位儒臣入值文渊阁，参与机务，一直延续到崇祯十七年明朝的灭亡。内阁有辅政职责和备顾问的秘书功能，可以在有限的程度上协助六部等机构维持国家行政体制的运行。但内阁和阁臣对政治的干预在法律上是不被认可的。虽然“内阁权日重”，但内阁作为一项制度却不具备一般体制所应有的特性，更多地表现的是无序性、随意性以及制度的不完整与不健全性。
——摘编自王广军《试析明朝内阁制的政治效能》等
材料三 许多被出卖的人们，我已使他们回到这神所建立的雅典。其中有的无辜被售，也有的是因故出卖；有的为了可怕的贫穷所迫，逃亡异地，不复说他们自己的阿提卡语言，远方漂荡，也有的惨遭奴隶的卑贱境遇，甚至就在面临着主人的怪脾气发抖，我都使他们解放。我便这样的事情普遍流行，调整公理和强权，协和共处，这样我应允的事都已一完成。我制订法律，无贵无贱，一视同仁。
——古希腊某诗人、政治家
材料四 罗马法从它最初颁布十二铜表法的时候，就已经清晰地区分了私法和公法。……德国当代民法学家梅迪库斯说；“私法一般奉行决定自由，不必说明理由，与之相反，公法中的决定则受到约束。”这可能才是公法与私法最重要的差异所在。……换句话简单说，就是公法所调整的行动，必须遵循法律的规定，而私法调整的行动，则依照当事人自身的意愿进行。
——摘编自萧瀚《罗马法——权力边界观念的起源》
材料五 英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
请回答：
(1)根据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的区别。并说明郡县制取代分封制的重要意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁的主要特点及实质。
(3)根据材料三，判断作者是哪位政治家？他“一完成”的事对古代雅典有何积极作用？
(4)依据材料四，说明罗马法的特点？结合所学知识，分析罗马法这一特点的意义？
(5)根据材料五并结合所学，概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是如何推动政治民主化进程的？
材料一 中国古代主要的选官制度演变简表
| 朝代 | 时间 | 主要制度 |
| 西周到春秋 | 约公元前1046—公元前476 | 世官制 |
| 春秋战国 | 公元前770一公元前221 | 举荐、军功授爵 |
| 秦 | 公元前221—公元前206 | “以法为教，以吏为师” |
| 汉代 | 公元前202一公元220 | 察举制 |
| 魏晋南北朝 | 220一381 | 九品中正制 |
| 隋一清 | 581—1912 | 科举制 |
——摘编自普通高中历史教科书历史选择性必修1《国家制度与社会治理》
材料二 19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端，不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上，确立了文官考试录用制度。
——摘编自姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出中国古代选官制度的演变趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出近代英美国家确立文官考试制度的原因。
(3)简要说明中西方官员选拔制度对现代国家选拔人才的启示。
材料一 周代受封诸侯从周天子手中得到的最重要的权力便是因地制宜、开疆拓土，周初分封“天子之制，地方千里，公侯皆方百里，伯七十里，子男五十里”。在分封各诸侯“并国”“开地”的过程中，周王的天下一统局面才得以形成和扩展，达到空前广袤的程度。在分封制条件下，整个西周时期，周天子与各地诸侯的君臣关系和天下共主的权威一直到春秋都是实际存在的。
——摘编自董恩林《论周代分封制与国家统一》
材料二 秦自变法以来，侵略所得的土地，大抵直隶君主，大的置郡，小的置县，郡县的长官都非世职，也无世禄。始皇沿着成例，每灭一国，便分置若干郡。……既吞并了六国，秦遂成为一个纯粹郡县式的大帝国。于是始皇分全国为三十六郡，每郡置守，掌民政；置尉，掌兵事；置监狱史，掌监察。这种制度是仿效中央政府的。
——摘编自张荫麟《中国史纲》
（1）根据材料一，概括西周实行分封制的作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述“纯粹郡县式”的特点及其影响。
材料一 皇帝不可以未经中书门下（三省）和枢密院而将“圣旨”以“指挥”的形式直接下达有关机构，否则，便不符合“国体”。中书门下（三省）和枢密院在接到皇帝批发的“指挥”后，也要参照前后敕令审度可否，然后行下。这样，能够防止内外臣僚通过不正当途径要求皇帝“内降恩泽”，防止“侵紊纪纲”“增长侥幸”。中书门下（或中书省）和枢密院“宣奉”皇帝的命令，还要录付门下省审读，藉以驳正二府的失误。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
材料二 宋太祖赵匡胤于开宝六年（973年）正式确立了“殿试制度”，因而形成了乡试、省试和殿试三级考试制度。宋太宗时又将及第进士分为“三甲”（三等）。为防止权贵操纵科举考试、结党营私，宋代建立和完善了糊名、誊录、锁院、隔帘等保密制度，严格勘磨（复查）制度，实行别头试、锁厅试。“宋之科目，有进士，有诸科，有武举。常选之外，又有制科，有童子举，而进士得人为盛。……才唯进士、诸科最广，名卿钜公，皆由此选。”
——摘编自杨静《科举考试兴亡研究基于科举存废历史的分析》
(1)根据材料一，概括宋朝中枢机构的特点。
(2)根据材料二，概括宋朝科举考试制度的特点，并结合所学知识指出其意义。
材料一 清朝前中期，注重边疆治理，专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。陆疆方面，清朝在给予民族地区充分“自治或自管权力”的基础上，以军府制度治东北，以盟旗制度治蒙古，以伯克制度治新疆，以政教制度治西藏，以土司制度治西南。此外，还颁布了《蒙古律例》《西藏通制》和《回疆特例》等。海疆方面，继承宋以来水师巡海的治理方法，并在南海等地建立各具特色的渔民管理体系及渔课征收体系。
——摘编自王晓鹏《清代“内一疆一外”治理模式与南海海疆治理》等
材料二 19世纪70年代以后，西方列强扩大了对中国的侵略。西北方向，英、俄入侵新疆、西藏；东南方向，美、日先后企图侵占台湾；西南方向，法国的侵略战火从越南蔓延到了中国本土，中国面临被瓜分的威胁。严峻形势促使清政府必须改变传统的治边理念和对边疆的统治方式。经过多年准备，1884年清廷任命刘锦棠为甘肃新疆巡抚，标志着新疆维吾尔自治区正式建立。1887年台湾建省，全省共设3府、11县，省会置于台北。1907年，清廷下诏置奉天、吉林、黑龙江三巡抚，东北三省正式建立。通过边疆建省，中国传统的边疆意识和边疆政策发生了根本变化，国家主权在边疆地区得到更确实的体现。
——摘编自《“大一统”中国的重新塑造：近代边疆危机与建省改制》
(1)根据材料一，概括清朝前中期边疆治理的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与清朝前中期边疆治理相比，晚清边疆治理中出现的新变化，并分析其历史影响。
