材料一 唐代的官员监察制度日益成熟，从官员监察的范围看，不论身份高低都要接受朝廷的考核和监察。到武则天时，朝廷增设了监考使一职，这一制度对唐代监察制度的完善和运行起到了积极作用。唐中后期形成了流内和流外两种官员考核标准，并形成了《四善二十七最考课法》，这一制度既对官员考核德义提出了要求，又对官员的公平和勤政提出了标准。宋代延续唐朝监察制度，并根据实际设立审官院机构，还成立了专门的考课院，负责对地方官员的监察考核。宋代官员监察制度较唐代更加详细，在执行落实上也更加认真具体，这为基层官员打开了上升渠道。
——摘编自党会先《唐宋官员监察制度历史镜鉴》
材料二 19世纪中后期，美国经历了一个重要的社会转型时期。这次转型，虽然为美国成为世界大国奠定了基础，但同时也冲击了美国的传统价值观和道德准则，还使美国陷入了一个政治腐败时期。这一时期的美国政治腐败源于政党对政府的操控，集中表现在“政党分赃制”下的选官腐败及其造成的官场乱象。面对这一时期如此严重的政治腐败，美国政府一直在名积极寻求解决的办法。1883年，阿瑟总统签署美国文官制度改革法律，即《彭德尔顿法》。《彭德尔顿法》的通过标志着近代美国公务员监察制度的初步建立。它使美国联邦政府最终摆脱了“政党分赃制”的困扰，把行政官员的选任真正纳入了法制的轨道，从而抑制美国政府腐败及腐败的继续蔓延。
——摘编自石庆环《二十世纪美国文官制度与官僚政治》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐宋时期官员监察制度发展的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代美国官员监察制度形成的原因及影响。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对唐宋时期中国与近代美国官员监察制度认识。
材料: 宋代政治、经济和阶级关系都发生了新的变化，使操纵在大官僚大地主手中的科举制度不仅有了改革的必要，也具备了改革的可能。北宋的科举改革大致分为两个阶段进行。第一阶段重点是严格科举制度，改革考校程式，提倡公平竞争，保证取士权宋牢掌握在皇党手中。第二阶段重点是改革考试内容和取士科目,为封建统治阶级造就和选拔有用人才。改革后的宋代科举,彻底取消了门第限制,无论士农工商，只要被诀为是稍具文墨的优秀于弟，皆允许应举入任,从而扩大了取士范围。废除了一切荐举制度的残余，最大限度地防止了考场内外的徇私舞弊活动，使“切以程文(指考场作答文章)为去留”的原则得到真正实行。改革后考试内容趋向多样化，进士科由以诗斌为主转变为经义、诗赋、策论并重。读书人光凭背诵儒家经典或擅长吟诗作赋，已难以取得科第，只有开拓知识面、培养独立见解和分析能力才有可能在激烈的科场竞争中取得胜利。
——摘编自何忠礼《科举制度与宋代文化》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代科举制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，分析宋代科举制度改革的影响。
材料一 追念乱世,分土建邦,以开争理。功战日作,流血于野。自泰古始,世无万数,他及五帝,莫能禁止。乃今皇帝,一家天下,兵不复起。灾害灭除,黔首康定,利泽长久。
—摘编自《全秦文》
材料二 帝国成立之初,始皇令全国"大醋,来庆祝。当众人还在醉梦的时候,他突然宣布没收民间的一切兵器。接着他把全国最豪富的家族共十二万户强迫迁到咸阳,放在中央的监视之下。武力的统治不够,还要加上文化的统治;物质的缴械不够,还要加上思想的缴械。公元前215年,听到"亡秦者胡,的谶语,始皇派蒙恬领兵三十万北征,不久收复河套,并在新得的土地上设了九原郡。始皇还把燕、赵北界的长城和秦国旧有的西北边城大加修革,并且把它们连接起来。1896年,李鸿章问军事于俾斯麦,被告知:一国军队"不必分驻,宜驻中权,扼要地,,"闻令即行,但行军的道路,当首先筹及,。这正是秦始皇所采取的政策。
—摘编自张荫麟《中国史纲》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明当时中国政治局势的变化。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括始皇帝为巩固帝国而采取的措施。
(3)综合上述材料并结合所学知识,评析始皇帝的政治制度建设的影响。
材料 中国历代行政区划变化表
| 时期 | 高层政区 | 统县政区 | 县级政区 | ||
| 秦 | 郡 | 县、道 | |||
| 汉 | 郡、王国 | 县、道、邑、侯国 | |||
| 魏晋南北朝 | 州 | 郡、王国 | 县、国 | ||
| 隋、唐前期 | 州（郡） | 县 | |||
| 唐后期、五代 | 道 | 州、府 | 县 | ||
| 辽 | 道 | 府 | 州 | 县 | |
| 宋、金 | 路 | 府、州、军、监 | 县 | ||
| 元 | 省 | 路 | 府 | 州 | 县 |
| 明 | 省 | 府、直隶州 | 州 | 县 | |
| 清 | 省 | 府、直隶州、直隶厅 | 县、州、厅 | ||
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理十六讲》
依据材料信息，自行拟定一个具体的论题，并结合所学知识就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）
材料一 科举制是中国历史上最为重要的制度之一,没有科举的话或许中国会完全不同。科举之所以重要就在于它是一个文化网络,不仅辅助皇权,制造帝国官僚而且维护士绅利益,构建了社会基本伦理与文化秩序。科举中既有王朝的政治利益也有精英的社会利益同时还有儒家道学的文化理想,三者通过科举形成共赢。
——摘编自葛兆光《明清科举的新文化史研究》
材料二
根据材料并结合所学知识分析说明科举制的积极和消极影响。
材料一 西周的封建政治以“亲亲”、“尊尊”为骨髓，大宗包含小宗，而大宗为本，小宗为其枝。徐复观先生就曾经指出：有干则必有枝，在常情说，干枝本是一体，干强者枝茂，枝茂者亦可增加干之强，这是周初封建的信念，齐桓、晋文的霸业，也证明了这一点。
——摘编自高晓荣《秦汉时期“强干弱枝”政策考论》
材料二 “为人君者，数披其木，毋使木枝扶疏：木枝扶疏，将塞公闾，私门将实，公庭将虚，主将壅围。数披其木，无使木枝外拒，木枝外拒，将逼主处。数披其木，毋使枝大本小，枝大本小，将不胜春风，不胜春风，枝将害心。公子既众，公室忧吟，止之之道，数披其木，毋使枝茂。木数披，党与乃离。掘其根本，木乃不神。”……统一六国后秦始皇极有可能是受了韩非的影响，从制度层面接受了韩非的政策。
——摘编自高晓荣《秦汉时期“强干弱枝”政策考论》
（1）根据材料一指出西周封建政治的特点，并分析其积极作用。
（2）与材料一相比，韩非的主张有何不同？结合所学知识说明秦始皇是怎样“从制度层面接受了韩非的政策”。
材料 唐前期仿秦汉实行州县二级制。安史之乱，唐在全国设方镇任命节度使。平叛后， 方镇成为一级新政区，出现方镇州县三级制。方镇严重南弱了中央权力，唐最终亡于藩镇割 据。宋开国即收节度使政权、兵权和财权，所领诸州归中央，实际形成了州县二级制。但汉唐以来，国家幅员广袤、县级政区数目庞大，在二级制之上不设监察区是不可能的，但设监察区必然走向三级制，造成削弱中央、混乱分裂。如何突破二级制到三级制循环怪圈？宋派知州管理政务,直接奏事直辖中央;转运使转输地方财赋，以天下地形分路而治，路成为州之上新型区划；设按察使、安抚使、常平使等诸监司，溪辖地均称路。宋代路制不是州之上单一区划，其事权分诸监司，在权力分配上形成了二级半或虚三级制。宋朝路制使地方处于极度分权和无权状态，出现了内重外轻局面，带来长期积弱，内忧外患不止。
——摘编自《州县二级制向道（路）州县三级制的转化》
（1）根据材料，指出宋代统治者在地方行政区划上需要解决的实际问题,并分析宋代重视这一问题的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括宋代地方行政区划改革内容，并简析其历史影响。
材料 现在把中国传统政治,扼要再加以一番综括的叙述,如下表所示。
| 序号 | 叙述 |
| ① | 因中国是一个大国,求便于统一,故不得不保留一举国共戴的政治领袖即皇帝。又因无法运用民意来公选,因此皇位不得不世袭。要避免世袭皇帝之弊害,最好是采用虚君制,由一个副皇帝即宰相来代替皇帝负实际的职务及责任。明清两代则由皇帝来亲任宰相之职,只不负不称职之责。政府与皇室划分,此直至清代皆然。宰相负一切政治上最高而综合的职任。对于皇帝之谏诤责任及最高命令之覆审与驳正权,交付与给事中与谏官。此两官职,唐代隶属于宰相,宋以后至明渐成独立机关,清代则废止不复设 |
| ② | 中国传统政治,论其主要用意,可说全从政治的职分上着眼,因此第一注重的是选贤与能,第二注重的是设官分职。选拔人才的责任,自汉至唐之辟举,交付与各级行政首长自行择用其属员。考试权交付与礼部与吏部,宋代以后则专在礼部。考课成绩升黜官吏权则交与吏部。监察弹劾权交付与特设的独立机关。唐代有御史台,下至明代有都察院。职权既定,分层负责,下级官各有独立地位,几乎政府中许多重要职权都分配在下级,而由上级官综其成,宰相则总百官之成 |
——摘编自钱穆《国史新论》
(1)根据材料并结合所学知识,概括中国传统政治的主要特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简要评析中国传统政治。
材料一 由于夏、商、西周朝代的共主与各诸侯国都是作为相对独立的国际政治行为体并列存在，使得该时期的大一统主要体现在土地、民心层面，而秦统一六国则最终实现了制度层面的天下大一统。在此过程中，尽管历次朝代更迭都会出现土地及民心层面的天下分裂，但伴随着民族文化的碰撞与融合，也使得土地范围从中原地区不断向四方扩展，民心也更加凝聚到对共主的认同上，并在最终经历过春秋战国的重重洗礼之后实现了制度层面上从统一礼仪向建立秦朝中央集权体制的飞跃。
——摘编自王宣华《先秦中原文化区域“大一统”秩序观及当代价值探析》
材料二 公元589年,隋朝结束魏晋南北朝时期分裂，完成统一。魏晋南北朝时期虽然呈现诸多分裂割据的局面,但统一则是一种不可避免的趋势。西晋后洛阳的正音“南染吴、越,北杂夷虏”及东晋长江下游扬州“侨吴混合之语音最盛行”,而且“此种相互同化作用范围甚广”。自曹魏起，南北政权都重视通往淮河流域的水道，开凿或疏通了一系列水道以运兵和运粮，“使长江、黄河间的水路交通进一步拓展”。在北魏宣武帝即位后 50年中，南北双方进入一个相对和平共处的时期，文化交流频繁，装饰艺术风格，特别是装饰题材、造型及纹饰渐趋相近。虽然南北分裂，但交往频繁, 南、北朝间国书往来,本来的套话是“想彼境内宁静,此率土安和”,后来为“欲示无外之意”而不分彼此, 改成“想境内清晏, 今万国安和”,并取得南北一致的认同。
——摘编自严耀中《论魏晋南北朝的走向重新统一》
（1）根据材料一，指出中国先秦至秦朝时期“大一统”内涵的变化，并结合所学知识说明秦朝建立多民族大一统国家的历史意义。
（2）根据材料二，归纳概括推动魏晋南北朝时期最终走向统一的因素，并结合所学知识谈谈你对“统一是中国历史发展的总趋势”的看法。
材料一明初仿照元代,依旧设立中书省、御史台并列作为最高行政机关和监察机关。后来由于胡惟庸一案,明太祖取消中书省,废除宰相制度,御史台改为督察院。至此,督察院直接督察六部,督察员内部除左右都御史外,还有一百余位督察御史,督察御史不仅可弹劾中央官僚,也可监察地方。明朝在行政系统内部又设置六科给事中,分别对应六部，可对六部任何往来文书进行批驳弹劾，六科给事中和督察御史并称为“言官”。另外,明代设立东厂和锦衣卫,两机关作为皇帝的特务机关,依照皇帝诏令可通过秘密逮捕、私自刑讯来惩处所有官僚。
——摘编自邰相瑀《中国古代监察制度概述》
材料二1907年光绪皇帝下达圣谕:“中国上下议院一时未能成立,亟宜设立资政院,以立议院基础，”。中央资政院对行政部门具有监察权。资政院可向有关的行政部门提出质疑,并且有权得到答复。如果有大臣侵夺资政院的权限，资政院可以请皇帝来裁夺。各省咨议局为各省议会筹备机构，对地方上的行政事务有一定的监督权。
——摘编自卞新龙、罗秋《试论清末民初监察制度的变革及其影响》
材料三2016年以来,中央积极部署国家监察体制改革,在北京、山西、浙江三个省市开展国家监察体制改革试点。设立国家监察委,将逐步实现从以前行政系统内部监察机构的行政监察到独立的国家监察机关（国家监察委）的国家监察的转变，体现了我国监察理念的进一步发展。
——摘编自姬亚平、吉亮亮《国家监察委员会的设立与运行制度研究》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括明代监察制度的特点,并简要评价古代监察制度。
（2）根据材料二并结合所学知识,简述清末监察制度变革的背景。
（3）根据材料三并结合所学知识,说明国家监察体制改革的意义。
