材料一 唐代的弹劾机构是御史台，共有23名官员。长官是御史大夫一人（从三品）御史中丞二人（正五品）。他们既是御史台的行政长官，也是纠察百官的具体执行者。其下属有三院：一，台院侍御史四人（从六品下），负责与上诉弹奏、审理案件相关的各类事项。二，殿院殿中侍御史六人（从七品上），负责监察朝廷礼仪制度方面的违规行为察院监察御史十人（正八品上）。比较台院和殿院，察院的职权范围最为广泛，上至中央宰相，下至地方州县长官，均在其监察范围内。
——摘编自《唐史论丛》
材料二 明朝将中央御史台改为都察院，“主纠察内外百官之司”。都察院设左右都御史、副都御史和佥都御史。下设13道监察御史，共10人，负责具体监察工作。监察御史虽为都御史下属，但直接受命于皇帝，有独立进行纠举弹劾之权。明代还建立御史出使巡按地方的制度。出巡之官受皇帝之命，可兼管地方其他事务。担任总督和巡抚的官员，其权力比一般巡按御史要大，有“便宜从事”之权。都察院除执行监察权外，还握有对重大案件的司法审判权。
——摘编自《明史·职官志》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳唐代监察机构设置上的主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识指出与唐代相比明代监察机构的主要调整，并分析这些调整的主要效果。
2 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一井田制下的公田、私田，都归村社劳动者耕种，公田收获租税交给贵族，私田收货供劳动者维持生活。由于开垦荒地扩大了私田，加上战争等原因，投入公田的劳动量减少，使得公田耕种不善，甚至一片荒芜。于是，贵族统治者逐渐放弃以公田收获作为租税的剥削方法，实行“履亩而税”。就是不在区分公田、私田，丈量全部土地，按照全部耕地数量征税，这样贵族统治者的收入大大增加，所以“履亩而税”的方法先后被各国采用。田赋制度的变化引了一系列相关变化。
——张岂之《中国历史▪先秦卷》
材料二春秋以前，官僚位在贵族之下，类似于后世的管家和管事，一般不参与国家政务。进入春秋时代，连绵不断的外部战争和错综复杂的外交关系，以及土地分配，工商管理，赋税征收等繁杂的经济事务，都需要国家处理，这促使了官僚集团的产生。战国时代，内政和外交事务剧增，官僚队伍迅速壮大，并逐渐形成了稳定而系统的制度。官僚主要由三部分人组成，一是军功，二是文士，三是宗室贵族，前两者是主体，后者居于次要地位。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出春秋战国时期的社会变迁及原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简评春秋战国时期的社会变迁。
材料 明初政治制度承袭元制。中书省是“百司纲领，总率郡属”，凡事必先“关白”左、右丞相，然后奏闻皇帝。胡惟庸任丞相后擅权挠政，促使朱元璋决心削夺中书大臣的权力。洪武九年，先削去平章政事、参知政事等官名，只保留左、右丞相和左、右丞。洪武十三年正月，朱元璋以“谋反”的罪名杀了胡惟庸。同时，罢中书省，废除丞相相权于吏、户、礼、兵、刑、工六部，使六部直属于皇帝。六部各设尚书一人，左、右侍郎各一人。六部尚书的品秩由原正三品升为正二品。又以兵部和五军都督府分掌兵事，刑部、大理寺、都察院分典刑狱，使其互相牵制，一切兵刑大权也都总揽于皇帝。朱元璋还藉胡惟庸案废置御史大夫。后又改御史台为都察院，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，纠察内外官员。监察御史虽职责重大，但不过是七品官。另外，刑部主审讯，大理寺复审亦可驳正，朱元璋还按六部的建制，设立六科给事中，负责稽查各部，驳正章疏违误。
——摘编自漆侠《中国改革史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出朱元璋改革的举措。
（2）根据材料并结合所学知识，简析朱元璋改革的影响。
4 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 清代地方州县是上层政权机构或正规官僚行政机构的最低一级，州县官因之称为“亲民之官”。县以下为基层社会，清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织；一是官方出面组织、作为上层统治伸向基层统治触角的里社保甲坊厢系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式，反映了清朝基层社会组织结构及发展态势。
——摘编自张研等著《清史十五讲》
材料二 十七世纪英国的基层社会管理尚未形成完善的管理机制，他们主要通过民众选举推选出合适的民警人员，与当地的教会管理相互交织。地方政府与居民的关系并非完全的“按章办事”，而是时刻地变换着的。换言之，在教区的社会管理中，他们的裁决大多是依照约定俗成的习惯来进行的，教区民警和地方官吏都受到传统文化习俗和行为规范的约束。在这个地方共同体中，最有效的约束并非是来自帝国的条文章程，而是“睦邻关系”的传统，法律相比而言屈服于这种观念，而不是凌驾之上。这种管理机制能够充分地体现人性，而不是冰冷的事实。这种闪烁着自由的管理机制，虽然在处理问题方面没有严格的刻度作为标准，但是他在英国十七世纪的基层管理上面起到了相当大的作用，直到后来英国建立起规范化的近代的官僚体制，才逐渐取代这种“乡绅自治”的管理体制。
——摘编自许洁明《十七世纪的英国社会》
（1）根据材料并结合所学知识，概括清代基层社会组织的主要特点及其积极作用。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，比较十七世纪英国与清代基层社会管理的不同之处并分析其原因。
5 . 材料一：中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝即设立听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。……唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。……明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。在中国古代封建君主专制统治时期，由于国家幅员辽阔，在专制权力下，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为了维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》
材料二：1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》确立了一套以功绩制为核心的文官选拔和奖惩制度，重挫了官员进行分赃交易的嚣张气焰。此后，为保证政府廉洁、防止金钱对选举的渗透和腐蚀，国会相继通过了一系列与抑制腐败密切相关的法律，比如禁止公司向联邦公职候选人捐款的法律（1907年）竞选经费公开法联邦反腐败行为法（1925年）和禁止联邦文官参与政党活动的哈奇法（1939年）等。此后，近80﹪的公共腐败案件是由联邦检查机构依据反腐败行为法提出诉讼的。与此同时，以消除政府腐败、改善政府管理、扩大公民政治参与为宗旨的进步主义运动掀起了公共部门的改革浪潮，地方事务由选民公决决定等制度的确立对于降低公共部门的腐败程度发挥了重要作用。
——摘编自张宇燕、富景筠《美国历史上的腐败与反腐败》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点
（2）根据材料一、二，说明近代美国反腐败举措与古代中国的不同之处，并结合所学知识分析其反腐败举措的重要影响。
材料一 在古代中国，西周的封君封臣制经过春秋战国几个世纪的磨合、演变，形成了以血缘关系为基础、长达两千多年的君主专制制度。这一制度极其严密、坚固，其内在的传承性也极其顽强。那么究竟是什么使中国的皇权专制政体如此无懈可击、无缝可钻、坚如铁桶？国家原则和家庭伦理同构的高度垄断的国家学说和意识形态、具有共同信仰和基本由知识分子组成的庞大的官僚统治队伍、对经济生活无孔不入的行政控制恐怕在全世界都是独一无二的，这是中国封建专制社会超稳定结构的三大支柱。中国古代皇权从来没有在法律和制度层面上被分割过，无论君权是君主一人独享还是实际上被别人分享甚至被完全架空，但整个社会的所有政治权力的最终归属在法律和名义上都定于一尊，专属君主。魏晋南北朝时期，佛教和玄学兴起，但是这些宗教始终没有形成一种独立的政治组织和政治力量和中国的皇权对抗，相反，它们很快被融入主流意识形态当中。
材料二 在西欧封建社会，王权实际上处于和贵族、教会、自治的城市等各种相对独立的政治力量和政治权力并存的局面，它们既配合，又斗争，即使在以“神授王权”为标志的君主专制最典型、君主权力最集中的时期，君主从贵族、教会、城市收回的行政权、司法权也是不彻底的。英国是西欧封建君主制度发展较早较完备的国家，1066年诺曼底公爵威廉率兵征服英国后，随后王权强化，但英国封建君主始终受到封建大贵族的制约，最典型的是对国王征税权的限制。“王权强化的同时，封建贵族接二连三地伸张他们的权利。……国王要求贵族提供特别（即额外的）捐助，必须征得贵族的同意。”相对于王权来说，宗教组织或教会往往又拥有独立的政治经济利益，王权为寻求自身的巩固和垄断，往往还要屈从于宗教组织和教会，以取得他们的支持。
——均摘编自凤凰文化《中西君主专制制度的区别》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代君主专制的特征，并分析其原因。
（2）根据材料二，指出西欧封建君主制不同于古代中国之处，并简要分析其影响。
材料一 自秦至汉，丞相职责无所不统，无所不包，上至天时，下至人事，都是其职权范围。其具体职责包括：选用官吏、劾案百官、执行诛罚……这一切大体归纳为两个方面，一是用人，二是决策，这就把国家政务中两个最重要的方面包揽了。
材料二 唐朝在遇到重大或复杂的军国大事时，特殊情况下可召开百官会议讨论，它通常受到宰相控制，宰相往往都拥有较大的决定权，但需皇帝最后批准。……皇帝和宰相召开百官决策会议的目的，除了可以提供决策时的参考外，主要还是寻求整个统治集团对自己政策的广泛支持和参与。
——以上材料均摘编自白钢《中国政治制度史》
材料三 元代的丞相很跋扈，这给朱元璋深刻的印象，使他对整个丞相制度都留下了不好的印象。加上出生于元末中国社会底层，曾经饱受磨难的朱元璋内心深处始终克服不了的自卑，变成对能力不凡的开国元勋们的猜忌防范，终于使他决定借胡惟庸之狱废除丞相制度。朱元璋死后，没有丞相留下的巨大权力真空给他的后代们带来巨大的麻烦。
——摘编自谭平《论朱元璋废除丞相制度对明朝治官的影响》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，概括丞相制度的设立对皇权的影响，为了限制丞相权力，秦朝是如何设置中央官制的？
（2）史学家钱穆指出，唐代“决策不再是单纯的皇帝个人行为”。据材料二并结合所学知识，说明钱穆的观点。
（3）据材料三，概括朱元璋废除丞相制度的原因。
（4）综合上述材料，指出中国古代君权与相权的演变趋势。
材料一 明官制，沿汉、唐之旧而损益之。自洪武十三年罢丞相不设，析中书省之政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰之。而殿阁大学士只备顾问，帝方自操威柄，学士鲜所参决。……迨仁、宣朝，大学士以太子经师恩，累加至三孤，望益尊。而宣宗内柄无大小，悉下大学士杨士奇等参可否。虽吏部蹇义、户部夏元吉时召见，得预各部事，然希阔不如士奇等亲。自是，内阁权日重，即有一二吏、兵之长与执持是非，辄以败。至世宗中叶夏言、严嵩迭用事，遂赫然为真宰相，压制六卿矣。然内阁之拟票，不得不决于内监之批红，而相权转归之寺人。
——《明史》卷72《职官》
材料二 1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721～1742年，政府工作由罗伯特·沃波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。……1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利·配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天的首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出中国和英国内阁的特点及它们出现的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出两国内阁产生的影响有何不同。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一在中国，个人对人文关系有一种依附性，这种依附性主要是传统社会以来形成的血缘关系，农业社会容易形成大一统、家天下的文化。在家族或宗族里面才突显你的价值，离开了这个家族，你就什么都不是，在这种情况下，中国历来就强调等级制度，强调尊卑关系，由于人是一种依附的东西，于是在制度设计的时候就会考虑这种制度怎样才能体现出人的这种依附性。而西方（古希腊）的血缘关系和姻亲关系都与城邦是联系在一起的，每个人在这个城邦里都是平等的一个成员。这与地理环境的制约导致他们必须要去海外进行一种经营活动有关。西方国家在政治制度的起源和演变过程中，它的实质是财产权利向政治权力转化的一种过程。而中国实际上就是政治权利直接占有财产权利的过程。
——摘编自李嘉伟《中西方古代形成不同政治制度的原因探析》
材料二晚清中国的颓废局面迫使传统政治思想的统治地位发生动摇，西方政治制度及理论进入了有识之士的理论审视范围，这就为西方政治理论的涌入提供了契机。19世纪，国人开始对西方政治制度及理论充满赞扬和期待，把西方政治治制度引入中国实践成为不少人的理想寄托和奋斗目标。然而结果无一例外地也都归于失败，形成了光怪陆离的清末民初政治现象。西方理论和制度终归没有完成政治制度供给任务，新的政治制度均衡没有实现。
——摘编自李照作、吕强《政治制度变迁的动力与资源基础分析》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳古代中西方在政治制度的设计思维上的差异，并分析产生差异的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，举例说明19世纪晚期至20世纪初期中国在学习西方政治制度方面的探索与实践，并分析其“新的政治制度均衡没有实现”给我们带来的启示。
材料：太宗吸取隋朝灭亡的教训，非常重视老百姓的生活。他强调以民为本，常说：“民，水也；君，舟也。水能载舟，亦能覆舟。”太宗即位之初，下令轻徭薄赋，让老百姓休养生息。太宗认识到虚怀纳谏的重要性，从谏如流，他在位20年，进谏的官员不下30余人，其中大臣魏征一人所谏前后200余事，数十万言，皆中切时弊，对改进朝政很有帮助。太宗十分重视人才的选拔，他认为只有选用大批具有真才实学的人，才能达到天下大 治，因此他求贤若渴，曾先后5次颁布贤诏令，并增加科举考试的科目，扩大应试的范围和人数，以使更多的人才显露出来。太宗十分注重法治，他曾说：“国家法律不是帝王一家之法，是天下都要共 同遵守的法律，因此一切都要以法为准。”法律制定出来后，唐太宗以身作则，执法铁面无私，但量刑时太宗又反复考虑，慎之又慎。他说：“人死了不能再活，执法务必宽大简约。”鉴于此，贞观年间法制情况很好，据载贞观三年，全国判死刑的才29人，几乎达到了封建社会法制的最高标准……“刑措”即可以不用刑罚。由于太宗的苦心经营，在他统治期间，唐朝国力强盛，被称为贞观之治。
——摘编自张新国《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出唐太宗即位后采取的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析唐太宗所采取措施的主要影响。
