材料一 行省实行群官负责和圆署会议制（即通过行省官员集体开会共同负责），行省官员通常由平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一及所学知识，说明“行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”的理由。
（2）依据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央与地方的关系”？有何积极意义？
（3）材料三中“两种不同的政府”“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障”的理解。
材料一 窃谓省者古来宫禁之别名，宰相常议事其中，故后来宰相治事之地谓之省。今天下疏远去处，亦列置行省，此何义也？当初只为伯颜丞相等带省中相衔出平江南，因借此名以镇压远地，止是权宜之制。
——摘编自程矩夫《论行省》
材料二 同样的气候，均质的土壤，完整的地形显然有利于进行同一类型的生产活动，简化农业生产管理，便于进行水利建设。所以秦代和隋唐都有意使政区的分划符合山川形势，也就是使这级政区与自然区划相一致。……为着防止分裂割据现象的发生，唯一的手段只有利用犬牙相入的原则。因此元代的省完全一反过去汉州、唐道、宋路的划分方法，无视历来与划界密切相关的几条最重要的山川边界——秦岭、淮河、南岭、太行山的存在，使得任何一个行省都不能成为完整的形胜之区。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，指出行省制实行的背景和行省的双重性质。
（2）据材料二，分别指出隋唐和元朝的政区划分的原则，并对元朝区划的原则进行简要评价。
（3）依据以上材料指出元朝创新地方行政制度的本质意图，并谈谈你从元朝制度变革中得到的启示。
材料一秦代以降，皇权专制主义越来越走向强化，从汉到宋是皇权逐渐压倒相权的时代。北宋时候，皇权已经高度专制，明代以后则皇帝自兼丞相，合国家元首与政府首脑为一，于是皇权专制达到了登峰造极的地步。秦代以后的两千年，中央集权程度也一步一步走向强化，行政区划本来是地方政府的施政区域，到了宋代以后，已转变为中央官员的施政分区，中央集权制此时也达到巅峰状态，因此元代以后，分裂局面已不再出现。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料二“百代皆行秦政事”，秦始皇所建立的君主专制、中央集权行政制度与当时世界上最完备的官僚制度紧密结合，三位一体，奠定了此后中国两千多年专制主义中央集权政治体制的基本模式。辛亥革命一举推翻专制王朝，建立共和政体，这是中国几千年历史上前所未有的伟大创举。但革命果实很快落入以袁世凯为代表的北洋军阀手中。要完成争取民族独立、人民解放与实现国家富强、人民幸福这两大历史任务，仍然任重道远。
——摘编自中国社会科学院历史研究所编写《简明中国历史读本》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，列举秦代走出周制、确立秦制的主要制度措施，并分别指出元代“中央集权”和明代“皇权专制”强化的主要标志。
（2）据材料二，指出辛亥革命走出秦制的历史贡献，并从“民族国家”和“人民权利”两个层面归纳近代中国所面临的历史任务。
（3）综合上述材料并结合所学知识，就“百代皆行秦政事”谈谈你的认识。
材料一 “论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动”，“倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独载，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明秦汉和唐朝政治制度“大变动”在中央的具体表现分别是什么？以明清史实为例，说明“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
材料二 中华民国之主权，属于国民全体；中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、财产、言论、出版、集会，信仰等自由；参议院由各地选派的参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副总统和国务员行使行政权；法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成，行使司法权。
——《中华民国临时约法》
（2）根据材料二，指出文件体现了什么原则？结合所学知识，指出其性质与意义。
材料三 20世纪50年代，是中国社会主义法制建设的初创时期。1954年，第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》。改革开放后，中国的法治建设进入新的发展时期。中共十五大报告第一次完整提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”，将以往的“建设社会主义法制国家”改为“建设社会主义法治国家”.1999年和2004年通过《中华人民共和国宪法修正案》，先后将“实施依法治国，建设社会主义法治国家”等写入宪法，法治建设得到进一步加强。中共十八大以来，党领导人民，切实贯彻依法治国方针，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国进入一个新阶段。
——摘编自普通高中教科书《国家制度与社会治理》
（3）根据材料三并结合所学知识，归纳我国法治建设发展进程。
（4）综上，谈谈从古至今，你对我国政治建设的认识。
“创新是一个民族的灵魂。”中国和古代雅典在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。
材料一 中国古代中央权力结构示意图
材料二 古代雅典政权机构简表
| 机构名称 | 主要职能 | 人员构成 | 产生办法 |
| 公民大会 | 最高权力机构，管理内政、外交、军事，集体选举、审查、任免官员。 | 全体公民 | 全体公民自觉参加 |
| 五百人议事会 | 常设管理机构，召集公民大会并提出议题；处理公民大会闭会期间的日常事务。 | 从10个部落中各选50人组成 | 抽签决定人选 |
| 十将军委员会 | 执行机构，统帅军队，参与政治；首席将军执掌军政大权。 | 每部落1名将军 | 各部落首先差额选举，公民大会举手表决 |
| 民众法庭 | 司法、监察机构，审理各类重要案件，监督公职人员。 | 普通公民 | 从公民中抽签决定 |
（1）根据材料一、二，分别指出古代中国和雅典的政治制度及其特点
（2）根据材料并结合所学知识，分析古代中国和古希腊政治文明的不同之处
（3）谈谈你对两种不同政体的认识。
材料一 在秦汉统一多民族国家内,各民族有了大的发展，民族间的交流达到了一个新高度,但民族关系仍然紧张。整个秦汉时代,民族关系的热点和焦点在北方,特别是与匈奴的关系。秦以前,西南夷地区基本上处于缓慢发展状态之中,秦始皇统一中国后,才初步开始设立郡县治理西南少数民族。平城之战后,汉朝对内采取休养生息之策,对外采取了缓和的政策，于是有了和亲。即便匈奴出兵犯边,汉也尽量维护和亲的局面,没有发生大的战争,使汉朝有了几十年休养生息的客观外部环境。汉武帝为了断匈奴臂,派张骞出使西域,加深了汉武帝对西南少数民族的认识,最终设立益州等郡进行管理。两汉时期的西北民族关系十分复杂。汉明帝死后,西域各民族的势力壮大,汉章帝调整了对待西域的民族政策,一度有所收缩。但是,到了汉和帝时,开始打击匈奴,治理西域。
——摘编自 王文光《秦汉时期民族关系互动述论》
材料二 1949年新中国成立,翻开了中国民族政策发展历史的新篇章。新中国将历史遗留下来的歧视或侮辱民族的称谓、地名等分别予以禁止、更改、封存和收管。通过派慰问团,组织参观团和访问团,团结少数民族上层人士等形式消除历史遗留下来的民族隔阂。1952 年颁布《中华人民共和国民族区域自治法纲要》,对民族自治地方的组成、类型、区域界线、行政地名、名称等问题作了具体规定,从此民族区域自治制度在我国全面推行改革开放后,全国人大颁布有关法律,增加一些帮助少数民族地区发展、尊重少数民族风俗习惯的内容。1990 年新设少数民族教育补助专款,主要用于少数民族基础教育。1992 年我国实行沿边开放战略，国务院将内蒙古、广西、云南、新疆等省的部分地区列为沿边开放城市。
——摘编自王铁志《新中国民族政策发展的历史轨迹和时代特点》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦汉时期民族关系的特点及民族互动的作用。
（2）根据材料二并结合所学知识,指出新中国成立以来重视少数民族地区发展的表现。
（3）综合上述材料并结合所学知识,请你谈谈对民族关系的认识。
材料一 古希腊城邦往往以一个城市为中心，包括周围的一些村落，辖地不过百里，人口不过数万。各城邦从建立之初便十分珍视独立自治，始终保持着小国寡民的状态。城邦是各种商品的集散地，不同行业和不同地区之间贸易活动频繁。
——摘编自人民版普通高中课程标准实验教科书（历史》）必修第一册
材料二 古代中国地方行政制度沿革表（部分）
| 时代 | 地方行政制度 |
| 秦汉 | 郡、县 |
| 隋 | 郡、县 |
| 唐 | 道、州（郡、府）、县 |
| 元 | 省、路、府、州（军）、县 |
| 明 | 省、府（直隶州）、县 |
| 清 | 省、道、府（直隶厅、州）、县 |
——根据钱穆《中国历代政治得失》和吴宗国《中国古代官僚制度研究》整理
（1）根据材料一，指出古希腊城邦的特点。
（2）根据材料二，指出元朝地方行政制度的创新和古代中国最稳定的级地方行政机构名称。
（3）自古以来，中国就是统一的多民族国家，试从地方行政制度建设方面谈谈原因。
材料 在中国，公元前221年，秦王嬴政经过长期的斗争，击败了争雄割据的六国诸侯，结束了中国长期分裂的局面，第一次建立了统一的中央集权封建国家，取得了皇帝的称号，开始了中国皇权的统治。这种高度集中统一的封建皇权经过两汉三国、隋唐、宋元，到明代达到了相当完备的程度，直到辛亥革命时，才随着清朝封建专制统治的崩溃而告结束。皇权在中国存在了2100多年。
在西欧，这种统一的中央集权，是以王权的形式表现出来的。它确立于西欧封建社会走向崩溃，资本主义社会正在形成的时期。具体说来，英国的封建专制王权从1485年都泽王朝的建立开始，到1640年英国的资产阶级革命为止;法国则从1589年的波旁王朝的建立开始，到1789年法国资产阶级革命爆发为止。其它国家，如德国、西班牙等封建专制王权存在的时间稍长。但是总的米说，王权在西欧的存在最长也只有二、三百年的历史。
—摘自郝侠君等主编的《中西500年比较》
（1）据材料结合所学知识，分别概况中国古代的封建制度和西欧封建制度的特点。
（2）据材料结合所学知识，概括古代中国专制主义中央集权制度建立的原因。
（3）对比材料结合所学知识，谈谈你对制度建设的认识。
材料一 由于夏、商、西周朝代的共主与各诸侯国都是作为相对独立的国际政治行为体并列存在，使得该时期的大一统主要体现在土地、民心层面，而秦统一六国则最终实现了制度层面的天下大一统。在此过程中，尽管历次朝代更迭都会出现土地及民心层面的天下分裂，但伴随着民族文化的碰撞与融合，也使得土地范围从中原地区不断向四方扩展，民心也更加凝聚到对共主的认同上，并在最终经历过春秋战国的重重洗礼之后实现了制度层面上从统一礼仪向建立秦朝中央集权体制的飞跃。
——摘编自王宣华《先秦中原文化区域“大一统”秩序观及当代价值探析》
材料二 公元589年,隋朝结束魏晋南北朝时期分裂，完成统一。魏晋南北朝时期虽然呈现诸多分裂割据的局面,但统一则是一种不可避免的趋势。西晋后洛阳的正音“南染吴、越,北杂夷虏”及东晋长江下游扬州“侨吴混合之语音最盛行”,而且“此种相互同化作用范围甚广”。自曹魏起，南北政权都重视通往淮河流域的水道，开凿或疏通了一系列水道以运兵和运粮，“使长江、黄河间的水路交通进一步拓展”。在北魏宣武帝即位后 50年中，南北双方进入一个相对和平共处的时期，文化交流频繁，装饰艺术风格，特别是装饰题材、造型及纹饰渐趋相近。虽然南北分裂，但交往频繁, 南、北朝间国书往来,本来的套话是“想彼境内宁静,此率土安和”,后来为“欲示无外之意”而不分彼此, 改成“想境内清晏, 今万国安和”,并取得南北一致的认同。
——摘编自严耀中《论魏晋南北朝的走向重新统一》
（1）根据材料一，指出中国先秦至秦朝时期“大一统”内涵的变化，并结合所学知识说明秦朝建立多民族大一统国家的历史意义。
（2）根据材料二，归纳概括推动魏晋南北朝时期最终走向统一的因素，并结合所学知识谈谈你对“统一是中国历史发展的总趋势”的看法。
材料一 《唐六典》对县官职掌明确规定：“京畿及天下诸县令之职，皆掌导扬风化，抚黎氓，……养鳏寡，恤孤穷，审查冤屈，躬亲狱讼，务知百姓疾苦。”……县官的职能决定了他必须具有一定的文化水平。自隋、唐之后，各代对于县官的文化要求都作了硬性规定，……（如）明代规定：“外官知州、推官、知县，由进士选。”
——鹿谞慧《中国县制沿革述略》
材料二 县令、长，皆秦官，掌治其县。万户以上为“令”，减万户为“长”。大率十里一亭，亭有长。十亭一“乡”，乡有三老。择乡三老一人，为“县三老”，与县令、丞、尉，以事相教。以此治国者，莫不皆然。夫惟于一乡之中，官之备而法之详，然后天下之治，有条而不紊。至于今日，一切荡然无有存者。积尊累重，以居乎其上。而下无与分其职者。兴亡之涂，罔不由此。
——摘编自顾炎武《日知录》
材料三 明隆庆元年，吏部按皇帝命令，“将天下府州县大小繁简冲僻难易细加重访，逐一品第”，而后按品第的结果重划三等，“量才授任各官，考语奖荐同在优列者，先尽上等府州县升擢行取，次及中等，次及下等。”到了清雍正年间，代之以起的是直接以冲繁疲难作为分等的标准，依照四字考语缺位的不同来对官员进行量才使用。
——据周振鹤《中国地方行政制度》
请回答：
（1）据材料一，归纳唐朝县令的主要职责，分析隋唐以后县官文化水平较高的原因。
（2）据材料二，概括作者赞同的地方基层治理举措，分析其政治意图。
（3）政区的分等是古代地方行政制度上的一个重要侧面。据材料三，简述政区分等的重要作用。
（4）综合上述材料，请你谈谈古代地方县域治理的历史借鉴价值。
