材料一 中国古代监察制度是政治制度的重要组成部分，是维护国家机器正常运转的制衡机制，对维护国家纲纪发挥了重要作用。监察机关经过漫长的发展过程，逐渐由品格不高、甚至没有独立衙门的一般监察机关，跃升为与最高行政机关、最高军事机关并列，成为直属于皇帝的极具权威性的国家机关。它的基本任务就是整肃百僚，以充分发挥官僚机构的作用和通过“彰善瘅恶，激浊扬清”，实现社会的调整功能。历代监察制度在运行过程中，不仅有效地纠弹百官有司之邪辟，还对古代政治权力的运行，发挥了重要作用。
——据张晋藩《中国古代监察制度对维护国家纲纪发挥了重要作用》
材料二 古希腊雅典其监察体制可分成三个组成部分：一是民众大会，民众大会本身是国家权力机构，由它来选举产生行政官员，但它同时也是最主要的监察机关。民众大会最足称道的还是在公元前509年的克利斯提尼改革时所确立的“贝壳弹劾法”。二是五百人会议，在没有召开民众大会期间五百人会议承担着对国库、国家印玺和政府官员进行监察的职责，同时也负责监督民众大会通过的各项法律的准确执行。三是陪审法庭，陪审法庭主要是司法机关，但在一定程度上也行使着监察机关的权力，对行政官员的活动实行监督。古希腊雅典国家的监察制度赋予了公民很大的监督权力，在其政治经济生活中发挥了很大的作用，但需要指出的是，雅典国家并没有独立的专门监察机关出现，在监察体制上呈现着一种多元化的局面。
——据王晓天《中西古代监察制度之比较》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的主要特点，并分析其历史影响。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代中国相比，古代雅典的监察制度有何不同？并简要分析雅典监察制度不同于中国的原因。
2 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐朝，科举考试原则上允许自由报考，“取士不问家世”，“一切以呈文去留”；由于取士原则兼顾士子平日才学和科场表现，考试之前，士子往往向达官显贵或闻士名流投呈作品，官员不避讳直接向选举机关推荐人才，仅就考试规则而言，则尚不周严。宋朝确立三级考试制度，有地方选拔的“乡试”，全国性选拔的“省试”，由皇帝亲自主持的“殿试”。考试之前，被指定的考官全部进入贡院，考试期间不得私自外出或会见亲友。各级考试的试卷一律“糊名”、“誊录”，避免辨识字迹，防范录取中作弊。考试内容出现了章法、格式相对固定并适于考试的“时文”，它的作文体例为考生和考官提供了相对客观、标准的评价框架，但是忽略了思想见识，实际开了明清八股文之先河。
——摘编自《中华文明史》
材料二 在科举取士过程中，由于东南之人长于文章，应进士举得心应手；西北之人质朴无华、长于经学。因此，对省试录取名额的分配，司马光主张照顾地区差异，按照一定份额“逐路取人”；欧阳修则认为应按乡试的绝对成绩“唯才是择”，以防“谬滥”。这一争论表面上落实于地区或落实于个人的差异，却反映了经济文化重心南移和科举对整个官僚制度的影响。
——摘编自《中华文明史》
（1）根据材料一并结合所学知识，分别概括唐、宋科举制度的特点。
（2）根据材料二，指出司马光与欧阳修争论的焦点，并结合所学知识说明产生争论的原因。
材料一 户籍制度是我国历史上一项重要的社会制度，历代统治者都非常重视。春秋战国时期，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制，秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以“立户分户”、“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。汉代实行“编户齐民”制度，并且在中央地方设置了户籍管理的专职官员。隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查出，……到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍，……。元朝的户籍制度出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。
——摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》
材料二 1911年，晚清政府在考察欧美各国之后，认识到“宪政之进行无不以户籍为依据，而户籍法编定又必于民法与习俗而成”，在参考东西各国之良规的基础上制定了中国历史上第一部《户籍法》单行法规。……法规将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，剔除了传统户籍中资产登记项目。户籍开始成为传递人口信息、个人私权保障的工具，而不再纯粹是国家管制人口的工具。……法规既规定了民众有呈报户籍之义务，也规定了民众对户籍吏处置不当行为有提起诉讼抗告的权利，将权利与义务统一起来，废除了以往民众只是义务载体的陋习
——姚秀兰《近代中国户籍制度变革探析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代户籍管理制度的特征及其历史作用。
（2）与材料一相比，材料二中晚清时期的户籍制度有何变化？结合所学知识，分析其变化的原因。
材料一 北宋地方权力分配示意图
材料二 八国联军在北方横行之时，南省中国“东南互保”，免除了列强的南顾之忧。南省初指刘坤一、张之洞管辖的五省，不久浙江、福建相继参加。后李鸿章声明自保两广，断不尊奉慈禧对列强的宣战诏书。山东巡抚袁世凯虽为惩办拳匪最得力之人，但此时也与刘坤一、张之洞态度一致。四川、陕西、河南督抚也同意刘坤一、张之洞的主张。这样，互保的区域实际上包括了十三省。地方坐视朝廷危机，不发兵勤王，而且事后也未追究。可见，中央权威已经下降到极点，地方权力不断扩大。使得晚清政将摇摇摇摇欲坠。
——摘编自郭延以《近代中国史纲》
（1）根据材料，并结合所学知识，概括宋代路制的特点及其意义。
（2）根据材料二并结合所学知识。指出晚清地方行政权力的变化并简析其原因。
材料一 中国古代监察官的设置源于先秦时期。秦朝，以御史监察和谏（议）大夫为主的谏官谏议，随着专制集权制度的确立而制度化。汉代御史秩皆六百石，隋唐御史在六品至八品之间……监察御史等监察官的选授权多集中在皇帝手中，并且要求严格。明代要求“（御史）当用清谨介直之士。清则无私，谨则无忽，介直则敢言”，且“新进初仕，不许除授御史”。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他职的监察官发展成机构完全直属皇帝、专司监察的官员。古代监察制度中，监察官多享有独立行使职权的权力。隋唐以后，御史监察机构作为独立的职能部门，一般不接受任何一级行政长官的指令。……御史之外还常派使臣临时巡察地方。常驻与巡察，例行与不定期巡察相结合，表明了对地方吏治的格外重视。
——摘自《中国古代御史、谏官制度的特点及作用》
材料二 每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达20年之久，这是一种预防犯罪的处罚。
——【美】伊恩·莫里斯《希腊人历史、文化和社会》
材料三 1883年，美国就颁布了《文官制度法》，对政府公务员的行为做出了详细的规范。1925年美国国会通过的《联邦贪污对策法》，规定选举中总统和国会议员得到100美元以上的捐款必须登记。1985年推出的《政府工作人员道德准则》规定，不得以任何形式用公职做交易；公职人员不得在外兼任与其职责利益相冲突的工作或从事与其职责相冲突的事务；政府官员在离职后一年内不得回原工作部门从事游说活动，违反者将受到刑事处分。
在美国，除非能证明媒体存在着实际的恶意，否则对公职人员的报道即使不准确，也免受司法追究。1972年6月17日，美国总统大选在即，在任总统尼克松的5名亲信潜入华盛顿水门大厦的民主党总部办公室，偷拍文件和安置窃听器，被当场抓获。其后，尼克松极力阻挠媒体对这一事件的调查，甚至威胁吊销《华盛顿邮报》所属公司的营业执照，但报纸不为其所阻吓，彻底揭开了丑闻。尼克松也因此被迫辞职。
——摘编自《反腐败与制度——宏观视角看西方国家防治腐败措施》
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点，并结合所学知识简析其原因。
（2）依据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点和目的。
（3）依据材料三并结合所学知识，以美国为例，概括西方发达国家官员廉洁度比较高的原因。
材料一 行省是元代开始设置的一级行政区划。它的确立是我国行政制度的一次重大改革……元朝的行省实际上是封建中央集权分寄于地方，故行省，官员的权力相当大。它负责处理境内政治、军事、经济等各类事务。此外行省还有一个重要职能是聚集境内财富，以供中央需要。行省的治所往往就是完成这种职能的“中转站”。
——《中学历史教学史料汇编》
材料二 《共同纲领》规定在各少数民族聚居的地方，实行民族的区域自治。1954年《中华人民共和国宪法》明确规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治。1982年《中华人民共和国宪法》规定：民族区域自治的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方民生的经济建设事业。……l965年全国人大常委会通过决议，成立西藏自治区。在西藏全区举行普选的基础上，组成了自治区第一届人民代表大会的代表名单，在总共301位代表中，藏族代表226人，汉族代表59人，门巴族代表5人，回族代表4人，铬巴族3人，纳西族1人，怒族l人，其它代表2人。
材料三 美国宪法第四条规定：各州对他州的法令、官方文件和诉讼应有充分的信任和尊重；对他州的公民不得歧视，各州的公民享有平等的特权和豁免权；各州相互有义务引渡逃犯。
美国宪法第六条规定：本宪法和根据本宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪法和法律的任何条款与之相抵触。
美国宪法第十条修正案规定：宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留。
(1)根据材料一归纳行省的主要职能并结合所学知识指出元朝设置行省的积极影响。
(2)依据材料二，概述这一政治制度的特点。
(3)根据材料三概括说明美国中央政府与地方政府之间的关系。
(4)综合上述材料分析以上三项制度的共性，对此你有何认识?
材料一 中国文化的实质是史官文化。它滥觞于三代，规模于东周，最后备极于两汉。史官没有屈服于君主话语权之下，作为独立的意识形态来说在秦汉乃至以前已基本定型。
《汉书》云，古之王者，世有史官，君举必书。所以慎言行。昭法式也。左史记言，右史记事。”。事为《春秋》，言为《尚书》，帝王糜不同之。贞观十四年，太宗向房玄龄屡次索看《高祖、太宗实求》，房玄龄等人不得已笔上。自唐开始，历代正史均属官修，个人修史原则上不被允许，成为稗史。而记录正史的史官因李世民打破君主不能看自己实录的传统，从此必须要根据君主的意愿进行删减篡改。
——摘编自刘倩、吴久久《从中国古代史官看舆论监督》
材料二 在现代西方国家，舆论监督对制约权力，抑制腐败所起的作用是非常巨大的。在西方国家，舆论监督是很有权成性的。它因广泛的社会性和四民性，而比行政监督更有效、更快捷、更有威力、拿破仑曾经说过，三家敌对的报纸比一千支枪更可怕。美国媒体历来以尖刻地批评政客为荣。他们自觉、不自觉地捕捉或制造新闻，客观上对政府行为和政府官员的言行起着舆论监督作用。
——摘编自侍宝军、韩梦晨《西方官员问责制》
(1)根据材料一，概括史官主导舆论监督的特点并指出其在唐代以后呈现出的发展趋势。
(2)根据上述材料并结合所学知识，指出西方舆论监督与我国古代史官监督的不同之处并说明原因。
(3)综合材料的史官监督和舆论监督的内容，谈谈其对加强我国当前社会监督的借鉴意义。
材料一 丞相、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及，臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，玉为泰皇。命为制，令为诏，天子自称曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。他如议。”制曰：“可。”
——《史记》
材料二
材料三 明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”
——中国古代史资料库
材料四 （洪武）十五年（1382年）仿宋制，置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，又置文华殿大学士……大学士特侍左右，备顾问而己。……成祖即位，特简解络、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机务。
——《明史》卷72《职官志》
请回答：
（1）根据材料一指出秦始皇时期已经建立了哪些具体制度？
（2）材料二反映了唐朝的什么制度？与秦朝相比，唐朝相权有何特点？
（3）根据材料三、四回答，明太祖废除丞相的原因是什么？废丞相以后，明初又采取了怎样的措施？
（4）结合以上材料归纳，中国古代皇权和相权的关系发生怎样的变化？
材料一 在中国古代，人们称祖先或神明为“皇”，称主宰万物的最高天神为“帝”。嬴政统一六国后，自称皇帝，并说： “朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’”的建议。
（1）从秦始皇开始，为加强君主专制，必然会对各级官员进行监督，那么中国古代秦朝、汉朝、宋朝对官员监察分别采取了什么措施？据此说明我国古代政治制度有何特点？
材料二
 图1 |  图2 |
 图3 |  图4 |
（2）图1、图2、图3反映什么制度？
（3）图4反映了什么政局？出现这种局面的原因是什么？宋太祖采取了哪些措施来解决这一问题？如何评价？
（4）目前世界多数国家的政治体制都贯彻中央集权原则，这有利于社会稳定和维护国家统一，但权力的集中又容易导致专制，以近代美国和英国政体为例，结合所学知识简要说明他们分别是如何达到中央集权，又避免了专制的？
材料一：唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名（注：如“参知政事”、“参议得失”、“参知机务”、“专典机密”等）。
——（宋）欧阳修《新唐书•百官志》
材料二：玄宗时，以中书省事务繁多、文书多雍滞，选用一些文人与集贤院学士分掌制诏书敕，……后正式改名为“翰林学士”，并特置学士院以安置。安史之乱后，“军国多务，深谋密诏，皆从中出”，被称为“内相”。宪宗元和年间，中书小吏滑涣，勾结知枢密刘光琦（宦官），“宰相议事有与光琦异者，令涣达意，常得所欲。……郑余庆与诸相议事，涣从旁指陈是非，余庆恕叱之，未几，罢相。”……《唐阙史》卷下记云：“一日，枢密使（宦官）出至中书，奉宣与宰臣商量镇州事。”
——戴显群《唐后期政治中枢的演变与唐王朝的灭亡》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学，指出唐初期三省的职责和特点，分析唐初实行这一制度的意图。
（2）据材料一、二，概括三省制实际运行中的调整及其对三省制产生的影响。
（3）综合上述材料，指出三省制演变与唐朝兴衰之间关系，并谈谈你对此的认识。
