2 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一中国历代王朝的监察系统都是支撑皇权的重要支柱之一，巡视制度是其中一项重要的政治制度，历代也特别重视巡视制度的建设。唐代制定的“六察法”，内容详细具体，成为历代开展巡视工作遵循的原则；宋辽金时期制定了《御史台仪制》《御史弹奏格》等；明代制定《出巡相见礼仪》《巡历事例》等制度，从巡视内容、巡视程序、巡视官台仪等方面提出明确要求，巡视立法建设有了新的发展。历代巡视官员的品级一般较低，但巡视时代表皇帝和中央政府，所以权力很大。如汉代巡察郡国的刺史只是俸禄为六百石的小官，却能监察二千石的地方长官；明代巡按御史的品级只有七品，但三品以上的布政使、按察使也对之十分敬畏。官员巡视地方时，主要有明察和暗访两种方式，但具体巡察方法非常灵活多样，注重发现问题，讲求实效。历代也特别重视巡视官员的选任。唐代时规定巡视官员要有刚正疾恶的品质，要有真才实学，要有实践经验，并规定五品以上的巡察御史由皇帝亲自选任；明朝时还对巡视官员的最低和最高年龄作了规定；清代特别规定，对于受过处罚的人员，出现降级、革职等情况者，一律不能选为巡察官，要求日趋严苛。

材料二在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向着意点就是前者。作为一个传统的农业国度，生活节奏相当缓慢，不在军情紧急情况下，行政效率一般不是大问题；而效忠与否往往关系着王朝的生死存亡，任何官员个体或者群体对皇权不忠，都是皇帝无法容忍的。一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想，这将会导致皇权无法有效地控制局面。中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一。传统中国的制衡机制，跟其他古代国家相比，应该说是比较好的。当然，其缺陷也是很明显的。

——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》

（1）根据材料一，概括古代巡视制度的特点。

（2）根据材料二并结合所学知识，简要说明中国古代监察系统中“效忠”和“效率”的关系？

（3）根据两则材料并结合所学知识，简析古代监察系统的作用。

3 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一明初规定“凡内外管属衙门官吏，有系父子、兄弟、叔侄者，皆须从卑回避”，吏部选任官员“南北更调，定为常例”；改御史台为都察院，设十三道监察御史，加重其职权；后又设六科给事中，使之成为另一套独立的监察体系。《明律》规定“谋反、谋大逆、谋叛、大不敬”及结党营私均处以极刑。由于其所立律文标准多从推测定性，造成冤狱无数；官员受财“一贯以下杖七十，八十贯绞"。朱元璋曾对贪腐官员法外施刑，“赃至六十两以上者枭首示众，仍剥皮实草"；对那些违旨下乡扰民的官吏“许民间年高有德耆民，率精壮拿赴京来……敢有阻挡者，其家族诛"。《明律》还规定官吏犯公罪一律可出钱赎免。

——摘编自关文发、颜广文《明代政治制度研究》

材料二新加坡将“忠孝、仁爱、礼义、廉耻"作为公务员的基本道德规范。政府制定《公务员法》《防止贪污法》《财产申报法》《没收贪污所得利益法》《公务惩戒性程序规则》等一系列法律法规；建立中央公积金制度，大幅提高公务员工资，以俸养廉……在各种社会参与反腐败的形式中，效用较多、影响最大者当数公众和特定组织（包括一般单位和新闻媒体）的自发参与。此外，新加坡还积极参加世界反贪污大会和打击跨国贪污贿赂犯罪活动。据统计，1990年全国6．5万名公务员中犯贪污罪的仅7人。

——摘编自刘守芬、李淳主编《新加坡廉政法律制度研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出明初朱元璋加强廉政建设的背景，并概括其主要措施。

（2）根据材料二，归纳当代新加坡在廉政建设方面的特点，并指出上述廉政建设发展所反映的社会趋势。

5 . 对行政权力的监督与制约为历代统治者所重视。阅读材料，回答问题。

材料一 中国古代监察制度“约发轫于姬周，实立于嬴秦，至西汉乃臻完备。故研究中国监察制度，一般均自秦汉开始

——《中国文化新论》）

（1）根据材料一和所学知识，举出中国古代监察制度“自秦汉开始”的史实依据。

材料二 中国古代监察制度有一个不断的发展演变的过程。历代统治者都在继承前朝监察制度的基础上，建设具有本朝特色的新的监察制度……在不断发展完善过程中，监察制度形成独立的体系，监察官不受其他行政长官的干预，“台（御史台）无长官”……在专制集权的社会，监察官没有皇帝的支持，很难行使其职权，唐睿宗曾说：“御史绳奸慝，苟非人主保卫之，则为奸慝所噬矣”……汉代颁布《刺史六条》，唐朝也制定《六察法》，明清时期亦有《责任条例》和《钦定台规》，以此明确监察职责

——吴凤霞《略论中国古代监察制度演变的几个特点》）

（2）据材料二，概括中国古代监察制度在演变过程中体现的特点。

材料三 唐太宗指出，天下之事，千头万绪，“岂得以一日万机，独断一人之虑”！如果日断十件事，有五件有误，日积月累，“乃至累年，乖谬既多，不亡何待”！因此，太宗把大臣谏诤作为治国安邦的一项重要方针。宋代哲宗朝，谏官梁焘和王觌共同奏劾军器少监蔡硕“盗用官钱，乞取货赂，计赃共及万缗”。宋英宗朝，宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。

——据贾玉英《中国古代监察制度发展史》）

（3）据材料三中和所学知识，说明监察制度在古代政治生活中的作用。

7 . 中国古代非常注重行政监察制度。阅读下列材料，回答问题。

材料一御史大夫，秦官……掌副丞相。有两丞，秩千石。一日中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。监御史，秦官，掌监郡。（注：秩千石指官员俸禄）

材料二汉武帝设立刺史制度，规定刺史负责监察地方官吏（包括其子弟）、地方豪强有无“强宗豪右、田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡；二千石不奉诏书，遵承典制背公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸；二千石选署不公、苛阿所受，蔽贤宠顽；二千石违公下比、阿附豪强、通行贷赂、割损政令，怒则任刑，喜则淫赏”等违法行为。

唐代规定，监察官则主要察官人善恶；察户口流散，籍账隐没，赋役不均；察德行孝悌，茂才异等，藏器晦迹，应时用者；察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者；察农桑不勤，仓库减耗等。

（1）根据材料一，归纳秦朝实行的监察制度及其职能。

（2）根据材料二，指出汉、唐监察官职责的异同。