1 . 地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成部分，伴随着历史发展而不断完善。阅读下列材料，回答问题

材料一   后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。

——李晓杰《体国经野：历史行政区划》

材料二   从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。

——周振鹤《中国地方行政制度史》

请回答：
（1）据材料一后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”？概括这一做法的影响。结合所学知识，指出汉初刘邦采用的“混合体”是什么？
（2）根据所学知识，指出唐朝和元朝在地方分别实行什么制度？根据材料二你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？