材料一 公元前227年，罗马建立第一个行省，之后，随着罗马海外征服的范围不断扩大，行省制成为罗马统治海外领地的重要制度。公元前27年，罗马帝国建立后，行省制度趋于完善。……战国时期，秦对外扩张活动不断加剧，县的数目也越来越多。秦国郡辖县制度的形成，大概要到战国末期。秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。罗马与秦汉的专制政体有明显的不同之处。秦汉郡县的机构庞大，人员众多，但塔顶是至高无上、独揽大权的皇帝。罗马帝国的行省机构则远不及秦汉帝国那样复杂，罗马皇帝控制了行省主要官员的任命，对行省监督也趋于严格。
——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
材料二 中国法典的缘起与（罗马）查士丁尼法典的组成方式有相同之处……限制《中国法典》之外的出版物的发行（政府除外）,罗马亦是如此。两国都各自以公告、律令和诏书等形式立法，还有诸如过继、家庭财产共同占有关系等都有相同之处。
——田涛《西方人眼中的中国法律接触与碰撞》
（1）据材料一概括秦汉郡县制和罗马帝国行省制建立的相同之处。
（2）据材料二归纳古代中国与罗马在法治方面，有哪些相似点？
（3）结合所学知识，谈谈上述材料对当今国家治理的启示。
材料一：
(1)根据材料一，归纳古代罗马法的发展趋势，并分析其主要原因。
材料二 （某文件规定）凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
除经议会同意外，平时在本王国内募或维持常备军，皆属违法。
(2)指出材料二文件颁布的直接背景，从政治转型角度分析其影响。
材料三 “民国”之取代自秦始皇以来两千多年“帝国”……是一种前无古人的变化。它打破了历代王朝的更迭机制，因而也触动了传统社会的各条神经，是政治制度、法律体系和社会思想的一大跃进。
——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
(3)根据材料三并结合所学知识谈谈你对中华民国的成立“是政治制度、法律体系和社会思想方面的一大跃进”的理解。
材料四 我国宪法以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为历史新时期党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。……我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。
——2012年12月4日，习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话
(4)概括材料四的核心思想。请用80年代以来我国法制建设的史实来印证这一思想。
材料一 汉朝是中国封建法律儒家化的开端时期。汉武帝在总结历史经验教训的基础上，面对内忧外患，将儒家思想定为一尊之后, 也开始了法制改革的进程。儒家思想对汉朝法律的渗透首先开始于司法领域, 遇到法律没有规定或者法律虽有规定却和儒家经义相违背的案例时, 司法官就以 《春秋》 等儒家经典所体现的 “微言大义” 作为裁判的依据, 这样, 儒家经义就具有了高于现行法律的效力。其次汉代的儒学大师, 引用儒家经典, 用儒家经义来解释法律的精神和适用原则, 并产生了许多法律解释著作。此外有的法律条文甚至就是儒家的条文教义，突出地表现了法律与儒家理论的融合，如汉律规定：“自今子首匿父母, 妻匿夫, 孙匿大父母, 皆勿坐。”
——摘编自王娟《汉朝法律的儒家化》
材料二 公元前449年罗马颁布《十二铜表法》，公开了诉讼程序、债务、家庭关系、财产继承等方面规定。到公元前3世纪中叶，罗马法律统称为公民法，内容侧重于国家事务和法律程序等方面。由共和国到帝国的过程中，罗马法更为注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷，以自然法观念指导，认为人人生而平等，都有资格享有某些基本权利，形成了适应帝国时期境内各族人民社会要求的万民法体系，逐步取代了公民法。在帝国时期，法律逐渐影响到国家和个人生活各个领域，规范了行政行为，调节了大量商业纠纷和债务、继承等个人财产关系。罗马帝国灭亡后，对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期两度掀起热潮。罗马法成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱。
——摘编自朱汉国主编《历史》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析汉代法律儒家化现象出现的原因，并概括其主要表现。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳罗马法发展体现出来的特征。
（3）根据材料并结合所学知识，简述从古代中外法制建设发展进程中得到的历史启迪。
材料一 在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。
——《马克思恩格斯全集》第3卷
材料二 梁启超将中国专制归结为历史传统，有先秦“封建制度之渐革”。导致封建衰而专制起；也因秦汉以降“贵族政治之消灭”，历代社会等级间虽有流动，但民众的自由平等意识很薄弱；此外，“权臣”被“次第摧毁”，相权逐渐沦为帝王的“留声机”与“写字机”，也是一个重要原因。人何以尊于禽兽！人有法律，而禽兽无之也……立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……法者，天下之公器也。
——梁启超《饮冰室合集》
材料三 “法制”就是法律制度，而“法治”即法的统治（RuleofLaw），法律至上，标志着民主政治。“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
（1）根据材料一，概括“罗马法”的职能。
（2）归纳材料二、三的共同观点。
（3）综合上述材料，谈谈你对“法治”的认识。
材料一 汉初，废弃了秦代法律的严酷繁杂成分，由萧何制定了崇尚宽简的《九章律》……汉律强调皇权至上，法自君出……儒家经义成为其法理的基础。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲（第二版）》
材料二 罗马法是简单商品经济条件下十分完善的法律制度，特别是其中有关财产所有权和契约的各项规定，都是由调整商品经济关系的经典性规范构成。尤其罗马法利用有利的客观地理环境，吸收了其他民族的优秀思想文化和先进的法律制度……成为具有强大生命力的法系之一。
——摘编自张晋藩《中国法制史》
材料三 第8条所有法国人都享有民事权利。
第537条除法律规定的限制外，私人得自由处分属于其所有的财产。
第1134条依法成立的契约，在缔结契约的当事人间有相当于法律的效力。前项契约，仅得依当事人相互的同意或法律规定的原因取消之。
——摘自1804年《法国民法典》
材料四 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
——摘自1982年《中华人民共和国宪法》
（1）根据材料一概括汉律的特点。
（2）结合所学知识概括罗马法对后世的影响。
（3）材料三体现了哪些立法原则？结合所学知识，分析《法国民法典》得以颁布的社会背景。
（4）《中华人民共和国宪法》是对世界政治文明的继承和发展，据材料四指出这种发展的具体表现。结合所学知识归纳近代以来中国和西方在追求民主法制过程中的共同点。
6 . 材料一 《唐律疏议》是唐高宗永徽年间完成的法典，是唐律的典型代表。据《旧唐书·刑法志》记载，唐太宗贞观年间有同州人房强，弟弟在岷州任统军，因为谋反伏诛；按照当时的法律，房强应当因为连坐处死。太宗得知此案，怜悯其将死，于是对大臣们说：“因为风俗教化未能博施，所以如今仍然需要刑典。这不是庶人的过错，怎么能因此滥施重刑呢？这更显得君主不德。……怎么能不察其原本而一概加以诛罚呢，这违反了恤刑而重人命的原则。”这对《唐律疏议》的修订产生了影响，如将原《贞观律·名例篇》中的“言理切害”，更为“情理切害”。后来以其为代表的法律体系亦被宋元明清所继承，在东亚被其他国家所接受。
——陶舒亚《中国法制史》等
《法学阶梯》是罗马法重要的组成部分，是东罗马帝国皇帝查士丁尼在位期间（公元527—公元565年）编写的一部法学教科书。书名取自罗马帝国鼎盛时期大法学家盖尤斯、保罗，乌尔比安以及其他法学家弗洛伦丁和马其安的同名著作。简要阐明了法学原理，如“正义是给予每个人他应得的部分的这种坚定而恒久的愿望”，“奴役是违背自然法的（因为根据自然法，一切人生而自由）”。但《法学阶梯》随着罗马帝国的分治和西罗马帝国的灭亡，逐渐湮没在欧洲中世纪的历史中，直到人类走出中世纪迈向近代时，其命运又发生了变化。
——摘编自徐国栋译《法学阶梯》等
材料二 中国古代在自然济和专制统治环境下，不具备产生诸如自由、平等、权利、义务等近代民法观念的条件，现今中国民法，是清朝末期从外国继受而来。甲午战败和庚子事变后，清廷推行新政，1907年设立修订法律馆，“参酌西洋法制”，起草民、刑各法典。1908年民法典起草正式开始…1910年底，“大清民律草案”完成。辛亥革命后，北洋政府在“大清民律草案”基础上继续主持起草民、刑法典，称为“第二次民律草案”。1930年，国民政府在此前民律基础上修订的《中华民国民法》颁布实施，此前，在清政府、国民政府和列强续签商约时，提出废除领事裁判权，列强均以颁布民商法典、法治完善为放弃该权的条件。
——摘编自梁慧星《中国民法典草案建议稿》序言
（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐律、罗马法的立法思想，并指出它们产生的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括近代民法精神并归纳中国制定民法典的作用。
材料一 罗马法思想则以自然法为核心理论。……正如西塞罗所言：“真正的法律是与自然相一致的正确理性；它适用于所有人且不变而永恒，……对于真正的法律，其神圣性不可能被贬低，其合法性不可能被扭曲，其效力不可能被废止。”古罗马法学家将自然法称作自然的理性、普遍适用和永恒不变的正义，各国成文法的准则和依据。
材料二 中国传统法律体系的最大特色就是法以礼为灵魂，若失去了礼的指导，法不但失去了存在的价值，而且还会成为危害天下的“虐法”。礼治具有以下特点：强调法律的从属地位，依靠礼的实施，耐心细致地教化，以理服人；强调人情是法律的核心，道德是法律的基础，当人情、道德与法律相抵触时，永恒的人情、道德是不可改变的，可变的只是法律；强调执法的目的在于消除法律，“胜残去杀”，消除了暴力的统治方式——法律，社会治理依重教育，将社会的和谐，而不是公正，放在首位；强调法律实施的最佳途径是“人治”，认为在治国中，“人”的作用远远重于法律。
——以上均摘自《中国古代法与罗马法的差异》
材料三 梁启超将中国专制归结为历史传统，有先秦“封建制度之渐革”。导致封建衰而专制起；也因秦汉以降“贵族政治之消灭”，历代社会等级间虽有流动，但民众的自由平等意识很薄弱；此外，“权臣’被“次第摧毁”，相权逐渐沦为帝王的“留声机”与“写字机”，也是一个重要原因。人何以尊于禽兽！人有法律，而禽兽无之也……立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律……法者，天下之公器也。
——梁启超《饮冰室合集》
材料四 “法制”就是法律制度，而“法治”即法的统治（Rule of Law），法律至上，标志着民主政治。“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。
——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》
根据材料完成下列要求：
（1）据材料一指出罗马法的特点，并分析该特点有何积极进步的意义？
（2）据材料二概括指出中国古代传统法律的几大重要特色，并分析该特色给中国社会发展所带来的影响。
（3）结合时代背景，分析材料三中梁启超强调“法者，天下之公器”的理由。
（4）归纳材料三、四的共同观点。结合改革开放以来中国的法制建设成就说明材料四的观点。
8 . 法律是人类文明进步的体现。阅读下列材料，回答问题。
材料一秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝著《法经》六篇，“商鞅受之，入相于秦”。秦律所载的法律条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》等一百多条律文。它们对秦代社会经济生活各方面进行广泛调整，使秦的经济迅速发展，国力日盛，巩固、确立并发展了封建制度。
——万方《浅谈秦的经济立法及其特点》
材料二在罗马法的发展史上，万民法成长和法学家活跃时期是罗马法律和法学空前繁荣昌盛时期。这一时期，内战停止，国土继续扩张，各地交通发展起来，人口流动加剧，民族人民之间联系加强，罗马的商业和手工业极兴盛，出现了许多新兴的大城市。商品经济的高度民主发展，使各民族人民的平等权利得到充分表现。所有这些不仅在客观上提供了建立统一法律的体系的要求，而且也为法律的发展和法学的繁荣提供了深厚的社会基础。同时，希腊哲学中的自然法思想也在罗马境内流行起来，它提出的理性、正义、诚实等理念为法律找到了一个更加高尚和神圣的目标。
——郭守兰《西方法文化史纲》
（1）根据材料一归纳秦国经济立法的特点，并结合所学知识说明其积极作用。
（2）根据材料二概括影响罗马法律发展的因素。对比材料一、二并结合所学知识，指出二者法律理念的不同。
（3）结合所学知识，以英、法为例，说明立法在确立资本主义国家政体中的作用，并概述近代资本主义国家的立法对于社会发展的影响。
9 . 法律是人类文明进步的体现，法制建设是不断发展和完善的过程。阅读下列材料，回答问题。材料一秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝著《法经》六篇，“商鞅受之，入相于秦”。秦律所载的法律条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》等一百多条律文。它们对秦代社会经济生活各方面进行广泛调整，使秦的经济迅速发展，国力日盛，巩固、确立并发展了封建制度。
——万方《浅谈秦的经济立法及其特点》
材料二在罗马法的发展史上，万民法成长和法学家活跃时期是罗马法律和法学空前繁荣昌盛时期。这一时期，内战停止，国土继续扩张，各地交通发展起来，人口流动加剧，民族人民之间联系加强，罗马的商业和手工业极兴盛，出现了许多新兴的大城市。商品经济的高度民主发展，使各民族人民的平等权利得到充分表现。所有这些不仅在客观上提供了建立统一法律的体系的要求，而且也为法律的发展和法学的繁荣提供了深厚的社会基础。同时，希腊哲学中的自然法思想也在罗马境内流行起来，它提出的理性、正义、诚实等理念为法律找到了一个更加高尚和神圣的目标。
——郭守兰《西方法文化史纲》
材料三
——《法国民法典》（1804年）
材料四中国经济法现代化实质上是中国经济法走向世界，与具有国际性和普遍性的现代化经济法相衔接或接轨的过程。考察西方现代经济法的特质并检视中国传统法文化，我们认为，中国经济法现代化必须立足于借鉴和移植西方现代经济法的制度规则和观念体系，这是因为：其一，中国经济法赖以存在和发展的经济体制与西方现代化的经济法在许多层面是具有共性的。其二，经济法现代化的重要特征难以在我国传统法文化中寻求发展的土壤。
——李昌麒、鲁篱《中国经济法现代化的若干思考》
（1）根据材料一归纳秦国经济立法的特点，并结合所学知识说明其发挥的积极作用。
（2）根据材料二概括影响罗马法律发展的因素。对比材料一、二并结合所学知识，指出二者法律理念的不同。
（3）材料三的法律条文体现了怎样的立法原则？结合所学知识说明法国法律走在西方前列的原因。
（4）根据材料四并结合所学知识，分析中国经济法与世界接轨的背景。综合上述材料，就法制建设与经济发展的关系谈谈你的看法。
材料一 秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝著《法经》六篇，“商鞅受之，入相于秦”。秦律所载的法律条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》等一百多条律文。它们对秦代社会经济生活各方面进行广泛调整，使秦的经济迅速发展，国力日盛，巩固、确立并发展了封建制度
——万方《浅谈秦的经济立法及其特点》
材料二 在罗马法的发展史上，万民法成长和法学家活跃时期是罗马法律和法学空前繁荣昌盛时期。这一时期，内战停止，国土继续扩张，各地交通发展起来，人口流动加剧，民族人民之间联系加强，罗马的商业和手工业极兴盛，出现了许多新兴的大城市。商品经济的高度民主发展，使各民族人民的平等权利得到充分表现。所有这些不仅在客观上提供了建立统一法律的体系的要求，而且也为法律的发展和法学的繁荣提供了深厚的社会基础。同时，希腊哲学中的自然法思想也在罗马境内流行起来，它提出的理性、正义、诚实等理念为法律找到了一个更加高尚和神圣的目标。
——郭守兰《西方法文化史纲》
（1）根据材料一归纳秦国经济立法的特点，并结合所学知识说明其积极作用。（2）根据材料二概括影响罗马法律发展的因素。对比材料一、二并结合所学知识，指出二者法律理念的不同。
