材料一 国内长期流行的一种观点认为，在当时雅典 40 多万人口中，只有 4．2 万人享有公民权，其中经常出席公民大会的人数只占公民总数的 1/6 左右，其余 9/10 的居民，包括奴隶、外邦人和占人口一半的妇女，都被剥夺了民主权利，该观点认为雅典民主仅仅是奴隶主阶级少数人的民主。
——程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》
材料二 英王虽然是国家元首，但其权力要么只能按法律和惯例行使或受到别人牵制，要么必须在有关大臣的“忠告”并连署下行使，实际上处于“临朝不理政”的地位。议会和内阁掌握实权，议会的立法、监督、财政等大权实际掌握在下院手中。下院作为民选代议机构产生首相及其领导的内阁，英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建，内阁对下院多数负责。
——摘编自康晓、谭君久《英美法三国政体的异同及其文化成因比较》
(1)根据材料并结合所学知识，比较古代雅典与近代英国民主政治的异同。
(2)分析指出古代雅典与近代英国民主政治之间存在的内在联系。
材料一 中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的《置吏律》、关于官吏调任与监察的《效律》和考核官吏为政情况的《上计律》等。唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典——《唐六典》，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。
——据白钢《中国政治制度史》
材料二 宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。
——据贾玉英《中国古代监察制度发展史》
材料三 英国政治制度史大事记（部分）
(1)根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。根据材料一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。
(2)根据材料三结合所学知识，说明近代英国政治体制的权力制衡关系。
材料一 《权利法案》重申了正统的政府必须依法而治这一古老的思想，还规定议会是英国政府中最高权力的拥有者，议会制定的法律是国内最高法。与其他欧洲国家的法律制度都是在继承古罗马法基础上发展起来的情况不同，英国法律制度是从自身内部产生出来的，并一直沿着自己的道路独立地向前发展。英国没有统一的宪法典，三百多年来，一直以自己“无宪法”但有发达宪政的迷人风彩彪炳于世。一些基本的宪法性法律文件援用了几百年，一直未宣布废弃它们，英国“新的政治设施总是兴建于旧设施的基础之上。”
——整理自夏新华《借鉴与移植外来宪法文化与中国宪制发展》
材料二 纵观美国宪法诞生前的世界政治形势，封建君主制尚居绝对优势。16世纪末尼德兰革命胜利后立的“联省共和国”，实际上是商业资产阶级和贵族联盟的寡头统治。具有划时代意义的英国资产阶级革命，建立的也仅是资产阶级和新贵族的联合专政。1787宪法则创立了新的政体，第一条 第九项规定“合众国不得授予贵族爵位”。宪法规定由人民选举总统，人民代表机构有权罢免总统。
——摘编自《评美国1787年宪法》
（1）根据材料一指出《权利法案》的宪政原则，并概括英国宪法文化的特征。
（2）根据材料二并结合所学知识，说出美国的新政体并分析其进步意义。
材料一 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。
——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
材料二 英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸和发展。英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的机构和框架，而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成。随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。
——摘自马啸原《西方政治制度史》
材料三 （美国）宪法的核心问题是要在限制政府权力和利用政府的权能两者之间保持必要的张力。宪法不仅要完成对民族国家横向权力的划分，而且要完成对民族国家纵向权力的划分。中央与地方同时分权与制衡，防止国家权力集中到任何一个群体，有利于防止专断独裁。通过……授权有限政府之职能，宪法起草者们确信减少了政府脱离人民控制的机会。
——摘编自《美国宪法分权制衡和法治原则之浅祈》
完成下列要求：
（1）据材料一归纳概括德国代议制的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，列举英国近现代政治制度是中世纪政治制度延伸和发展的表现。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出近代美国是如何实践材料三中宪法理念的？
（4）综合上述材料，请你谈谈对近代英、美、德代议制的不同特征有何认识？
材料一 自1688年光荣革命至19世纪初期，英国地方行政机构始终保持着某种自治的特征。1835年，《市镇法》颁布，取消200多个老的市镇自治团体，实际上是清除和排挤了教会及地方地主贵族势力，基本上实现了市民的自治。1888年，英国下院通过了《地方政府法》，又被称为《郡议会法》。郡议会每年集会四次，日常工作都是由议会下设的各个委员会负责处理。1889年，颁布了《苏格兰地方政府法》，1894年又制定颁布了《区、教区、乡议会法》，把过去教区的一切行政职能均交给民选的议会管理。各种机构的不断设置，导致地方官员和地方行政开支的大量增长，这需要中央财政支持，增强了地方政府对中央的依赖性，减少了地方的独立性。
——马啸原《西方政治制度史》
材料二 我认为政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统有一番融合沟通，才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。
——钱穆《中国历代政治得失》
（1）根据材料一，概括英国地方政府制度演变的特点。
（2）根据以上材料，请结合英国与近代中国的有关史实阐述钱穆观点的合理性。
材料 中英重大改革
| 晚清政治改革 | 英国议会改革 |
| 1898年戊戌变法：准许官民上书言事；取消闲散重迭机构，裁汰冗员；废除旗人寄生特权。 1898年戊戌政变后，政改措施均被废弃。 1901年1月29日，正式颁布新政上谕。 1905年，清政府派载泽等五大臣出洋考察宪政。 1906年，清政府下诏“预备仿行立宪”。颁布《钦定宪法大纲》，仍规定皇帝有至高无上的大权。 1911年，清政府设立责任内阁，庆亲王奕劻为内阁总理大臣。在13个内阁成员中，皇族占7人，被称为“皇族内阁”。 | 1867年英国议会改革对法案议席分配作了调整，取消了46个“衰败选区”，分给了52个大工业城市和较大的郡。法案还降低了选民的财产资格。 1872年，通过投票法案。 1883年，公布《取缔选举舞弊法》。 1884年，颁布《人民代表法》，将城市中的“房主选举权”原则扩大到各郡区，使部分农业工人也获得了选举权。选民总数增加了一倍，达到450万人。 1918年，法案授予年满30岁的妇女选举权。 |
——摘编自张岂之主编《中国历史》、王斯德主编《世界通史》
比较中英两国改革的内容或结果，指出其中一处不同，并分析出现不同的原因。（所指出的不同之处明确清楚；原因可从一个或多个角度进行分析，观点明确，合理充分。）
材料一 在西方，妥协不仅是民主政治中的常见现象，而且也获得了文化上的认同，在众多国家成为公众和社会珍视的价值和传统。之所以如此，是因为妥协被认为与西方社会的两个核心理念——自由、民主有密切的联系。就它与自由的关系而言，妥协是暴力之外唯一有效解决冲突的手段，以妥协方式解决冲突时民主政治的基本价值取向，妥协因而被认为是自由不得不付出、并且也值得付出的代价。就它与民主的关系而言，妥协与人民同意等民主政治的核心理念是一致的。妥协精神对保证西方民主政治的健康运行有着重要意义，是民主的重要精神条件。
——摘编自龙太江《西方民主政治的妥协精神》
材料二 中国从19世纪中叶走上变革之途，至20世纪上半叶，有几次现代化的良好机遇。统一的中央权力机构为自下而上的变革提供了保障基础，适时把握住这样的机遇，把传统的连续性和变革的突进性有机结合，进行结构性改革，社会变迁对社会带来的冲击将相对减小，社会也将在稳定与变革的互动状态下，迅速发展。但是外部条件的险恶与内部条件的限制，破坏了这种和平改良的可能性，逼使中国的变革走出另一条途径。然而中国现代化是一历史趋势，客观要求中国人在不断变化的形势下为此目标作出新的选择和探索。
——摘编自高华《中国近代革命史就是不断推翻旧政体重建新制度的历史》
（1）根据材料一并结合所学知识，阐述“妥协精神对保证西方民主政治的健康运行有着重要意义”。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出19世纪中叶至20世纪上半叶中国“几次现代化的良好机遇”，分析“逼使中国的变革走出另一条途径”的原因。
材料一 英国具有议会传统。……自13世纪开始，议会在王权集中及发展过程中的重要作用使其获得了特殊的地位和君主的信任，并借此不断扩大自己的职权，独立性也不断增强。……资产阶级、新贵族和封建君主之间存在着特殊的利益关系，长期以来维持一种联盟的状态。他们相互支持，相互依靠，彼此扶助各自利益的实现。在英国资产阶级革命中，霍布斯提出“必须有一个最高统治者，不然的话，在国内定要发生叛乱及教会与国家之间的内战”，这正符合英国革命局势的发展。到革命后期，英国整个民族认识到，议会掌握无所不包的权力是合法的，也是必须的。同时，一个贤明的善良的君主仍被认为是人民的幸福。这种尊崇王室的心态在欧洲其他国家也是普遍的。而君主立宪制的建立和后来君主登上皇位的原因密切相关。
——摘编自叶·阿·科斯明斯基主编《十七世纪英国资产阶级革命》
材料二 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
材料三 孙中山晚年颇为深刻地认识到，……建立共和，“民权何由而发达？则从团结人心，纠合群力始”。可是，“十年以前，非特一般人不知共和为何物，即知识阶级亦鲜解共和真理”，更有甚者，许多人“不但不知共和的好处，反而希望满清复辟”。……“至于欧美的风土人情和中国不同的地方是很多的，如果不管自己的风土人情是怎么样，便像学外国的机器一样，把外国管理社会的政治硬搬进来，那便是大错。”
——董方奎《评孙中山晚年政体思想的飞跃》
（1）根据材料一，概括英国君主立宪制确立的主要因素。
（2）根据材料二和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现，并指出这一政体确立的意义。
（3）材料三中，孙中山是怎样反思中国资产阶级民主共和制的失败的？
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一“光荣革命”确立了议会主权，但议会主权并不意味着民主制度。英国革命后就是贵族掌权。责任内阁制的形成，使首相逐渐掌握了行政权。1832年议会改革，工业资产阶级获得更多的议席，大大加获其在议会中的作用。革命后的近百年间，随着中央政府职权范围的扩展，腐败现象日益严重，1850至1870年，英国进行了文官制度改革。法律规定，文官不得参选议资，必须保持政治中立。
——摘编自任世江《高中历史必修课程专题解析》
材料二1871年颁布的德意志帝国宪法规定德意志帝国为联杯制国家上院联邦议会和下院帝国议会是全国立法机关。邦议会代表各部，议员为邦政府派遣的高级官员，按照邦政府指示统一投票，联邦议会主席由宰相兼任。帝国议会由25岁以上男子按照普普遍、直接、秘密的普选制选出。它的决议必须经联邦议会通过和皇帝批准才能生效。真正掌握最高权力的是皇帝和宰相。宪法规定普鲁士国王享有德意志皇帝的尊号，是“联邦之首”。皇帝可不经议会同意而自由任命首相和文武官负，有权召集和解散两个议会。普鲁士宰相同时即是帝国首相，直接对皇帝而不对议会负责。
——摘编自刘宗绪主编《世界近代史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出英国君主立宪制逐渐发展完善的主要历程。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出德国君主立宪制确立的背景，比较德国君主立宪制与英国君主立宪制的不同。
材料一 这无疑是罗马法制史上一个不小的成就，可以说，它开创了罗马法制史上的一个新时代。它把向来由贵族祭司阶层把持的“习惯法”用人人可见的文字公布出来，使司法执法“有明确的文字做依据”，在很大程度上限制了贵族官吏的“武断和专横”。
——《世界著名法典汉译丛书》
材料二 英国是世界现代政治制度的滥觞，其“四大发明”（代议制、君主立宪制、责任内阁制、两党制）不但为世界政治文明做出了贡献，其渐进式政治改革模式更是确保了英国三百多年的和谐发展。
——凤凰网
材料三 美国宪法是世界历史上第一部成文宪法，自其诞生之日起到现在已经经历二百多年的沧桑，但众多的修正案使其仍保持着青春的活力。作为国家根本大法，美国宪法不可能对社会生活各个方面作出具体而微的规定，而作为国家根本大法，它又必须适时调节社会各个利益集团的矛盾，……所以美国宪法不仅仅在于它确立了人民主权、限制政府、联邦制和分权制等一系列原则，更重要的是形成的一种妥协精神，……美国宪法的这种妥协精神对于保证社会的稳定性是至关重要的，……而美国宪法正是具有了这种“谈判”与妥协精神，才能不断适应新的形式，从而成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》
材料四 议会改革法案(1831年5月通过)把英国的选民人数从48.8万增加至80.8万，从人口总数的大约2%上涨至3.3%。……中等阶级的多数虽然还不掌权，但是获得了选举权。议席的重新分配可以视为一种对选举制度的修正，选举权的扩大不仅改变了社会等级制的旧原则，而且致力于把政治权利赋予新的社会阶层。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
(1) 材料一中的“它”指的是哪部法律？如何理解“它开创了罗马法制史上的一个新时代”？
(2) 据材料二，结合所学知识，概括英国“渐进式政治改革模式”的历程。
(3) 据材料三，指出美国1787年宪法是一部“活着的宪法”的含义。并分析其成因。
(4) 据材料四，概括英国议会改革法案的主要内容。这一法案的颁布对英国当时哪一“新的社会阶层”最为有利？
(5) 综合上述材料，谈谈法律在社会发展进程中的价值。
