1 . 美国最高法院建立于1790年，它在政治体制的运行中发挥了重要作用。阅读下列材料：
材料一经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都——应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。
——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。
（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因，说明这两次判决的不同目的。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。
古者诸侯世国（注-世代享有封国），而后大夫缘之以世官，势所必滥也。士之子恒为士，农之子恒为农，而天之生才也无择，则士有顽而农有秀；秀不能终屈于顽。……郡县之法，已在秦先。分之为郡，分之为县，俾才（注-地位低下却有才的人）可长民者，皆居民上，以尽其才而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？……郡县之制，垂二千年而弗能改矣。合古今上下皆安之，势之所趋……
——王夫之《读<通鉴>论·秦始皇》
（1）依据材料概括王夫之对分封制和郡县制的看法。
英国送了一个国王上断头台；法国和后来的俄国，两次大革命，两个统治的家族都全部“牺牲”；美洲新大陆，出现了一个崭新的实验——美利坚合众国，一个完全由人民自己平地起楼台，组织而成的新的国家。
这些新国家的出现，改变了人民与政府的关系。因此国家权力的运作，也不能再以过去封建体制下君臣主从的关系来界定。
——许倬云《中西文明的对照》
（2）“这些新国家的出现，改变了人民与政府的关系。”依据材料并结合所学为此提供证据。
辛亥革命之所以能够从一个武装暴动转化为一场和平的权力交接，不能不说是当时各大政治势力以大局为重，以国家民族的根本利益为重。清廷、清政府、革命党、立宪党人和袁世凯以及他的那些北洋将领，各方政治势力不论拥有怎样的力量，他们都没有在这场大危机关头执意诉诸武力，而是坚持谈判，各自让步，从民族大义、国家前途着眼，退一步海阔天空。辛亥革命不仅值得中国人永远感念，而且很值得中国人好好总结，将这笔宝贵的精神财富汇入人类文明的长河，成为全人类不战的典范，为人类持久和平贡献中国人的心力和智慧。
——马勇《革命》
（3）依据材料概括作者对辛亥革命的认识。结合所学，谈谈你对辛亥革命的看法。
材料一 （中国政制）达臻“文明”一途。实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有着深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。
——王家范《中国历史通论》
材料二 唐初每事先经中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下继驳，又上中书，中书又将上，得者并下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省只主书填“奉行”而已。
——《朱子语类》
材料三 没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子腿难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度问明来说，犹如大坝之于河水。泛有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而有亡。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西周的“创制”和秦朝以后的“变局”分别是什么？
（2）材料二体现了唐朝中央机构有何重大的调整变化？这种变化产生了什么影响？
（3）结合材料三和所学知识说明，美国是如何处处注重权力均衡的？
（4）结合上述材料，概括指出中美两国的政治体制对各自社会文明发展的主要影响。并由此谈谈你的认识
材料一 光荣革命后，英国逐渐完善了其政治体制的权力制衡关系。
——王觉非《近代英国史》
（1）依据材料一和所学知识，说明近代英国政治体制中议会与内阁的权力制衡关系；此外，英国政体还存在哪些权力制衡关系？
材料二 法国政治民主化大事记
①1789年7月14日，法国大革命爆发。
②1791年，《1791年宪法》颁布，规定法国为君主立宪制国家。
③1792年，巴黎人民武装起义后，成立法兰西第一共和国。
④1794年，“热月政变”后法国革命的高潮过去。
⑤1799年，拿破仑发动“雾月政变”。1804年，《法兰西民法典》正式颁布。新宪法正式宣布法国改制为帝国，即法兰西第一帝国。
⑥1815年，路易十八复辟。
⑦1830年，法国人民进行“七月革命”，金融资产阶级掌权。
⑧1848年，法国发生“二月革命”，资产阶级共和派掌权，法兰西第二共和国成立。
⑨1848年，路易波拿巴当选总统。1852年12月，波拿巴加冕，共和国改制为帝国，即法兰西第二帝国。
⑩1870年普法战争。9月，巴黎革命，成立资产阶级“国防政府”。根据法国1875年宪法，规定1870年第三共和国即已诞生。从此，法国走上政治民主道路，但其中仍有曲折。
——刘宗绪《世界近代史》
（2）根据材料二的法国大事年表，说明法国政体变化过程中体现的特点。结合识，概述1875年法兰西第三共和国宪法的内容。
材料三 1933年5月，罗斯福签署了国会通过的《农业调整法》，1936年1月，最高法院裁决该法案违宪。1938年，联邦政府又颁布了新的《农业调整法》。1937年2月，罗斯福提出进行司法改革，他建议最高法院法官由原来的9名增加到15名，使最高法院由保守派控制转变为“新政派”控制。他的建议遭到法院和国会一些议员的强烈反对而未获得通过。
——张建华《世界现代史》
（3）材料三中最高法院判决国会通过的法律违宪和反对总统提名法官体现了美国司法具有什么特点？罗斯福提出增加最高法院法官的意图是什么？（不得照抄原文）
材料一 故明主使其群臣不游意于法之外，以法治国。……术者，因任而授官，循名而责实，操杀生之柄，课群臣之能者也。……势者，胜众之资也。
——《韩非子》
材料二 英国法学史专家梅因说：“无论是为了罗马的意义或是为了罗马的安全，都不允许把外国人完全剥夺法律的保护……况且，在罗马史中从来未有一个时期忽略过对外贸易。”
材料三 鉴于英国法律是英国人民与生俱来的权利，因此，凡登上英国王位的国王和女王，都应依照英国法律的规定管理政务……因此，贵族院和平民院议员谨再作如下的请求：一切保障国教及人民权利和自由的法律和法令以及现行的其他法律和法令，得予批准和确认，并由国王陛下商得贵族院和平民院议员的同意，以他的权力加以批准和确认。
——1701年《英国王位继承法》
材料四 民(国)初颁布了《商人通例》《公司条例》《证券交易所法》等法规，涉及生产、交换、分配、消费和政府管理等领域。在全国工商会议上，工商界代表对公司注册章程，商标法、商会法等提出了许多建议和要求，工(农)商部在制订相关法规时均有所采纳，并在参考西方有关法规的基础上，较多地注意了本国状况。
——摘编自《民国初期的经济法制建设》
（1）根据材料一概括韩非子的主张，并结合所学知识分析其影响。
（2）指出材料二“为了罗马的意义和安全”罗马法发生了怎样的变化？并分析这一变化的原因（不得摘抄材料）。
（3）材料三体现了哪些原则？有何历史意义？
（4）归纳材料四所反映的民国初期经济立法的特点，结合所学知识分析其成因。
材料一 历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。……而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。……中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。
——摘编自凤凰网：周振鹤《历史上中央与地方的关系就像钟摆一样》
材料二 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。
——中国改革论坛网：宣晓伟《美国的中央与地方关系：制度安排的优点和缺点》
材料三 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障，两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——[美]汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（1）据材料一并结合所学知识，概要分析北宋调整“中央与地方之间的权力分配”的背景。简要说明北宋主要是通过哪些官制的变化来实现“中央集权高度发达””的？
（2）据材料二并结合所学知识，指出美国通过实行哪一制度“较好地处理了中央和地方的关系”？有何积极意义？
（3）材料三“两种不同的政府””、“几个分立的部门”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“人民的权利就有了双重保障” 的理解。
（4）综合上述材料，谈谈你对中央与地方关系的认识。
