1 . 西方民主思想的源头可追溯到古希腊，近代西方国家创造出了多党议会民主和三权分立的政治架构，对其社会发展起过巨大的推动作用，但随着时间推移，其弊端也日益显现，甚至制约着其自身的发展。阅读下列材料：
材料一 最后的裁决不是绝定于法律而是决定于群众，他们的命令代替了法律，这种情况是由蛊惑家造成的。在以法律为依据的民主政体中，最好的公民占据了首位，那里没有蛊惑家……在这里民众成为集体的君王，他们不在法律的控制下，成长为君主专制，佞臣得势。这种民主政体和君主制的僭主相似，二者都对好的公民实行专制统治，平民的命令相当于暴君的诏令，蛊惑家之于平民（相当于）佞臣之于僭主。……因为群众听他们的，他们就代表了群众意志左右国政。这样的民主政体实在不能不受到指责，因为那里法律没有了权威，可以说没有宪法。
——亚里士多德《政治学》
材料二 盖洛普民调所2011年9月20日发布的民调报告称，49%的选民认为两党都不代表美国人民，而无党派选民中持此观点者高达60%。有趣的是，近10年来，美国人对“一党政府”（总统和国会多数党同属于一个党）还是“两党政府”（总统和国会多数党不同属一个党）的选择一直反复不定，但有两点呈现某些定向趋势。其一，认为“两党政府”好的选民从2005年达到36%的最高点以后就呈现出下降的总趋势，到2012年下降到23%……其二，认为“一党政府”好的选民平均值明显高于认为“两党政府”好的选民比例，而且其比例有日趋增长的趋势。
——庞卓恒《西方式的“宪政民主”不具有普世价值》
材料三 西方国家把本应该是内容丰富、文化深厚、操作精致的民主大大简化……“程序是万能的”则导致了西方民主制度的游戏化：民主已经被简化为竞选程序，竞选程序又被简化为政治营销，政治营销又被等同于拼资源、拼谋略、拼演艺表演。在国际竞争日益激烈的世界上，西方所谓“只要程序正确，谁上台都无所谓”的“游戏民主”似乎越来越玩不转。……《经济学人》：“（西方）民主正在毁掉西方，尤其是美国，因为这种制度使政治僵局制度化，使决策平庸化，还经常选出一些像小布什这样的二流领导人。”……“美国梦”今天之所以风光不再，主因就是美国的资本力量似乎已经压倒了政治和社会力量。……西方世界今天经历的一场又一场危机背后都有政治制度的原因。……西方自己也应该反省自己的政治制度。
——张维为《西方民主真的该吃药了》
请回答：
（1）依据材料一，概括指出雅典民主政体的局限及其实质。
（2）归纳材料二中美国选民对“一党政府”还是“两党政府”的选择趋势。依据材料二并结合所学知识，从权力制衡和监督的角度，分析出现这种趋势的原因。
（3）材料三作者认为西方民主制度存在哪些主要问题？纵观近代以来西方民主政治发展历史，你如何看待材料三作者的观点？
（4）综合上述材料，对民主政治制度你有怎样的认识？
材料一 英国通过“光荣革命”克服了专制王权，议会成为最高权威。在君主立宪制的政治框架内，英国又用和平、渐进方式实现政治权力的转移，从而完成了政治民主化历程。
请回答：
（1） 结合史实概述“光荣革命”后至19世纪中期，英国是怎样用和平渐进方式实现政治权力转移，推动政治民主化进程的?
材料二 （美国）一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大的变化，就像一个新行星的出现会在太阳系引起一个巨大变化一样。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。
——麦迪逊“美国宪法之父”
（2）材料二中“新的种类的新国家”的含义是什么？根据材料二和所学知识，美国1787年宪法是如何 “使政府有能力控制被统治者”和“强制政府控制自己”的？
材料三： ……也有另一种见解，把现代化作为自科学革命以来人类急剧变动的过程的总称，它不仅包括经济领域，也包括人类在政治发展、社会动员、心理适应和知识增长方面的急剧变化，它更重视社会制度与经济发展的关系。这派理论还特别提出“现代性”(modernity)和“传统”(tradition)两个概念，来对现代化过程进行对比分析。传统代表前工业社会的特征，现代性代表现代社会的特征。现代社会的特征包括如下方面：(1)民主化，(2)法制化，(3)工业化，(4)均富化……。
——张海鹏《现代化的研究视角与近代中国现代化的历史进程》
(3)根据材料三中关于现代社会特征的分析，结合所学知识，扼要指出辛亥革命在四个方面的具体表现。
材料一 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。与此同时，美国还找到了妥善处理中央政府与地方的权力划分，保证了中央政府权力的强大。总之，美国在吸收和借鉴的基础上创立了美妙的联邦共和体制。
——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》下
材料二 那时革命党人有着革命的决心，却提不出一个彻底的明确的反帝反封建的革命纲领。他们中许多人并未认清帝国主义的真面目﹐甚至天真的认为，他们既然以西方为学习榜样，就一定能得到西方国家的援助。
——摘编自金冲及《辛亥革命的历史地位》
在世界历史上，完成资产阶级革命的任务是要经过许多艰难曲折的……中国的民族资产阶级由于自身力量的严重不足﹐故虽经历许多曲折，还是不能完成反帝反封建的革命任务。
——摘编自方志钦《辛亥革命彻底革了封建帝制的命》
孙中山主要得到了海外的中国商人和洗衣工人的支持，在国内，只有少数学生和商人受他思想的影响，而广大民众仍无知，冷漠。
——摘编自（美）费正清《评中国和日本近代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明相对于古代西方的政治制度，美国民主制度的新变化。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析辛亥革命后中国没有实现政治民主化的原因。
材料一 近代美、德民主化道路
美国 | 德国 |
| 1775年，来克星顿枪声，美国独立战争爆发； 1776年，《独立宣言》发表，标志美国独立； 1783年，英美签订和约，英国承认美国独立； 1787年，制宪会议制定和通过《美利坚合众国宪法》； 1789年，华盛顿就任美国第一任总统。 | 1864年，普鲁士联合奥地利向丹麦发动战争，即第一次王朝战争； 1866年，普鲁士对奥地利开战，即第二次王朝战争； 1870年，普法战争爆发，即第三次王朝战争； 1871年，普鲁士国王威廉一世在法国凡尔赛宫加冕称帝，宣告德意志帝国成立，颁布《德意志帝国宪法》。 |
——摘编自乔明顺《世界近代史》
材料二 关于西方近代化特征有不同的看法。第一，近代化是一种革命进程。现代性与传统的尖锐冲突，现代性对传统的破坏将贯穿近代化的全过程。……第三，近代化是一种系统进程。都市化、工业化、世俗化、民主化、教育以及传播媒介的参与等，并不是零乱、偶然地发生的，某一因素的变化总会影响到另外一些因素的变化。第四，近代化是一个全球过程。它在空间上始于西欧，后来扩展到全球。……第九，近代化是一个进步的过程。近代化所带来的创伤是多方面的和深远的，但在长期发展中，近代化不仅是不可避免的，而且也是必要的。
——摘编自[美]塞缪尔P．亨廷顿《变化社会中的政治秩序》
(1)根据材料一并结合所学知识，分别说明美国和德国是如何确立政治近代化道路的。
(2)结合所学世界史知识，对材料二中“近代化是一种革命进程”这一看法加以说明。（从政治、经济、思想、科技方面答）
材料一 唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。宰相事无不统，故不以一职名官。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或日“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。唐玄宗开元十一年（723年）“改政事堂号‘中书门下’，列五房于其后：一日吏房，二日枢机房，三日兵房，四日户房，五日刑礼房，分曹以主众务焉”。
——摘编自《新唐书百官志》
（1）根据材料一并结合所学知识，构建唐初和唐玄宗时期的中央行政机构的结构图，并分析这种变化所产生的影响。
材料二 创立《美国宪法》的人们相信：“权力当然是必要的，但权力也是危险的。”依据这一思想，美国宪法最重要的原则就是建立“权力分立”的限权政府。政府应由选举产生的执政官，也就是总统执政，由总统掌管行政部门以及各行政机构，总统完全独立于国会这一立法部门，不必对国会负责，这两大部门还要加，上以最高法院为首的司法部门，每一部门都有各自的权力范围，并制约着另外两大部门的权力。这三大部门各自保持相当程度的独立。美国宪法明确地将国会置于政府权力的中心，但即使在国会，也存在着监督和制约，因为国会本身划分为两院一参议院和众议院，而且两院必须以一致的方式批准所有的法律。总统对法律的实施负责，而法院则就有关法律问题的争议进行裁决。这就是互相制约、求其平衡的美国政府“三权分立”的政治制度。
——摘编自岳西宽《略述美国三权分立体制形成的过程》
（2）根据材料二和所学知识，分析美国三权分立的国家治理模式形成的原因。
材料一 阿克顿说：“妥协是政治的灵魂，如果不是其全部的话”。达尔也说：“民主依赖妥协”。
材料二 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上，不同的利益集团因应对不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协……宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
材料三 传统的主流历史叙事否认这场“大妥协”具有任何积极意义，认为它恰恰体现了革命的不彻底性：大批旧官僚和立宪派“投机”革命，“篡夺”了革命果实；“大妥协”中优待清朝逊帝的做法，也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。如喻大华指出，……对袁世凯的妥协是孙中山的战略和策略。一个维系了二千多年的封建君主专制，要废于一旦，必须具备多种条件，绝非单凭武力能够解决，《清室优待条件》并非由袁世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。
——章永乐《论清王朝与中华民国的“大妥协”》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出英国在光荣革命后又是怎样用“妥协”和平的方式推进政治民主化进程的？
（2）据材料二概括美国宪法的特点？结合所学知识，指出美国宪法在规定国家结构和政权结构方面体现了什么原则？
（3）据材料三并结合所学知识，对于中华民国“大妥协”的不同评价，你持哪种观点并说明理由？
（4）综合上述材料，谈谈你对民主政治与妥协的认识？
材料 －元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面……元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。
——李怀孔《中国古代行政制度史》
材料二 洪武九年（1376年），明太祖朱元璋在地方废除元旧制－行省制，代之以承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权，三司既相对独立，又相互牵制。
——摘编自白寿彝《中国通史》
材料三 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。他们使它成为有限政府，他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。
——《美国宪法评注》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析元朝行省制的特点及其历史作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括明代对地方管理方式上有何变化并分析其影响。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出美国通过什么制度“较好地处理了中央和地方的关系”？如何评价这一制度。
（4）综合上述材料，你认为应该如何妥善处理中央与地方的权力关系？
材料一 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制，在美国两百多年的历史上，不同的利益集团根据不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协……宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
材料二 以南京临时国会为中心舞台，惜阴堂为幕后磋商场所，南北通过谈判、妥协与法制程序，终于完成了清朝政权向民国的和平转移。有学者将此称为中国版的“光荣革命”，我看是恰如其分的。我们看到，辛亥革命政权转移等一切重大政治议题，都经过了国会，没有打大仗，减少了流血，这是值得高度评价的。
——摘编自袁刚《国会和辛亥革命》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出美国1787年制宪会议上充斥了哪些主要矛盾？最终又通过怎样的方式实现了妥协？
（2）根据材料二和所学知识，概述中国版“光荣革命”的特点。
材料一 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制，在美国两百多年的历史上，不同的利益集团根据不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协……宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
材料二 以南京临时国会为中心舞台，惜阴堂为幕后磋商场所，南北通过谈判、妥协与法制程序，终于完成了清朝政权向民国的和平转移。有学者将此称为中国版的“光荣革命”，我看是恰如其分的。我们看到，辛亥革命政权转移等一切重大政治议题，都经过了国会，没有打大仗，减少了流血，这是值得高度评价的。
——摘编自袁刚《国会和辛亥革命》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出美国1787年制宪会议上充斥了哪些主要矛盾？最终又通过哪些方式实现了妥协？
（2）根据材料二和所学知识，概述中国版“光荣革命”的特点。
（3）上述近代中外政治妥协为我们提供了什么启示？
材料一 首先是《权利法案》规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”规定每三年召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
材料二 （美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望剪力强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。……以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。实现了对通知者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。
材料三 “卓越的政治家必须立足脚下的土地，清楚自己所代表的的利益集团需要什么，别的利益集团需要什么；但同时还得有前瞻性，能够从长远着想而牺牲本集团一些眼前利益，以求与社会各集团利益和谐相处。除此之外，还得要有相当的政治智慧与技巧，即精通政治博弈术。”
请回答：
（1）据材料一并结合所学，《权利法案》使英国的王权发生了变化？18世纪，英国王权是如何被进一步架空的？
（2）据材料二并结合1787年宪法的内容，说明美国总统如何被“驯服”的。
（3）美国在加强中央政府权力的同时，又考虑到各方面的利益均衡。据材料三并结合所学知识指出为了谋求社会各方“利益最大化的利益均衡点”，美国1787年宪法达成了哪些均衡？
