材料一首先是《权利法案》规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已了无可能。
——摘编自马克垚《世界文明史》
材料二最高行政权属于总统，总统兼武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年。……最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。参议员每州两名，任期六年，每两年改选其中的1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。司法权属于各级法院；最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，他们拥有最高司法权。……而且还把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数。
——摘编自王斯德《世界历史》
材料三法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿作出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后法国就确立起议会制度，不再发生革命了，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——摘编自钱乘旦《世界现代化进程》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出《权利法案》使英国的王权发生了什么变化。18世纪，英国王权是如何被进.步限制的？
（2）从材料三中描述的内容判断这部宪法的名称？该宪法具有什么特点和局限性？
（3）根据材料三并结合所学知识，试述法国代议制建立的特点及成因。
材料一 面对经济危机，上任伊始的罗斯福先后向国会提出数十个法案，引起了最高法院的强烈不满，频频以“违宪”要求罗斯福撤回提案。但奇特的是，拥有立法权的国会并未弹劾总统，而是巧妙地成立特别委员会，在配合法案实施的同时牵制总统权力。……20世纪三十年代，美国国会共成立各类委员会50多个，有效发挥了“国会决策中枢”的功能，为美国渡过难关做出了重要贡献。
——摘编自魏汝明《浅析美国国会委员会制度》
材料二 行政机关在收集和处理有关紧急问题的信息方面更有优势。……行政机关的专业人员很多，行政部门的科层制也使得信息能够得到较好的保密……国会则是背景身份各异的一群人的集合体，往往面临着制度经济学中所说的集体行动的难题。行政机关可以“虚虚实实”通过信息的隐藏和保密来向敌人和对手传递虚假信号，在斗争或谈判中取得优势地位，而国会和法院则由于人多耳杂，很难设计和运用精巧的权谋。……宪法中的一些条款还授予了总统特殊的权力和职责，这些条款为行政权突破正常状态下的行政权力边界提供了有力的法律武器。
——摘编自丁晓东《法律能规制紧急状态吗？》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出美国政府权力结构的突出特点，并分析罗斯福没有遭到国会弹劾的原因。
（2）根据材料二，分析影响美国行政权力变化的因素，并结合以上材料和所学知识加以评价。
材料一 （明太祖）又曰：“……，自秦始置丞相，不旋踵而亡，汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞相；臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑。”
——摘自《明史纪事本末》
材料二 首先是“权利法案”（1689），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律和征收任何新税……第三是“三年法案”（1694），规定每三年必须召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已了无可能。
——马克垚《世界文明史》
材料三 （美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。这些制度性要素主要就是一套“地域和体制的双向平衡机制”，亦即通过各州与联邦政府的分权……，来实现各种政治权力之间的全面制衡，以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
（1）据材料一说明明朝中央机构的特点是什么？说明了什么？
（2）据材料二并结合所学知识，《权利法案》使英国的王权发生了什么变化？18世纪初，英国王权是如何被进一步架空的？
（3）据材料三概括美国联邦制所体现的权力结构特点。
（4）结合所学知识概括美国是如何通过“各州与联邦政府的分权”来实现政治权力的制衡的。
材料一 法国之所以要用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿作出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协，此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段，逐步建立起民主制度。
材料二 美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制；在美国两百多年的历史上，不同的利益集团因应不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协；谈判和妥协使旧的宪法原则和实践得以修正，使新的宪法原则和实践得以产生，宪法的生命力不断得到更新，表现出一种超稳定性，成为一部“活着的宪法”。
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，分析法国大革命后社会持续动荡的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国宪法制定过程中多元利益集团之间妥协的表现。并分析美国宪法能成为一部“活着的”宪法的原因。
材料一 宋代也有三省，实际上只有中书省在皇宫里，门下尚书两省都移在皇宫外面了，故亦只有中书省单独取旨，称政事堂。又和枢密院同称两府。枢密院是管军事的……宋代财政，掌握在三个司，司本是唐代尚书六部下面的官名。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料二 明代社会发生了一些主要变化。明中后期苏州地区“凋籍田业”（不靠土地），“趁织为活”，“得业则生，失业则死”，“机户出资，机工出力”，“日取分金为谷飨计”。
朱棣重视阁臣个人素质，阁臣的进退完全取决于成祖朱棣对他们能力的认同。后设立制敕房、诰敕房等机构，完善内阁制度。宣宗时，以票拟批答的方式处理政务，加强了内阁的权力。但由于权力制衡的需要，宣宗培植宦官势力，赋予司礼监太监批红权。
——整理自《明神宗实录》《明代内阁的发展演变与皇权的关系》
材料三 古代希腊、罗马的分权与制衡思想，是整个西方分权学说逻辑进展链条上的第一个环节；近代洛克、孟德斯鸠的分权论逐步地使西方分权学说臻于完整。美利坚的缔造者们对欧洲的分权学说进行了改造和创新，提出了“立体分权”（包括横向分权和纵向分权）的理念思想。
——赵海月《论美国立体分权的理念与模式》
（1）根据材料一及所学知识，指出宋是如何分散相权的？
（2）根据材料二及所学知识，概述明代内阁的发展状况，并指出明代后期社会变迁的新态势。
（3）根据材料三年及所学知识，指出古希腊（雅典）实施分权的举措。指出美国政治制度中“立体分权”的内涵。
材料一 唐朝中央政权官职示意图和明朝中央政权机构示意图
回答：
（1）唐朝“三省”的主要职能各是什么?三省之间的关系具有什么突出特点?
（2）从明朝与唐朝的不同可以看出，中央政权机构发生了什么重大变化?它所反映的政治统治的本质是什么?
材料二 美国联邦政府机构示意图
（3）简要说明美国联邦政府的权力结构及相互关系的突出特点。
材料三 反映我国重大政治制度的图片
材料四 2003年6月28日，湖北省宜昌市伍家岗区伍家乡前坪村村民进行第五次村委会换届选举
（4）结合材料三、四，概括指出当前中国特色的四项政治制度。
材料五 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。
——毛泽东《论十大关系》
（5）中国共产党与民主党派“长期共存，互相监督”方针，到80年代又得到了怎样的发展完善？
材料一 中国传统社会治理结构（虚实线代表政治力量的弱强）：
——宣朝庆、陈旭华《双轨政治与治世理想》
传统中国的社会治理存在两条平行的轨道：一是自上而下的中央集权，以君主为核心，由官员与知识分子实施具体的社会治理；二是自下而上较为薄弱的基层组织自治轨道，由乡绅等乡村精英治理。
——费孝通《乡村重建》
（1）结合材料一和所学知识概括中国传统社会治理的特点。
材料二 独立后的北美 13 州曾经历了11年短暂的邦联制时期: 州几乎被赋予了绝对的权力,而联邦政府却软弱无力。……在以汉密尔顿为首的联邦党人的鼓吹和推动下, 美国于1787年制定了宪法, 开始实现联邦制。
——刘世洪《纵向制机:变化中的美国中央 —地方关系》
（2）根据材料二和所学知识归纳美国建立之初在国家治理上面临的困境，并指出其在1787年宪法中得到解决的体现和作用。
材料三 新冠肺炎疫情是中国和世界面对的一次公共卫生领域的重大挑战。集中力量办大事，在短时间内有效地遏制了疫情的蔓延，全国一盘棋，则在全国范围内调集医护人员和医疗物资到疫情最严重的湖北及武汉地区，有效解决了医疗资源不足等重大问题。……世卫组织总干事谭德塞称赞中国的抗疫行动证明了“中国的速度、规模和效率……是中国的制度优势。”
——冯铮《从国家治理到地方治理： 重大疫情应对中的三层治理角色及其互动》
（3）结合上述材料谈谈你对基层治理、国家治理和全球治理的认识。
材料 －元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面……元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。
——李怀孔《中国古代行政制度史》
材料二 洪武九年（1376年），明太祖朱元璋在地方废除元旧制－行省制，代之以承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权，三司既相对独立，又相互牵制。
——摘编自白寿彝《中国通史》
材料三 美国是人类历史上第一个通过代议制在广土众民范围内真正实行民主治理的国家，它建立了一整套模式，从而较好地处理了中央与地方的关系。他们使它成为有限政府，他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。
——《美国宪法评注》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析元朝行省制的特点及其历史作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括明代对地方管理方式上有何变化并分析其影响。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出美国通过什么制度“较好地处理了中央和地方的关系”？如何评价这一制度。
（4）综合上述材料，你认为应该如何妥善处理中央与地方的权力关系？
材料一 在英国历史上第一次出现了这样一种情况：君主与“人民”签订契约，然后根据契约的条件登上王位并行使职权。国王不仅从议会手中接过王冠，而且还保证要执行议会的法律。在这以后，经过一系列的缓慢变化，国王的实权逐步丧失，最终成了一个名副其实的“虚君”。
——钱乘旦《英国王权的发展及文化与社会内涵》
材料二 从政治发展的角度，费城会议相对于独立战争高潮是政治上的倒退。它反映了有产阶级对“民主”口号的实际理解。在独立战争高潮中，他们虽然接受了“自由、民主”的口号，并以此作为反英斗争的武器，但与下层民众对这些口号的理解有很大差别。他们始终力图把民主限制在一定的范围之内，去实现所谓“共和制”。后来，由于民主派和下层人民的斗争，才在宪法中补充了人权法案的内容。
——张少华《论1787年费城制宪会议的保守性》
完成下列要求：
（1）材料一中的“契约”文献是指什么？国家权力的重心发生了怎样的转移？从中概括英国政治制度演变的特点。
（2）据材料二并结合所学知识，概括“1787年费城制宪会议的保守性”的表现，并指出推动美国“在宪法中补充了人权法案”的原因。
（3）综合上述材料，指出英美两国政体的不同。你如何看待各国政治制度的演变？
材料 政治妥协是处于冲突中的政治行为主体之间通过谈判、协商、讨价还价，以及基于避免直接对抗造成严重后果的共同认识或默契而互相做出让步以求得争端缓和、平息以至解决的行为、方法与过程。在西方民主政治下，政治妥协是一种基本的常见的政治现象。
考察英国近代政治发展与制度演进史，人们不难发现，革命与保守的张力与平衡是其基本政治态势，不同阶级间的斗争是其主要内容，各政治势力之间的妥协则是发展的常态，并与革命交替发生，或纠集在一起……斗争与妥协的总趋势是使英国政治制度缓慢发生质的变化，使专制君主制演变为君主立宪制，使议会从一个权力较小的封建等级会议，转变为国家的政治中心，使英国的政治文明缓慢但稳定而有序地向前发展。
妥协也是美国政治发展与制度演进的主要方式。提到这一点，人们必然联系美国宪法的制定。制宪者们虽然在一些问题上有一致意见，但由于他们来自不同地区，各自代表着不同的经济利益，他们在许多问题上又有着重大分歧……宪法制定过程中充斥着妥协，妥协是宪法得以产生的重要原因，因此，美国宪法在一定意义上就是“一捆妥协案”。
——摘编自龙太江《政治妥协与西方民主政治》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出近代英美民主政治建设中“政治妥协”的表现。
（2）根据材料并结合所学知识，分析“政治妥协”对西方近代社会发展的积极作用。
