材料一 中国古代中央集权制度的建立与演变
| 阶段 | 演变 |
| 秦朝 | ①确立皇帝制度、三公九卿制、郡县制，颁布《秦律》 ②焚书坑儒，加强思想控制 |
| 隋唐 | ①实行三省六部制②创立和完善科举制 |
| 北宋 | ①解除禁军将领的调兵权；建立禁军 ②设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的权力；派文官到地方做知州，与通判互相牵制；设转运使管理地方财政 |
| 明清 | ①明朝废丞相、设内阁，相权分六部，地方设三司分权 ②清朝前期设南书房，后设军机处 ③实行八股取士 |
（1）依据材料一，概括中国古代中央集权制度发展的主要趋势，结合所学知识，分析这一制度在我国古代史上发挥的积极作用。
材料二 在大约10年的时间里，有近5000名公民，即30岁以上公民的四分之一左右，担任过负责为公民大会决定议案、接待外来使节、负有重要监督职责的议事会议员……正因如此，雅典民主政治也成为一种迄今为止公民最广泛参与国家管理的制度。
——晏绍祥《雅典民主政治的危机与民主信仰的重塑》
（2）与材料一相比，材料二中体现了怎样的政治体制？依据材料二概括其特点。
材料三 1714年辉格派在大选中获胜后，次年沃波尔被任命为财政大臣，不久解职，但于1721年重新被任命为财政大臣。在当时的内阁大臣中，财政大臣总是处于首要的地位，也就是首席大臣。人们有时直接称他为“首相”，意指他的地位在各大臣中的重要性和权力等方面都处于首要的地位。事实上，沃波尔是英国历史上的第一个内阁首相。他虽然是由国王任命的，但他的权力实际上来自下院中辉格派的支持。
——摘编自吴于廑、齐世荣主编《世界史》
（3）材料三表明当时英国政治发生了怎样的变化？结合所学知识分析这一变化的影响。
材料四 在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己，在共和国里极其重要的是，不仅要保护社会防止统治者的压迫，而且要保护一部分社会反对另一部分的不公。
——【美】汉密尔顿、杰伊、麦迪逊《联邦党人文集》
（4）据材料四，概括美国政治制度的主要特点，并结合美国1787年宪法的相关知识加以说明。
2 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一在西方，妥协不仅是民主政治中的常见现象，而且也获得了文化上的认同，在众多国家成为公众和社会珍视的价值和传统。之所以如此，是因为妥协被认为与西方社会的两个核心理念——自由、民主有密切的联系。就它与自由的关系而言，妥协是暴力之外唯一有效解决冲突的手段，以妥协方式解决冲突是民主政治的基本价值取向，妥协因而被认为是自由不得不付出、并且也值得付出的代价。就它与民主的关系而言，妥协与人民同意等民主政治的核心理念是一致的。妥协精神对保证西方民主政治的健康运行有着重要意义，是民主的重要精神条件。
——摘编自龙太江《西方民主政治的妥协精神》
材料二中国从19世纪中叶走上变革之途，至20世纪上半叶，有几次现代化的良好机遇。统一的中央权力机构为自下而上的变革提供了保障基础，适时把握住这样的机遇，把传统的连续性和变革的突进性有机结合，进行结构性改革，社会变迁对社会带来的冲击将相对减小，社会也将在稳定与变革的互动决态下，迅速发展。但是外部条件的险恶与内部条件的限制，破坏了这种和平改良的可能性，逼使中国的变革走出另一条途径。然而中国现代化这一历史趋势，客观要求中国人在不断变化的形势下为此目标作出新的选择和探索。
——摘编自高华《中国近代革命史就是不断推翻旧政体重建新制度的历史》
（1）依据材料一并结合所学知识，以近代美国的相关史实为例，说明“妥协是暴力之外唯一有效解决冲突的手段”，并简达“妥协精神对保证西方民上政治的健康运行"的重要意义。
（2）依据材料二并结合所学知识，分析“逼使中国的变革走出另一条途径”的原因，并谈谈你对两则材料中“妥协”和“暴力“两种手段的认识。
3 . 正确处理中央和地方的关系，是任何实行层级制管理的国家都面临的一项长期任务。读材料，完成下列各题。
材料一新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。……此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。
就国内政策而论，拿破仑可比得上开明的专制君主。他感兴趣的是技术效率而不是抽象的意识形态。虽然他对国家实行独裁统治，但有效地统治了国家。他把法律编集成典，使行政机关置于中央集权制下，组织国民教育体系，建立法兰西银行，并就法国的教会和国家间的关系与教皇达成协议。拿破仑这些实在的成就使他受到普遍的欢迎。渴望复辟旧制度或认为拿破仑背叛了革命的政敌是存在的，但是，大多数人因他结束骚乱和建立起一个可信任的、强有力的政府而向他欢呼。
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二有些事情，诸如全国性法律的制定和本国与外国的关系问题，是与全国各地都有利害关系的。另一些事情，比如地方的建设事业，则是国内的某一地区所特有的。我把第一类事情的领导权集中于同一个地方或同一个人手中的做法称为政府集权。而把以同样方式集中第二类事情的领导权的做法叫做行政集权。这两种集权有些地方界限不清。但从总体上来观察它们各自管辖的对象时，便不难把两者区别开来。显而易见，如果政府集权与行政集权结合起来，那它就要获得无限的权力。这样，它便会使人习惯于长期和完全不敢表示自己的意志，习惯于不是在一个问题上或只是暂时地表示服从，而是在所有问题上和天天表示服从。……我们已经说过，美国不存在行政集权，也很难在那里见到等级制度的痕迹。
——【法】托克维尔《论美国的民主》
材料三中央集权化和地方分权化是现代国家中央与地方关系发展的基本轨迹。传统地方分权国家表现出集权化的倾向。例如英国国家权力体系中尽管存在着较大范围的地方自治，但地方政府自治一直是中央政府监控下的有限自治，20世纪80年代以来集权更成为英国中央与地方关系调整的主要趋向。……与此同时，20世纪信息时代的到来使得社会结构非群体化、高度差异化和复杂化。在这种情况下，传统中央集权国家表现出分权化趋势。例如，法国大革命后建立的是高度集权制国家。随着经济的发展，法国逐步下放权力，到20世纪80年代逐渐具备地方自治的集权制国家结构特征。
——2008年05月22日人民网《目前中央与地方关系的格局与问题》
（1）根据材料一，并结合所学知识，概括“新皇帝”和拿破仑在巩固统治方面的相同点，并简要分析他们实行中央集权制度的原因。
（2）根据材料二，并结合所学知识，指出美国独立后在对待“政府集权”的问题上有什么变化？并分析美国为什么“不存在行政集权，也很难见到等级制度”？
（3）根据材料三，概括指出20世纪80年代以来中央与地方关系的发展趋势有何特点，结合材料和所学知识，谈谈中央集权与地方分权给你的启示。
材料一 雅典公民大会的设置主要经历了梭伦、克里斯提尼和伯里克利的改革。公民大会是全体公民参与城邦事务的政治机构，是雅典唯一的立法机构，以各种方式完全控制着雅典的行政和司法，一切重大问题都只能在公民大会上进行最终决议。
材料二 一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。
——H.科特《欧洲的美国精神》
材料三 1832—1884年英国历次议会改革后选民人数变化表（
）
——（据丁建弘《发达国家的现代化道路——一种历史社会学的研究》）
材料四 《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。未经议会同意，国王不得任意征税，不得任意招募军队及维持常备军。议会必须定期召开……。”
回答：
（1）把握材料一反映的信息，结合所学知识指出雅典民主的局限性。
（2）指出材料二中关于“一个新的种类的新国家”的含义。结合所学知识说明近代美国是怎样维护民主的？
（3）依据材料三并结合所学知识，简要分析19世纪中后期英国选举制度的发展变化及根本原因。
（4）有人根据唐代的中央官制断言中国古代已出现了民主制度，请根据材料四及所学知识分析判断该观点是否正确，并说明理由。
材料一秦代设置的御史大夫，开了大一统封建王朝监察制度的先例。汉代，御史大夫掌监察权，辅助宰相监察百官；御史大夫下设御史中丞驻于内廷，监督君主和皇室成员。唐代，监察权则愈加独立和系统，尤其重视防范皇室与政府相互争夺权力，因此，唐代的监察权划分成了台、殿、察三个监察系统；中央政府的监察系统包括监察与谏议两项。宋代的监察权在制度上体现为台谏分行，“政令之推行有缺失，则台官弹劾之；其政令自身有不当，则谏官封驳之”，台谏本以主持公议为要义，然而，伴随着政治结构内部相权低落而君权上升这一趋势，尤其是将谏官改为由君主亲擢这一重要转变，谏院遂形成与政府对立制衡之势，君臣一体的格局遭到破坏，监察权也失去了尊严与认同。明清时期，君权强化，但明代仍让权能极重的分科给事中制度监督政府专营部门，分科给事中享有审核权、封驳权、意见权和政令否决权。
——摘编自柳诒徵《国史要义》
材料二分权制衡作为西方立宪主义理论的核心，在被借以解读中国政治传统中的监察权原理时，从逻辑上来看，往往难以贯通融洽。围绕中国的监察权传统，钱穆在历史政治学视野中对监察权的基本原理及其宪制精神展开了系统性的新诠释：“中国传统政制，因由此制度之存在，故虽不能如西方之不能有国会与政府为对立，而政府权力仍有其自身调节之机制。”监察权内化于政府体系，这与西方追求监察权与行政权的对垒牵制的制衡原理泾渭分明。议会制政府中，民众与政府之间有一国会，民众对于政府的监督以及政府对于民众意见的获取均以国会为中介。“若我们说西方政权是契约的，则中国政权乃是信托的。”圣君贤相，常为中国社会上的一种普遍希望。信托政治的传统是以治理人的职权规定与政治责任是否匹配为核心，对于理想政治的追求不是以克制人性为中心，而是更为注重德望与实责的相辅相成。显然，相对于西方宪制架构对有限权力的热衷，中国监察权传统则更为重视国家治理者所具有的学识与道德如何转化为治理效果。
——摘编自胡云《风宪再造：钱穆政治思想中的监察权理论》
(1)根据材料一，概括中国古代监察制度的特点并作简要评析。
(2)根据材料一、二，指出监察权理论在中国古代和近代西方政治的不同表现。
材料一 为适应封建专制的发展，明代调整了监察机构的设置。改御史台为都察院。又罢谏院，设六科给事中，成为六部的独立监察机构，科道并立；地方设十三道监察御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络。清沿明制，设督院为其中央监察机关，管理全国的监察工作；设六科给事中分科负责六部的监察工作。清世宗将六部“隶属都察院”，地方监察沿用明制。在立法方面，明代制有《宪纳条例》，清朝则有《饮定台规》，成为我国封建社会最完备的监察法典，标志着我国古代监察制度的发展达到了顶峰。
——唐海歌《承袭与变异：中国古代监察制度述论》
材料二 根据 1689年的《权利法案》规定，国王的税收权力和军权受到议会严格限制和监督。1701年通过的《王位继承法案》规定，对议员和政府官员的选任、法官的任职、法律和条例的生效等做出明确规定，从而使下院掌握了监督国王行政活动的权力。弹劾曾是议会掌握的重要监督方式。举凡内阁阁员、各部大臣等高级官员或议员职务上或非职务上的非法行为，均可构成议会的弹劾案。随着英国内阁责任制的发展和司法权的独立，弹劾程序在实践中显得过于烦琐，从1864年起议会以不信任投票程序代替了这种监督方式。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》等
材料三 詹姆斯·麦迪逊说：“除了对所有的人性做最好的思考外，政府本身又会是什么呢？……如果让天使来统治人，那既不从外部，也不从内部来控制政府才是必要的。（但由于不存在这种情况）在组建一个由人之上的人来管理的政府的过程中，最大的难题就在于：你必须首先让政府有能力区管制那些管制者；其次才能迫使它去管制它自己。”
——《联邦党人文集》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明明清时期监察制度达到顶峰的表现及原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明英国议会监督的发展趋势。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明美国是如何解决麦迪逊提出的“最大的难题”的。
材料一 斯图亚特王朝，就拼命地想把一个专制的权力继续地向前推进……这些个企图，就引起了整个国家、整个民族的一致的反抗。
——摘自钱乘旦《15世纪以来世界主要国家发展历史考察》
“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”
“未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”
——摘自英国《权利法案》
材料二 英国“光荣革命”以后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机构。18世纪初的英国国王乔治一世不谙英国事务，很少出席内阁会议。从1714年以后，乔治一世再也没有否决过内阁会议的决定，事实上放弃了对行政权的控制。
——摘自《世界史资料》
材料三 第二条
第一款行政权属于美利坚合众国总统。总统任期四年，副总统的任期相同。总统和副总统按以下方法选举：每个州依照该州议会所定方式选派选举人若干人，其数目同该州在国会应有的参议员和众议员总人数相等……
第二款……总统经咨询参议院和取得其同意有权缔结条约，但须经出席参议员三分之二的批准。
——摘自《美利坚合众国宪法》
请回答
(1)据材料一、二，简要说明英国国王权力的变化。
(2)据材料三，概括美国总统的权力及其特点。指出英、美两国元首在产生方式上的不同。
(3)综合上述材料，归纳西方主要资本主义国家政治文明演进的共同趋势。
材料一：未经议会同意，国王无权废除法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；议员的选举不受国王的干涉……
——l689年英国《权利法案》
材料二： l7世纪，英国结束了建立在君权神授基础上的君主制，代之以建立在宪法原则上、受到议会制约的新型君主制……。民主化、法律化、制度化逐渐成为社会普遍接受的原则，体现了英国政治文明发展的重大进步，同时也为资本主义经开发展提供了政治保障。
——高中历史教科书岳麓版必修l《政治文明历程》
材料三：
(1)材料一中，国王权利受哪一机构的限制？据材料说明英国确立了什么政体？
(2)据材料二概括：英国社会政治发展的趋势是什么？
(3)材料三反映的是哪个国家的政治制度？源于哪位思想家的思想？该思想的核心是什么？
(4)据以上材料概况近代资产阶级代议制的主要特征及作用。
材料一：中国古代三种“君民关系”观
统治者的地位 | 民的地位 | |
① | 主 | 奴 |
② | 牧人 | 牲畜 |
③ | 舟 | 水 |
——据《政府的逻辑——现代政府的制度原理》
材料二：在美国的复合共和国里,人民支出的权力首先分给两种不同的政府,然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此,人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。
——汉密尔顿等《联邦党人文集》
材料三：民国初年中国的政治发展其实应视为近现代中国史上的第一次民主转型。下图记录了1833——1913年“民主”、“共和”这两个关键词在部分著作和报刊中出现的频率。
——《真假共和——1912中国宪政实验的台前幕后》
(1)表中哪种“君民关系”观体现了中国古代的民本思想？简要说明这三种观念在本质上是否一致。
(2)据材料二,概括指出汉密尔顿等的主要主张。结合所学知识,简述美国如何实践了汉密尔顿的思想主张。
(3)指出1833—1913年“民主”“共和”字眼出现的频率呈现什么趋势？结合所学知识，分析导致这一趋势出现的原因。
(4)联系1895-1913年这一时期的史实说明中国人为实现民主转型而进行的有益探索。
材料一 美国总统权力消长指数示意图（1785年至今）。
——摘编自马玉洁《1933年后美国总统权力的扩张分析》
材料二 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
——据岳麓版必修一教材
(1)根据材料一，指出20世纪以来美国总统权力消长趋势，并分别分析其原因。
(2)根据材料二，比较英、美政治制度有何不同
